Требования к оформлению документов. Требования к оформлению бланка документа

«Требования к оформлению документов. Национальный стандарт»

Каждый лист документа, оформленный на бланке или без него, должен иметь поля не менее:

Документы длительных (свыше 10 лет) сроков хранения должны иметь левое поле не менее 30 мм.

Расположение реквизитов на титульном листе документа

Рисунок А.1 — Расположение реквизитов на титульном листе документа

Номера страниц проставляются посередине верхнего поля документа на расстоянии не менее 10 мм от верхнего края листа.

Допускается создание документов на лицевой и оборотной сторонах листа. При двустороннем создании документов ширина левого поля на лицевой стороне листа и правого поля на оборотной стороне листа должны быть равны.

Times New Roman № 13, 14;

При составлении таблиц допускается использование шрифтов меньших размеров.

Заголовки разделов и подразделов печатаются с абзацным отступом или центрируются по ширине текста.

Многострочные реквизиты печатаются через один межстрочный интервал, составные части реквизитов отделяются дополнительным интервалом.

Текст документа печатается через 1 — 1,5 межстрочных интервала.

Если документ готовится для издания с уменьшением масштаба, текст печатается через два интервала.

Интервал между буквами в словах — обычный.

Длина самой длинной строки реквизита при угловом расположении реквизитов не более 7,5 см.

Длина самой длинной строки реквизита при продольном расположении реквизитов не более 12 см.

5.1 Изображение герба (Государственного, субъекта Российской Федерации, герба (геральдического знака) органа местного самоуправления) помещается по середине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа, на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.

Дата документа записывается в последовательности: день месяца, месяц, год одним из двух способов:

арабскими цифрами, разделенными точкой: 05.06.2016;

словесно-цифровым способом, например: 5 июня 2016 г.

Реквизит «адресат» проставляется в верхней правой части документа (на бланке с угловым расположением реквизитов) или справа под реквизитами бланка (при продольном расположении реквизитов бланка). Строки реквизита «адресат» выравниваются по левому краю или центруются относительно самой длинной строки.

При адресовании документа руководителю (заместителю руководителя) организации указываются в дательном падеже наименование должности руководителя (заместителя руководителя), включающее наименование организации, и фамилия, инициалы должностного лица.

Руководителю Федерального архивного агентства

При адресовании письма в организацию указывается ее полное или сокращенное наименование в именительном падеже.

1 Федеральное архивное агентство

При адресовании документа в структурное подразделение организации в реквизите «адресат» указывается в именительном падеже наименование организации, ниже- наименование структурного подразделения.

Федеральное архивное агентство

службы, кадров и наград

Перед фамилией должностного лица допускается употреблять сокращение «г-ну» (господину), если адресат мужчина, или «г-же» (госпоже), если адресат женщина.

Примеры

1 г-ну Фамилия И.О.

2 г-же Фамилия И.О.

Гриф утверждения размещается в правом верхнем углу первого листа документа. Строки реквизита выравниваются по левому краю или центруются относительно самой длинной строки.

При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДАЮ, наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения.

Подпись И.О. Фамилия

При утверждении документа распорядительным документом гриф утверждения состоит из слова Утвержден (Утверждена, Утверждены или Утверждено), согласованного с наименованием вида утверждаемого документа, наименования распорядительного документа в творительном падеже, его даты, номера.

Примеры

от 5 апреля 2015 г. N 82

приказом АО «Профиль»

от 6 апреля 2015 г. N 83

При утверждении документа коллегиальным органом, решения которого фиксируются в протоколе, в грифе утверждения указывается, наименование органа, решением которого утвержден документ, дата и номер протокола (в скобках).

Пример

Советом директоров АО «Профиль»

(протокол от 12.12.2015 N 12)

5.17 Заголовок к тексту — краткое содержание документа. Заголовок к тексту формулируется с предлогом «О» («Об») и отвечает на вопрос «о чем?»):

— приказ (о чем?) о создании аттестационной комиссии;

— приказ (о чем?) об утверждении штатного расписания;

— письмо (о чем?) о предоставлении информации.

Заголовок к тексту оформляется под реквизитами бланка слева, от границы левого поля. В указах, постановлениях, решениях, приказах, издаваемых органами власти, заголовок к тексту может оформляться над текстом посередине рабочего поля документа и центрируется относительно самой длинной строки.

Заголовок к тексту может не составляться, если текст документа не превышает 4 — 5 строк.

В тексте документа, подготовленном на основании законодательных или иных нормативных правовых актов, ранее изданных распорядительных документов, указываются их реквизиты:

— наименование документа, наименование организации — автора документа, дата документа, регистрационный номер документа, заголовок к тексту или наименование вида документа;

— наименование организации или должностного лица, утвердившего документ, дату утверждения документа.

Текст документа может содержать разделы, подразделы, пункты, подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Уровней рубрикации текста не должно быть более четырех.

В приказах текст излагается от первого лица единственного числа («приказываю»).

В документах коллегиальных и совещательных органов текст излагается от третьего лица единственного числа («коллегия. постановляет», «собрание. решило»).

Текст протокола излагается от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»).

В документах, устанавливающих права и обязанности организаций, их структурных подразделений (положение, инструкция), а также содержащих описание ситуаций, анализ фактов или выводы (акт, справка), используется форма изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа («отдел осуществляет функции.», «в состав управления входят.», «комиссия провела проверку.»).

В совместных документах текст излагается от первого лица множественного числа («приказываем», «решили»).

В деловых (служебных) письмах используются формы изложения:

— от первого лица множественного числа («просим направить.», «представляем на рассмотрение.»);

— от третьего лица единственного числа («министерство не возражает.», «общество считает возможным.»);

— от первого лица единственного числа («считаю необходимым.», «предлагаю рассмотреть.»), если письмо оформлено на должностном бланке.

В текстах документов употребляются только общепринятые аббревиатуры и графические сокращения.

При употреблении в тексте фамилий лиц инициалы указываются после фамилии.

В деловых (служебных) письмах могут использоваться:

Уважаемый господин Председатель!

Уважаемый господин Губернатор!

Уважаемый господин Прохоров!

Уважаемая госпожа Захарова!

Уважаемый Николай Петрович!

Уважаемая Ольга Николаевна!

В обращении по должности наименование должности пишется с прописной буквы, в обращении по фамилии инициалы лица не указываются.

— заключительная этикетная фраза:

В сопроводительных письмах и других информационно-справочных документах отметка о приложении оформляется под текстом от границы левого поля следующим образом:

— если приложение названо в тексте:

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

— если приложение не названо в тексте или если приложений несколько, указывают названия документов-приложений, количество листов и экземпляров каждого приложения:

Приложение: 1. Положение об Управлении регионального кредитования на 5 л. в 1 экз.

2. Справка о кадровом составе Управления регионального кредитования на 2 л. в 1 экз.

— если приложение (приложения) сброшюрованы:

отчет о НИР в 2 экз.

— если документ, являющийся приложением, имеет приложения с самостоятельной нумерацией страниц:

Новый ГОСТ в оформлении документов

1 июля 2019 года вступил в действие ГОСТ Р 7.0.97–2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов». ГОСТ является основополагающим в области оформления организационно-распорядительных и информационно-справочных документов. Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и правок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет.

Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др. Настоящий стандарт определяет состав реквизитов документов; правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.

В стандарте появился раздел «Общие требования к созданию документов».

Зафиксировано, что документы теперь могут создаваться не только на бумаге, но и в электронной форме. Документы на бумаге могут печататься как на одной стороне листа, так и с оборотом. При двустороннем создании документов ширина левого поля на лицевой стороне листа и правого поля на оборотной стороне листа должны быть равны. Прописан порядок нумерации страниц: посередине верхнего поля документа на расстоянии не менее 10 мм от верхнего края листа. Абзацный отступ текста документа установлен 1,25 см.

Заголовки разделов и подразделов печатаются с абзацным отступом или центрируются по ширине текста. Многострочные реквизиты печатаются через один межстрочный интервал, текст документа — через один или 1,5 интервала. Документы, которые будут печататься с уменьшением (две страницы на лист), могут печататься с двойным интервалом. Текст документа выравнивается по ширине листа (по границам левого и правого полей документа)/ Распространённая ошибка — проставление по два, а иногда даже больше, пробелов между словами. В ГОСТе чётко обозначено: между словами ставится один пробел.

Отдельные реквизиты, такие как адресат, заголовок, подпись, могут выделяться полужирным начертанием шрифта.

Новое — рекомендации по использованию типовых шрифтов. Почему это важно? Так как библиотеки шрифтов насчитывают тысячи наименований, не редкость ситуация, когда отдельный сотрудник или даже целая организация используют при создании документов какой-то понравившийся, но нестандартный шрифт. Почему это плохо? При пересылке документов офисных форматов, например Microsoft Word, при использовании нестандартного шрифта происходит так называемая подстановка шрифтов (автозамена), т. е. документ будет отображаться на компьютере получателя с теми шрифтами, которые на данном компьютере установлены. А замещающий шрифт зачастую хоть немного, но другой по размеру, а это значит, что у сложно оформленных документов «поедет» все оформление. Для хранения в такой документ надо внедрять используемые шрифты, что существенно увеличивает размер файла документа. Поэтому рекомендуется использовать именно нижеперечисленные шрифты, заложив их в шаблоны электронных документов, а также прописав их использование в инструкции по делопроизводству организации. Это шрифты: Times New Roman № 13, 14; Arial № 12, 13; Verdana № 12, 13; Calibri № 14. При составлении таблиц допускается использование шрифтов меньших размеров.

Смотрите еще:  Водоотведение в квитанции. Перерасчет водоотведение

Из раздела «Оформление реквизитов документа» полезно будет знать об использовании на бланках документов всевозможной символики и гербов. Очень часто образовательные организации на свои фирменные бланки умудряются размещать герб Российской Федерации, герб субъекта РФ или герб муниципалитета, не имея представления о том, что использование этой символики регламентировано на законодательной уровне.

Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования) воспроизводится на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Изображение герба (Государственного, субъекта Российской Федерации, герба (геральдического знака) органа местного самоуправления) помещается по середине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа, на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.

Эмблема организации, разработанная и утвержденная в установленном порядке, размещается в соответствии с нормативными правовыми актами на бланках: документов федеральных органов государственной власти (за исключением случаев, предусматривающих использование изображения Государственного герба Российской Федерации), территориальных органов федеральных органов государственной власти, государственных и негосударственных организаций. Изображение эмблемы помещается по середине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа, на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.

Остановимся ещё на одной очень распространённой ошибке. При подписании документа лицом, имеющим право подписи в случае временного отсутствия руководителя, исправления в наименование должности и расшифровку фамилии уже подготовленного и согласованного проекта документа вносятся от руки или с использованием соответствующих штампов. Не допускается ставить косую черту, надпись «за» перед наименованием должности лица в подписи, если документ подписывает иное должностное лицо. Таким образом, если в письме указано, что письмо направлено за подписью директора образовательной организации, то и подпись должна быть директора, а не его заместителя, либо изначально в письме (ином документе) указывается то должностное лицо, которое и будет подписывать данное письмо (документ).

Стандарт чётко указывает на необходимые реквизиты, если используется цифровая подпись. Отметка об электронной подписи используется при визуализации электронного документа, подписанного электронной подписью, с соблюдением следующих требований:

а) место размещения отметки об электронной подписи должны соответствовать месту размещения собственноручной подписи в аналогичном документе на бумажном носителе;

б) элементы отметки об электронной подписи должны быть видимыми и читаемыми при отображении документа в натуральном размере;

в) элементы отметки об электронной подписи не должны перекрываться или накладываться друг на друга;

г) элементы отметки об электронной подписи не должны перекрывать элементы текста документа и другие отметки об электронной подписи (при наличии).

Отметка об электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации включает фразу «Документ подписан электронной подписью», номер сертификата ключа электронной подписи, фамилию, имя, отчество владельца сертификата, срок действия сертификата ключа электронной подписи. Отметка об электронной подписи может включать изображение герба, эмблемы органа власти (организации), товарного знака (знака обслуживания) организации в соответствии с действующим законодательством.

Печать заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подписи печатью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы заверяют печатью организации. Печать проставляется, не захватывая собственноручной подписи лица, подписавшего документ, или в месте, обозначенном «МП» («Место печати»). На какие документы нужно ставить печать, а на какие не нужно — рассмотрим в следующей публикации, которая будет посвящена делопроизводству.

Отметка об исполнителе включает фамилию, имя и отчество исполнителя, номер его телефона. Отметка об исполнителе может дополняться наименованием должности, структурного подразделения и электронным адресом исполнителя.

Отметка об исполнителе оформляется на лицевой стороне последнего листа документа от границы левого поля или, при отсутствии места, — на оборотной стороне внизу слева. Отметка об исполнителе может оформляться как нижний колонтитул и печататься шрифтом меньшего размера.

Отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» и включает: слово «Верно»; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).

В ГОСТе в качестве приложения размещено достаточное количество образцов написания писем, форматов бланков, содержит схемы расположения реквизитов на бланке документа, как при использовании традиционного углового бланка, так и при продольном расположении реквизитов и т. д. Работнику образовательной организации, отвечающему за делопроизводство, будет полезно ознакомиться с данным материалом.

Новый ГОСТ по делопроизводству и документообороту 2019

Уже полгода организационно-распорядительные документы оформляют по новым правилам. Расскажем, что изменилось, после вступления нового ГОСТ по делопроизводству.

Скачайте полезный документ:

Какие реквизиты добавили в соответствии с ГОСТ делопроизводство 2019

В новом ГОСТ Р 7.0.97-2016 есть перечень, который включает в себя 30 обязательных реквизитов. Их наличие является подтверждением юридической силы документов. По сравнению с подобным перечнем, приведенном в действовавшем ранее ГОСТ Р 6.30-2003, были добавлены 4 новые реквизита:

  • Гриф, устанавливающий ограничение доступа к документу
  • Проставляется на документах, которые содержат конфиденциальные сведения ограниченного доступа, составляющие коммерческую или служебную тайну. Место расположения – в правом верхнем углу, по границе верхнего поля.

    1. Наименование структурного подразделения-разработчика документа
    2. Место расположения — сразу под наименованием организации, представительства, филиала. Рекомендуется использовать прописные буквы, например: «СЛУЖБА ПЕРСОНАЛА», «ПЛАНОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ОТДЕЛ».

    3. Должность лица, разработавшего документ
    4. Место расположения — под наименованием организации, подразделения на бланках, используемых должностными лицами, руководителями органов власти субъектов РФ, муниципальных образований. Рекомендуется использовать прописные буквы, например: «ДИРЕКТОР»;

      Место расположения — поле, предусмотренное для собственноручной подписи, проставляемой на бумажном варианте делового письма. Допускается включение эмблемы, товарного знака организации, выдавшей сертификат.

    5. надпись «Документ подписан электронной подписью»;
    6. номер, присвоенный сертификату ключа электронной подписи;
    7. полные фамилия, имя и отчество владельца электронной подписи;
    8. срок действия сертификата (дата начала — дата окончания).
    9. Новый ГОСТ по делопроизводству. Пример заполнения новых реквизитов

      ГОСТ делопроизводство 2019: какие реквизиты объединили, исключили и уточнили

      В новом ГОСТ по документообороту 2019 поменялся состав реквизитов — некоторые из них объединили, некоторые — разделили, некоторые исключили совсем. Теперь коды, присваиваемые организации, в том числе ОГРН, ИНН/КПП, включены в реквизиты 08 «Справочные данные об организации». Реквизит, обозначаемый в старом ГОСТ под номером 30 как «Идентификатор электронной копии документа» больше не используют и по новому ГОСТу его указывать не нужно.

      Новый ГОСТ по делопроизводству. Какие реквизиты были объединены и исключены

      В стандарте, действующем до 2019 года, эмблема или товарный знак организации были объединены в один реквизит, а герб РФ и субъекта — в два. В новом стандарте гербы отображают единым реквизитом, а эмблему и товарный знак — двумя.

      Новый ГОСТ по делопроизводству. Какие реквизиты были объединены и разъединены

      Изменились коды и наименования некоторых реквизитов. Так, «оттиск печати» теперь именуется «Печать», и код этого реквизита с «25» поменялся на «24».

      Новый ГОСТ по делопроизводству. Изменение наименований и кодов реквизитов

      Таблица. Все изменения, введенные в действие новым стандартом

      Внимание! Наименования и коды некоторых реквизитов в старом и новом ГОСТ совпадают. Это реквизиты с кодами 15 – «адресат»,16 – «гриф утверждения», 22 – «подпись» и 26 – «отметка о заверении копии».

      Делопроизводство 2019: новые требования к оформлению реквизитов

      Изменились правила оформления документов в делопроизводстве ГОСТ 2019 в отношении следующих двенадцати реквизитов:

    10. Дата документа. Если дату указываете в словесно-цифровом формате, дни месяца с первого по девятый пишите без нуля, например: 7 марта 2019 г. В случае, когда для обозначения даты используются только цифры, ноль нужно проставлять, например: 07.03.2019.
    11. Адресат. По старым правилам оформления инициалы адресата — физического лица проставляли перед фамилией. Если адресатом было юридическое лицо — индивидуальный предприниматель, инициалы указывались после фамилии. Теперь во всех случаях инициалы указывайте после фамилии, независимо от того, физическим или юридическим лицом является адресат. Например: Иванову А.Н., ИП Петрову Е.Г.
    12. Гриф утверждения документа. Согласно требованиям к оформлению документов 2019, в случае, когда документ утвержден протоколом заседания коллегиального органа, сначала укажите наименование этого органа, а после него, в скобках, укажите реквизиты документа, который подтверждает утверждение: наименование, дату и номер протокола или письма.
    13. Заголовок к тексту. На документах, разработанных органами власти, заголовок к тексту проставляется центру рабочего поля. Для организаций и учреждений, не относящихся к органам власти, правила оформления заголовков к тексту остались прежними: для заголовка выделено место над текстом, сразу от границы левого поля.
    14. Отметка о приложении. В случае, когда приложение к документу размещено на электронном носителе (компакт-диске, usb-флеш-накопителе и пр.), под текстом документа укажите: «Приложение: CD в 1 экз.». Носитель поместите в конверт или специальный вкладыш, но котором укажите имена файлов и наименования документов, которые содержат эти файлы.

    В тексте, когда приложение упоминается впервые, укажите в скобках: (приложение) или (приложение 1). Допускается ставить знак номера перед указанием номера приложения (приложение № 2). В прикладываемом документе, на первой странице в правом верхнем углу укажите: Приложение 1 или Приложение № 1.

    В случае, когда к распорядительному документу в качестве приложения оформляют нормативный или другой документ, утверждаемый распорядительным документом, отметку о приложении проставьте на первом листе. Ссылку на распорядительный документ давать не нужно. В грифе утверждения укажите реквизиты распорядительного документа.

    1. Гриф согласования документа. Корректировки, внесенные в правила оформления этого реквизита, аналогичны тем, которые касаются реквизита «Гриф утверждения документа». В случае. Когда документ согласовывается решением коллегиального органа, в грифе сначала укажите наименование этого органа, а затем реквизиты документа, которым фиксируется факт согласования.
    2. Подпись. Новый ГОСТ по делопроизводству и документообороту 2019 устанавливает правила подписания документа лицом, назначенным исполнять обязанности руководителя. При заполнении этого реквизита указывайте должность, замещаемую должностным лицом согласно приказу о замещении. Если подпись ставит замещающее лицо, не допускается проставлять косую черту или предлог «за» перед наименованием должности и фамилии руководителя.
    3. Печать. Правилами оформления, устанавливаемыми старым ГОСТом, не предусматривалось конкретное место, где проставлять оттиск печати. Теперь для оттиска в документах должно быть предусмотрено специальное поле, обозначаемое буквами «М.п» (место печати). Оттиск ставится в это поле, а если его нет — рядом с подписью так, чтобы не перекрывать саму подпись.
    4. Отметка об исполнителе. При заполнении этого реквизита, указывайте полные фамилию, имя и отчество лица, исполнившего документ. К обязательным сведениям относится номер его контактного телефона. К необязательным — наименование должности и структурного подразделения, адрес электронной почты.
    5. Отметка о заверении копии. В том случае, когда копия документа будет направлена в другую организацию, заполните реквизит, указав место нахождения подлинника: наименование организации, индекс дела в соответствии с утвержденной номенклатурой, год. Копия должна быть заверена печатью организации или специальной печатью, изготовленной для этих целей.
    6. Отметка о направлении документа в дело. Заполните реквизит, сделав отметку «В дело». После этих слов, укажите индекс дела в соответствии с номенклатурой дел, проставьте год. Отметку заверьте подписью с расшифровкой и указанием даты подписания. Эксперт журнала «Справочник секретаря» расскажет, о трех ошибках в номенклатуре дел, которые допускают 80% секретарей

    Стандарт по делопроизводству 2019. Что изменилось в оформлении реквизитов, таблица

  • Двенадцатый реквизит, правила заполнения которого изменились — «Текст документа». Рассмотрим подробнее.
  • Правила оформления текстовых документов по ГОСТ 2019

    Когда документ не является инициативным и подготовлен на основании другого документа, укажите в тексте реквизиты документа-основания:

    • наименование,
    • наименование организации-разработчика,
    • дату, регистрационный номер,
    • название вида документа или его заголовок,
    • наименование организации или лица, утвердившего документ, дату утверждения.

    Инструкция по делопроизводству по новому ГОСТу должна включать требования, ограничивающие глубину рубрикации текстовых документов четырьмя уровнями. Например: Глава 1. Раздел 1. 1. 1.1. Это требование распространяется и на оформление писем по делопроизводству 2019.

    При указании в тексте фамилии, инициалы пишите после нее. Указывать инициалы перед фамилией разрешается только при заполнении реквизитов «Подпись», «Гриф согласования документа» или «Гриф утверждения документа».

    Без расшифровки в текстовой части можно использовать только общепринятые аббревиатуры и графические сокращения. Так, аббревиатуру «РФ» или «м.о.» (муниципальный округ) допускается указывать без расшифровки. Те сокращения, которые приняты в отрасли или используются в организации, при первом упоминании необходимо расшифровать.

    Новая инструкция по делопроизводству 2019 должна содержать примеры использования этикетных фраз, употребляемых в обращении и в заключении. Включите в инструкцию примеры, которые приведены в новом ГОСТе как варианты возможных обращений к физическим и должностным лицам.

    Обратите внимание. Когда к адресату обращаются с указанием наименования его должности, ее пишут с прописной буквы, при обращении по фамилии инициалы указывать не надо.

    Учтите все изменения, внесенные ГОСТ по делопроизводству и документообороту 2019 при разработке новой инструкции по делопроизводству. Разработайте этот локальный нормативный акт с учетом специфики деятельности вашей организации.

    Новый стандарт оформления документов: как работать по новым правилам

    Прошло достаточно времени для обобщения особенностей применения Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов». На практике сложилась двоякая ситуация его использования: одни специалисты говорят, что данный стандарт можно не применять, т.к. в нашей стране применение стандартов осуществляется по выбору юридического лица, а другие – настойчиво убеждают в необходимости применения всех стандартов, порядков и иных правовых актов Российской Федерации в сфере документирования, ибо не только требование полномочных органов регулирования к определенным видам документов, но и важнейшее условие деятельности участников рынка, обеспечивающее интеграцию Российской Федерации в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера. Кто же прав в этой ситуации, давайте разберемся.

    Система стандартизации документирования управления в нашей стране была разработана еще в середине прошлого столетия, но в 2016 году вступил в полную силу Федеральный закон от 29.06.2015 N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»,, который придал новый импульс стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации, а именно:

    1) документы национальной системы стандартизации;

    2) общероссийские классификаторы;

    3) стандарты организаций, в том числе технические условия;

    5) документы по стандартизации, которые устанавливают обязательные требования в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 данного Федерального закона.

    Начало действия данного закона подтвердило «необязательность» применения стандартов делопроизводства, но, учитывая открытость границ для товаров и услуг из стран ближнего и дальнего зарубежья, а также тотальное существование систем учета и надзора, в том числе и в сфере электронного делопроизводства, электронных документов и перевода документов с бумажных носителей в электронный вид; стандартизация делопроизводства является одной из ключевых возможностей успешного коммерческого развития предприятия и адекватного диалога не только с контрагентами, но и представителями надзорных и прочих официальных организаций и органов. Более того, готова привести окончательный аргумент в пользу применения стандартизации в документировании: «Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ) — совокупность принципов и правил, устанавливающих единые требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в органах государственного управления, на предприятиях (объединениях), в учреждениях и общественных организациях» (п. 1.1 «Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения» (одобрена коллегией Главархива СССР 27.04.1988, Приказ Главархива СССР от 25.05.1988 N 33) (вместе с «Правилами заполнения основных реквизитов регистрационно-контрольных форм (РКФ)», «Примерным положением о службе документационного обеспечения управления»)).

    Что же требует стандарт по делопроизводству? Перечислю основные требования, на которые хочется обратить внимание:

    ? следует проставлять нумерацию страниц документа, если их в документе две и более;

    ? разрешено печатать документы на лицевой и оборотной сторонах листа;

    ? разрешено в тексте использовать любую бесплатную гарнитуру, размером шрифта 12, 13 и 14; для таблиц допускается использовать меньшие размеры;

    ? уточнены требования выравниванию текста в документе и требования к длине самой длинной строке реквизита;

    ? введены требования указывать наименования автора документа (организация, подразделение, должностное лицо) в реквизитах документа;

    ? определены требования к расположению реквизитов, в частности, грифа ограничения доступа к документу, указания вида документа на всех документах;

    ? актуализированы требования к указанию места составления документа;

    ? изменены требования к нанесению фамилии имени и отчества в различных документах, а именно: адресование начинается с фамилии, подписант указывается с инициалов;

    ? изменено визирование документов, хранящихся в организации, и исходящих документов;

    ? определено нанесение некоторых реквизитов в электронные документы;

    ? уточнено применение реквизита ПЕЧАТЬ, оттиск которой следует проставлять или на специально определенное место, или на пустое место документа рядом с должностью и подписью должностного лица, как удостоверение особого права фиксировать факт, связанный с финансовыми средствами, и иных особых прав данного должностного лица;

    ? изменен реквизит заверения копии документа (выписки документа) добавлением в некоторых случаях указания места хранения документа и позволено для нанесения данного реквизита использовать штамп;

    ? уточнено проставление отметки о поступлении документа как факта поступления документа в организацию;

    ? актуализированы требования к резолюции как указание по исполнению документа.

    Отдельно выделены требования к оформлению, изготовлению бланков документов, закрепляя идентичность по составу реквизитов, порядку их оформления, гарнитурам и проч. в электронных и бумажных документах. В рассматриваемом ГОСТе вводится возможность создания нескольких бланков, а именно:

    ? бланк письма (угловой, продольный);

    ? бланк письма организации на двух языках (продольный);

    ? бланк должностного лица (продольный);

    ? бланк структурного подразделения; (продольный);

    ? бланк конкретного вида документа (к примеру, бланк приказа по основной деятельности);

    ? бланк конкретного вида документа должностного лица (бланк распоряжения директора организации).

    Макеты бланков необходимо утверждать руководителю организации.

    Как следует из небольшого обзора содержания ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» изменения существенные и касаются не только документов, существующих в организации, но и документов взаимодействия между компаниями, государственными структурами и проч., так к чему «придумывать велосипед» и не использовать хороший, рабочий инструмент? А, учитывая, что официальный документ, т.е. документ, созданный организацией, должностным лицом или гражданином, оформленный в установленном порядке (п. 8, ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст)) обладает юридической значимостью документа: свойством документа выступать в качестве подтверждения деловой деятельности либо событий личного характера (там же п. 14) и юридической силой документа как свойства официального документа вызывать правовые последствия (там же п. 15) имеет смысл пересмотреть порядок документирования процессов управления организацией, системно приведя все виды документов в соответствие действующему законодательству, к которому помимо вышеназванных актов следует отнести:

    ? Приказ Минкультуры России от 25.08.2010 N 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»;

    ? «ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования»;

    ? «Основные Правила работы архивов организаций» (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002)

    ? Приказ Росархива от 19.01.1995 N 2 «Об утверждении примерного положения о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия»

    Достаточно часто применение нового стандарта ограничивается банальным внесением актуальных требований в существующие документы организации, но учитывая необходимость утверждения макетов бланков руководителем организации, предлагаю изменения вносить следующим порядком:

    ? Рассмотрение экспертной комиссией соответствия документирования процессов управления требованиям законодательства и отражение в протоколе заседания всех необходимых изменений;

    ? Разработка службой делопроизводства необходимых макетов бланков документов и инструкции по их применению;

    ? Утверждение руководителем организации макетов бланков документов, инструкции по их применению и введение их в действие взамен ранее существовавших;

    ? Легализация полномочий лиц, подписывающих соответствующие документы, внесением недостающих сведений в должностную инструкцию, индивидуальный трудовой договор, а, при необходимости, изданием соответствующего приказа и оформлением актуальной доверенности;

    ? Уведомление ключевых контрагентов (в необходимых случаях) об изменениях в бланках организации, подписантах документов и проч.;

    ? Внесение соответствующих изменений в архивное хранение и системы электронного документооборота.

    Порядок внесения изменений может быть индивидуальным, но без актуализации делопроизводства, легализации вводимых бланков, отмены ранее действующих, без придания юридической силы документам организации, в том числе документам трудовых отношений, в случаях судебных споров, визита надзорных органов и иных спорных ситуациях юридическое лицо, его должностные лица могут лишиться доказательной базы, юридического обоснования своих действий со всеми последствиями, ибо согласно ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 71 ГПК РФ, ч. 2 ст. 59, ч. 1 ст. 70 КАС РФ, ч. 2 ст. 64, ч. 1 ст. 75 АПК РФ одним из основных средств доказывания в гражданском, административном и арбитражном процессе являются письменные доказательства.

    Можно и далее ломать копия и бурно обсуждать обязательность применения документов по стандартизации в делопроизводстве, но проще, дешевле и безопаснее все же использовать инструмент, принятый на уровне всего государства, нежели доказывать правоспособность бумажного доказательства в сложный момент.

    Прошло достаточно времени для обобщения особенностей применения Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов». Разбираемся, как оформлять документы по новым правилам.

    Требования организационных документов

    Вернуться назад на Организационные документы

    В соответствии с Постановлением Госстандарта России N 65-ст «О принятии и введении в действие Государственного стандарта Российской Федерации» принят ГОСТ Р 6.30 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Данный ГОСТ, как указано в его п. 1, распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к УСОРД, — постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др. (далее — документы), включенные в класс 0200000 ОКУД.

    ГОСТ Р 6.30 устанавливает: состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба РФ. Схемы расположения реквизитов документов приведены в приложении А; образцы бланков документов — в приложении Б.

    В пункте 2 ГОСТ Р 6.30 определено, что при подготовке и оформлении документов используют следующие реквизиты:

    01 — Государственный герб Российской Федерации;
    02 — герб субъекта Российской Федерации;
    03 — эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);
    04 — код организации;
    05 — ОГРН юридического лица;
    06 — ИНН/КПП;
    07 — код формы документа;
    08 — наименование организации;
    09 — справочные данные об организации;
    10 — наименование вида документа;
    11 — дата документа;
    12 — регистрационный номер документа;
    13 — ссылка на регистрационный номер и дату документа;
    14 — место составления или издания документа;
    15 — адресат;
    16 — гриф утверждения документа;

    17 — резолюция;
    18 — заголовок к тексту;
    19 — отметка о контроле;
    20 — текст документа;
    21 — отметка о наличии приложения;
    22 — подпись;
    23 — гриф согласования документа;
    24 — визы согласования документа;
    25 — оттиск печати;
    26 — отметка о заверении копии;
    27 — отметка об исполнителе;
    28 — отметка об исполнении документа и направлении его в дело;
    29 — отметка о поступлении документа в организацию;
    30 — идентификатор электронной копии документа.

    Следует обратить внимание на то, что требования ГОСТ Р 6.30 являются рекомендуемыми.

    Соответственно многие юридические лица не используют такие реквизиты как герб. Соответственно, несоблюдение при оформлении организационно-распорядительного документа требований данного ГОСТ при отсутствии нарушений иных правовых актов не влечет признание такого документа недействительным.

    Государственным стандартом 6.10.5-87 «Унифицированные системы документации (УСД).

    Требование к построению формуляра — образца» установлены общие для любых управленческих документов соответствующие международным:

    — форматы бумаги А3 (297х420мм), А4 (210х420мм), А5 (148х210мм), А6 (105х148мм) с горизонтальным (альбомным) и вертикальным (книжным) расположением текста;
    — минимально допустимые размеры служебных полей: поле подшивки — не менее 20мм, остальные поля — не менее 10мм;
    — размер шрифта, годного для оформления документов — что соответствует размеру 13,5 — 14 шрифта Times New Roman Cyr (наиболее близкий к шрифту канцелярской пишущей машины: 2,6х4,25мм).

    Стандартом определено, что основными зонами документа являются сверху вниз по листу бумаги: заголовочная, содержательная и оформляющая, хотя это деление достаточно условно.

    Установлен состав реквизитов, совокупность которых придаёт управленческим документам юридическую силу и правила их оформления; в самом общем виде — их расположение на листе бумаги. К этим реквизитам относится: наименование организации — составителя (автора) документа и код организации, наименование формы документа и её код, дата, номер документа и подпись (лица, несущего ответственность за содержание документа).

    Некоторые формы документов установлены законодательно, так к документам, связанным с созданием предприятия можно отнести свидетельство о государственной регистрации юридического лица и свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговой инспекции. Значительное число документов, регулирующих кадровые вопросы, также установлены законодательно. Так как штатное расписание является не только организационным, но и первичным учетным документом, его форма унифицирована (Форма N Т-3) и входит в Альбом унифицированных форм первичных учетных документов по учету труда и его оплаты, утвержденный Постановлением Госкомстата России N 1. В штатном расписании устанавливаются: структурные подразделения (наименования и код), профессии (должности), количество штатных единиц, оклад (тарифная ставка), надбавки, месячный фонд заработной платы. Установлены и другие формы кадрового учета: N Т-1 «Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу», N Т-1а «Приказ (распоряжение) о приеме работников на работу», N Т-2 «Личная карточка работника», N Т-2ГС(МС) «Личная карточка государственного (муниципального) служащего», N Т-3 «Штатное расписание», N Т-4 «Учетная карточка научного, научно-педагогического работника», N Т-5 «Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу», N Т-5а «Приказ (распоряжение) о переводе работников на другую работу», N Т-6 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику», N Т-6а «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам», N Т-7 «График отпусков», N Т-8 «Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)», N Т-8а «Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении)», N Т-9 «Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку», N Т-9а «Приказ (распоряжение) о направлении работников в командировку», N Т-10 «Командировочное удостоверение», N Т-10а «Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении», N Т-11 «Приказ (распоряжение) о поощрении работника», N Т-11а «Приказ (распоряжение) о поощрении работников».

    Структура текста устава меняется в зависимости от его разновидности. Например, устав организации включает: общие положения, цели и задачи, права, деятельность, имущество, управление, реорганизацию и ликвидацию. Устав акционерного общества содержит разделы: общие положения, акционерный капитал, порядок деятельности, права, управление, учет и отчетность, распределение прибыли, прочие накопления, прекращение деятельности. Общие требования к порядку составления, оформления и содержания устава юридического лица даны в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Положения — нормативные акты, имеющие сводный кодификационный характер и определяющие порядок образования, структуру, функции, компетенцию, обязанности и организацию работы системы органов государства (например, Общее положение о министерствах), одного органа (например, Положение о государственной автомобильной инспекции), структурного подразделения (комиссии, группы). Положения могут регламентировать деятельность филиалов, представительств.

    Бухгалтерские документы
    Документы, регистры и формы бухгалтерского учета
    Первичный документ
    Виды внешнеторговой документации
    Первичное наблюдение, документация. Учётные регистры, инвентаризация