Статья 29 ГПК РФ. Мировой суд по месту жительства или прописки

Статья 29 ГПК РФ. Подсудность по выбору истца

(ст. 29 ГПК РФ с комментариями, действующая редакция статьи)

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Комментарий к статье 29 ГПК РФ в новой редакции

В статье 29 ГПК РФ в новой редакции закреплен принцип альтернативной подсудности. В этом случае, в исключение из правила общей подсудности (статья 28 ГПК РФ), закон предоставляет выбрать истцу один из возможных судов для рассмотрения его искового заявления.

Истец при выборе суда должен исходить из того, сможет ли он, ответчик и другие лица участвовать в судебном заседании. Необходимо учитывать, где находится большинство доказательств по делу, место жительства свидетелей, другие обстоятельства, которые повлияют на полноту доказательственной базы и сроки судебного разбирательства.

Место жительства ответчика определяется его регистрацией. Если ответчик не проживает по месту своей регистрации или не имеет регистрации, а фактическое место жительства ответчика истцу не известно, он вправе предъявить иск в суд по последнему известному месту жительству ответчика. Истец обязан представить доказательства, подтверждающие неизвестность места жительства ответчика.

Юридические лица могут иметь филиалы и представительства, расположенные в других районах, иметь адрес отличный от места нахождения самого юридического лица. Если требования истца связаны с деятельностью этого филиала или представительства, то иск может быть предъявлен, как по месту нахождения самого юридического лица, так и по месту нахождения его филиала или представительства.

Согласно статье 29 ГПК РФ в действующей редакции при предъявлении в суд требований о взыскании алиментов или об установлении отцовства так же могут предъявляться в суд по месту жительства истца. Не следует трактовать эту категорию слишком широко. Так, исковые заявления, связанные с изменением размера алиментов с оспариванием отцовства предъявляются только по месту жительства ответчика.

В случае подачи искового заявления о расторжении брака мировому судье по своему месту жительства, истец должен приложить документы, подтверждающие наличие несовершеннолетних детей (свидетельство о рождении и справка о составе семьи) или медицинскую справку, подтверждающую, что выезд по месту жительства ответчика является для него затруднительным.

По своему месту жительства истец может предъявить исковое заявление о возмещении вреда здоровью, кроме того он может выбрать суд по месту причинения вреда.

Следует внимательно прочесть часть 7 статьи 29 ГПК РФ, поскольку иски по своему месту жительства в порядке данной нормы могут подавать только лица, незаконно привлеченные к уголовной ответственности. В остальных случаях требования о защите трудовых, жилищных, пенсионных прав подаются в суд по месту нахождения ответчика, если отсутствуют другие основания для применения альтернативной подсудности. Например, жилищные споры, связанные с правами на жилые помещения, будут рассматриваться в порядке статьи 30 ГПК РФ, а трудовые споры, в порядке части 9 комментируемой статьи могут быть предъявлены в суд по месту выполнения трудовых обязанностей.

Дополнительный комментарий к ст. 29 ГПК РФ в действующей редакции

Подсудность по выбору истца называется альтернативной подсудностью, поскольку закон в исключение из общего правила территориальной подсудности предоставляет истцу возможность выбрать из двух, а в некоторых случаях (ч. ч. 5, 7, 8 ст. 29 ГПК) — и из большего количества судов тот суд, в который ему наиболее удобно обратиться.

Альтернативная подсудность установлена законом для таких категорий дел, в которых истцы объективно нуждаются в создании им наиболее благоприятных условий судопроизводства (облегчения поездок в суд, собирания доказательств и т.п.) либо по которым они лишены возможности предъявить иск по общему правилу территориальной подсудности (ч. 1 ст. 29 ГПК РФ).

Право выбора между судами, которым согласно общему правилу территориальной подсудности (см. комментарии к ст. 28 ГПК) и правилам альтернативной подсудности подсудно данное дело, принадлежит исключительно истцу (ч. 10 ст. 29).

Это означает, что иски, перечисленные в ч. ч. 1 — 9 ст. 29 ГПК РФ, могут быть по выбору истца предъявлены как по общему правилу территориальной подсудности — по месту жительства или месту нахождения ответчика, так и в суд, указанный в комментируемой статье.

Судья не имеет права в таких случаях возвратить истцу исковое заявление по мотивам неподсудности дела данному суду (см. комментарии к ст. 135 ГПК). Эти действия являются незаконным ограничением права на доступ к правосудию.

Правила альтернативной подсудности сформулированы достаточно четко и проблем при их применении не вызывают. Однако на некоторые из них следует обратить внимание.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе и функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

В ст. 29 ГПК РФ включена норма о том, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Эта норма в основном воспроизводит ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которой защита прав потребителей осуществляется судом; иски предъявляются в суд по месту жительства истца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда. Вместе с этим она несколько расширяет правила указанной статьи.

В данной норме имеются в виду иски по спорам, возникающим из правоотношений, регулируемых названным Законом, поэтому для правильного применения правила, содержащегося в ч. 7 ст. 29 ГПК, необходимо обращаться к этому Закону.

Следует иметь в виду, что сфера регулирования данного Закона, а следовательно, и круг дел, на которые распространяется подсудность по выбору истца, существенно расширена в результате изменения понятия «потребитель» Федеральным законом от 17 декабря 1999 г., которым в Закон РФ «О защите прав потребителей» были внесены значительные изменения и дополнения.

Потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (преамбула Закона).
Следовательно, действие названного Закона стало распространяться, в частности, на требования граждан к юридическим лицам, вытекающие из договоров на оказание финансовых услуг (кроме договоров, связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности), которые ранее суды рассматривали по общему правилу территориальной подсудности. Это необходимо учитывать и при применении нового ГПК.

На требования граждан, вытекающие из договоров перевозки пассажиров и багажа, также распространяются правила альтернативной подсудности. Правило ч. 3 ст. 30 ГПК об исключительной подсудности здесь неприменимо, поскольку обязательное предъявление претензии к перевозчику, по месту которого должен предъявляться иск, установлено только для требований, возникающих из перевозки грузов; обязательного предъявления претензии до предъявления иска, вытекающего из перевозки пассажиров и багажа, не требуется.

При применении правил подсудности, установленных Законом РФ «О защите прав потребителей», следует иметь в виду, что договором между потребителем и изготовителем (исполнителем, продавцом) подсудность может быть изменена.

В этом случае будут действовать правила договорной подсудности (ст. 32), если суд не признает их кабальными (например, когда изготовитель, пользуясь монопольным положением, навязал их потребителю).

Ранее альтернативная подсудность была установлена также для исков о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица (они могли предъявляться также по месту причинения вреда). В комментируемой статье 29 ГПК РФ эта норма не сохранена, следовательно, указанные иски предъявляются по общему правилу территориальной подсудности.

Судебная практика по ст. 29 ГПК РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»

2. Исходя из смысла пункта 3 части 3 статьи 29 ГПК РФ правило об альтернативной подсудности исков о взыскании алиментов и об установлении отцовства (возможность предъявления исков по месту жительства ответчика или по месту жительства истца) распространяется как на случаи, когда названные выше требования заявлены одновременно, так и на случаи, когда заявлено самостоятельное требование о взыскании алиментов любым лицом, относящимся к кругу лиц, имеющих в силу закона право на алименты, либо оно предъявлено в интересах такого лица (например, иск о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка предъявлен его родителем) (статьи 80 — 99 СК РФ).

Исходя из аналогии закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) правило об альтернативной подсудности применяется также к иску о взыскании алиментов и об установлении материнства.

Иск к страховой организации может быть предъявлен также по месту нахождения филиала или представительства, заключившего договор обязательного страхования, или по месту нахождения филиала или представительства, принявшего заявление об осуществлении страховой выплаты (часть 2 статьи 29 ГПК РФ и часть 5 статьи 36 АПК РФ).

При этом иски по спорам о защите прав потребителя, являющегося страхователем, выгодоприобретателем по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, могут также предъявляться в суд по месту жительства или по месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора (статья 28 и часть 7 статьи 29 ГПК РФ).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей»

4. Иски по делам, связанным с установлением происхождения ребенка, предъявляются в районный суд с соблюдением правил подсудности, установленных статьей 28 и частями 1 и 3 статьи 29 ГПК РФ.

Исходя из смысла части 3 статьи 29 ГПК РФ правило об альтернативной подсудности исков о взыскании алиментов и об установлении отцовства (возможность предъявления исков по месту жительства ответчика или по месту жительства истца) направлено на создание более благоприятных условий судопроизводства для лица, обратившегося в суд за защитой прав и интересов ребенка, а также для самого ребенка, обеспечивая им право на участие в судебном заседании, а ребенку — также и право быть заслушанным в ходе судебного разбирательства (пункт 2 статьи 12 Конвенции о правах ребенка, статья 57 СК РФ). При этом указанное правило распространяется как на случаи, когда названные выше требования заявлены одновременно, так и на случаи, когда требование об установлении отцовства заявлено самостоятельно.

Исходя из аналогии закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) такие же правила применяются и к искам об установлении материнства.

Смотрите еще:  Официальный сайт Администрации Приморского края. Закон 368 фз от 21.12.2019

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»

Иски нанимателей (собственников) могут также предъявляться в суд по месту жительства или по месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора (часть 7 статьи 29 ГПК РФ).

«Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)

В силу части седьмой статьи 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»

13. При подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила общей территориальной подсудности. С учетом положений глав 3 и 11 ГПК РФ, § 2 главы 4, главы 29.1 АПК РФ при подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению также правила о подсудности по выбору истца в исковом производстве (статья 29 ГПК РФ, статья 36 АПК РФ) и договорной подсудности (статья 32 ГПК РФ, статья 37 АПК РФ). Данные правила применяются и в том случае, если соглашением сторон определена подсудность только искового требования.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» о статье 29 ГПК РФ

22. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей исковые заявления по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Исключение составляют иски, вытекающие из перевозки груза (статья 797 ГК РФ), а также иски в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункты 1 и 2 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации), предъявляемые в суд согласно части 3 статьи 30 ГПК РФ по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Суд не вправе возвратить исковое заявление, содержащее требование к перевозчику (за исключением лиц, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях) пассажира и (или) багажа, которое подано по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав потребителей, в том числе и в связи с осуществлением чартерных воздушных перевозок пассажиров в рамках исполнения договора о реализации туристского продукта.

28 комментариев к “ Статья 29 ГПК РФ. Подсудность по выбору истца ”

Порядок подачи заявления о разводе. Развод в суде по месту жительства истца или ответчика.

Время чтения: 8 минут

Наша статья адресована, в первую очередь, тем, кому пришлось столкнуться с проблемой развода, причем развода не просто оформленного в органах ЗАГС, а такой процедуры развода, которая связана с обращением в судебные органы. То есть бракоразводного процесса, требующего оформления полного пакета документов для подачи в суд, собственно, самого бракоразводного процесса, а также исполнения судебного решения. Если говорить в двух словах, то семейным парам обращаться в суд требуется в нескольких случаях (ниже мы подробно расскажем о каждом из них):

К сожалению, во всех приведенных выше случаях процедура развода будет представлять из себя бракоразводный процесс, который будет необходимо проводить в судебном порядке, а далее мы поясним Вам, в какой суд подать на развод в каждом из них.

Разводясь через суд – лучше обратится к опытному специалисту! Вводная консультация по телефону: + 7 (495) 722-99-33

Наличие совместных детей, возраст которых не достиг 18 лет

В первом случае все относительно понятно. Действующее законодательство Российской Федерации устанавливает четкие нормы и правила развода семейных пар с детьми, чей возраст не достиг 18 лет. Как бы хорошо не относились друг к другу бывшие супруги, но развестись в этом случае через органы ЗАГС уже не получится.

Более того, существует законодательная норма, согласно которой, в том случае, если решается вопрос о месте будущего проживания совместного ребенка, то заявление на развод придется подавать уже не в мировой суд, а в районный. В общем случае Вам придется обратиться в суд по месту жительства ответчика, то есть, Вашего супруга или супруги. Однако, если он или она живет отдельно, причем иногда неизвестно, где, то бегать и искать его или её, устанавливать место жительства не придется — законодательство разрешает Вам обратиться в районный (или городской, если Ваш город или населенный пункт не имеют районного деления) суд по месту жительства Вас и ребенка.

Стоит также отдельно отметить, что муж не имеет права подать заявления на развод (точнее, подать заявление он может, но в его удовлетворении ему будет отказано) в случае беременности супруги, а также в том случае, если их общему ребенку пока не исполнился один годик. В этом случае начать бракоразводный процесс может только супруга.

Наличие имущественных споров или разногласий относительно выплаты алиментов

Во втором случае мало того, что бракоразводный процесс будет рассматриваться в судебном порядке, так может затянуться в таких органах на полгода и более. С чем это связано? Прежде всего, с самими супругами — при отсутствии у бывшей семейной пары каких-либо претензий и разногласий друг к другу относительно раздела имущества, все решается на общих основаниях, а вот в случае спора о разделе, как говорится, «совместно нажитого непосильным трудом» возможны нюансы. В основном связанные с тем, как разделить приобретенную во время совместной жизни в зарегистрированном браке недвижимость, транспортные средства и т.д.

Не стоит забывать, что, согласно действующему законодательству, между бывшими супругами будут поделены не только сами по себе различные объекты имущества, но и все связанные с этим обязательства.

Представьте, к примеру, насколько непросто будет поделить между бывшими супругами взятую в ипотеку квартиру, особенно, если, в случае развода доходов одного из них, того, кто планирует остаться в этой квартире, не хватит для осуществления ежемесячных платежей по кредиту.

Если Вы не уверены в своем бывшем супруге (или, напротив, знаете его слишком хорошо), то рекомендуется наложить на имущество арест. Вы вполне имеете на это право и можете быть уверены, что имущество не будет реализовано еще до суда, а вырученные за них средства не «растворятся» где-то у бывшего супруга.

Расторжение брака в судебном порядке по программе «Развод без стресса» — гарантированная экономия нервов и времени! Более подробно по телефону: + 7 (495) 722-99-33

Нежелание разводиться со стороны одного из супругов

Нежелание разводиться со стороны одного из супругов — тоже довольно частое явление в практике бракоразводных процессов, и вопрос — в какой суд подать на развод, здесь решается однозначно. Органы ЗАГС здесь не помогут, придется обращаться в мировой суд.

Как правило, это делается по месту жительства ответчика. Однако, если Ваш супруг или супруга переехали, скрываются или их местоположение неизвестно, то возможно подать документы на развод и в суд по месту нахождения истца. Обратите внимание, что, в случае, если ответчик (то есть все тот же Ваш бывший супруг или супруга) не будет соглашаться на развод, то суду придется назначить срок на примирение сторон, который может затянуться в совокупности до четырех месяцев и нескольких судебных заседаний.

В какой же суд подать на развод, если Ваш бывший супруг или супруга в суд не являются и вряд ли придут, даже если Вы их туда настойчиво приглашаете? Все в тот же — в мировой суд, только уже по месту Вашего жительства (разумеется, если нет несовершеннолетних детей или спора о детях — тогда суд просто предпишет обратиться в районный суд с целью соблюдения прав ребенка). Допустим, Вы все сделали верно, дата судебного заседания была назначена, а ответчик (Ваша бывшая половинка) не явился. Обратим внимание на очень важный нюанс. Суд сочтет, что ответчик проигнорировал Ваше требование только в случае, если:

  • у него или нее не было на тот момент уважительной причины;
  • он или она были надлежащим образом извещены о дате судебного заседания.
  • Нежелание или невозможности явиться в органы ЗАГС одного из супругов

    Хотя, в общем и целом, уважительных причин может быть несколько, в основном такими причинами судебные органы признают либо заболевание, связанное с потерей возможности передвижения, в том числе, в случае пребывания в стационаре (в этом случае обязательно предоставляется справка от врача), либо инфекционное. Также учитывается вариант длительной командировки. В последнем случае ответчику будет необходимо предоставить справку с места работы. Кроме этих обстоятельств, суд также может принять во внимание и иные, например, отпуск в глухих, труднодоступных районах, где отсутствует мобильная связь, и т.д. Однако, доказать это уже будет сложнее.

    Извещение надлежащим образом обычно представляет собой заказное письмо с уведомлением о вручении, которое было отправлено ответчику и получено им ДО даты наступления судебного заседания. Возможны и другие варианты, например, Вы доведете до своего супруга или супруги информацию о будущем суде при свидетелях. Однако, в этом случае уже придется предоставлять суду доказательства того, что ответчик был извещен.

    Минимальный срок рассмотрения дела в суде – один месяц, максимальный – три месяца.

    Но продолжим. Итак, Ваш бывший супруг не явился. Суд может либо перенести слушание дела, либо рассмотреть его без ответчика. Однако, перенос дела более двух раз невозможен, отсюда мы можем получить максимальный срок рассмотрения Вашего дела — три месяца.

    Записаться на консультацию по разводу можно по телефону + 7 (495) 722-99-33

    Кроме вопроса, в какой суд подать на развод, также будет актуален момент корректного составления искового заявления и иных необходимых для подачи в суд документов. Как правило, в канцелярии суда есть образцы заполнения и перечень всех необходимых документов. Эти же данные можно найти в интернете, однако, возникает неизбежный вопрос их актуальности и достаточности. Поскольку вопрос важный, то мы рекомендуем воспользоваться консультацией наших специалистов, которые во всех подробностях рассмотрят Вашу ситуацию, точно скажут, в какой суд подать на развод и помогут в заполнении всех необходимых документов. Кроме того, позже у Вас всегда будет возможность воспользоваться их квалифицированной поддержкой на самом судебном заседании или позже, при вступлении решения суда в законную силу, если к тому возникнут какие-либо препятствия.

    Статья 28 ГПК РФ. Предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика

    (ст. 28 ГПК РФ с комментариями, действующая редакция статьи)

    Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

    Комментарий к статье 28 ГПК РФ в действующей редакции

    В статье 28 ГПК РФ в действующей редакции определено общее правило территориальной подсудности гражданских дел. Для физических лиц – это их место жительства, для юридических лиц – это место нахождение организации.

    Местом жительства гражданина признается то место, где он постоянно проживает, где находятся его вещи, которое он считает своим домом. Местом жительства может быть квартира, дом, комната, служебное жилое помещение, специализированное жилое помещение (такое как дом-интернат, общежитие, приют и другие). В судебной практике местом жительства гражданина в основном признается место регистрации по месту жительства. Однако суд может установить, что ответчик проживает по другому адресу, если будут представлены подтверждающие это доказательства.

    Место жительства ответчика в исковом заявлении должен указать истец, суд розыском ответчиков не занимается, за исключением случаев предусмотренных статьей 120 ГПК РФ. Если место жительства ответчика не известно истцу, то исковое заявление можно подать по последнему известному месту жительству или месту нахождению имущества ответчика (статья 29 ГПК РФ).

    Место нахождение юридического лица определяется местом нахождения его исполнительных органов. Эта информация закрепляется в учредительных документах. Следует отметить, что государственная регистрация юридических лиц происходит по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа этого лица. Фактически выяснить адрес юридического лица можно запросив сведения о его регистрации в ЕГРЮЛ. Аналогичная информация в отношении индивидуального предпринимателя содержится в ЕГРИП. Получить информацию можно запросив справку в налоговом органе.

    При определении подсудности следует учитывать, что правила установленные статьей 28 ГПК РФ в действующей редакции не применяются для случаев установленных:

  • статьей 29 ГПК РФ которая определяет подсудность по выбору истца;
  • статьей 30 ГПК РФ при наличии исключительной подсудности;
  • статьей 31 ГПК РФ при наличии договорной подсудности.
Смотрите еще:  Заявление об установлении факта нахождения на иждивении. Заявление о нахождении на иждивении ребенка образец

Не соблюдение установленного правила подсудности влечет отмену судебного постановления и передачу дела на рассмотрение в суд, полномочный рассматривать это дело.

Дополнительный комментарий к ст. 28 ГПК РФ в новой редакции

Статья 28 ГПК РФ в новой редакции устанавливает общее правило территориальной подсудности: истец подает исковое заявление тому мировому судье, или в тот районный суд, или в тот верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа (в зависимости от того, к какому уровню судебной системы отнесено данное дело правилами родовой подсудности), на территории юрисдикции которого находится ответчик — физическое лицо, т.е. гражданин, или юридическое лицо.

В ст. ст. 29 — 32 ГПК РФ установлены исключения из общего правила территориальной подсудности.

Если ответчиком является гражданин, то иск по общему правилу предъявляется по месту его жительства.

Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает; местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Место жительства необходимо отличать от места пребывания гражданина, т.е. от того места, в котором он находится временно.

Не является местом жительства гражданина место, в котором он находится под стражей в виде меры пресечения, место, в котором он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда, место, в котором он находится на стационарном лечении. Иски к таким лицам предъявляются по последнему месту жительства до заключения под стражу или до помещения в медицинское учреждение.

В связи с тем, что в настоящее время количество квартир или домов, которые гражданин может иметь в собственности, не ограничивается, возникают сложности в определении места жительства ответчиков, имеющих несколько квартир в разных городах или районах.

Судебная практика, как правило, исходит из того, что иск в таких случаях предъявляется в суде, на территории юрисдикции которого ответчик зарегистрировал свое место жительства.

Определить место жительства ответчика и указать его в исковом заявлении обязан истец (см. комментарии к ст. 131 ГПК), за исключением случаев, когда в соответствии с законом при неизвестности места жительства ответчика производится его розыск (см. комментарии к ст. 120 ГПК).

Если место жительства ответчика неизвестно или ответчик не имеет места жительства в Российской Федерации, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства (месту пребывания) в Российской Федерации (см. комментарии к ст. 119 ГПК).

Если ответчик — юридическое лицо, то по общему правилу иск предъявляется по месту его нахождения.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации; государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Место нахождения юридического лица должно быть указано в его учредительных документах.

Если ответчик — организация, которая в соответствии с законом действует без регистрации в качестве юридического лица, то иск предъявляется по месту нахождения ее органа. Возможность предъявления иска по месту нахождения имущества ответчика — юридического лица сохраняется в виде специального правила альтернативной подсудности.

Судебная практика по ст. 28 ГПК

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 23.04.2019) «О судебной практике по делам о наследовании»

3. Согласно статье 28 ГПК РФ иски с требованиями, возникшими из наследственных правоотношений, подаются в суд по месту жительства ответчика-гражданина или по месту нахождения ответчика-организации.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2019 N 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям»

6. Иски работников, работающих у работодателей — физических лиц (являющихся индивидуальными предпринимателями, не являющихся индивидуальными предпринимателями) и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту его жительства или по месту жительства, нахождения работодателя (статья 28 и часть 6.3 статьи 29 ГПК РФ). Иски, вытекающие из трудовых договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения таких договоров (часть 9 статьи 29 ГПК РФ).

Правило об альтернативной подсудности исков применяется также к искам о признании трудовыми отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора.

Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей или других членов семьи (например, об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам), в соответствии со статьей 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 58 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

90. Дела по спорам, связанным с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств, рассматриваются по общему правилу территориальной подсудности по месту нахождения ответчика (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ).

2. Дела об ограничении или о лишении родительских прав, об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью подлежат разрешению районным судом по месту жительства (нахождения) ответчика (статьи 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее — ГПК РФ). Если одновременно с иском об ограничении или о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка (например, родителем, с которым проживает ребенок), то такой иск исходя из положений части 3 статьи 29 ГПК РФ может быть предъявлен истцом в суд по месту его жительства.

Решая вопрос о принятии к производству суда искового заявления по этим делам, необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

7. По общему правилу, требования о взыскании задолженности по оплате нанимателями (собственниками) жилого помещения и коммунальных услуг рассматриваются по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК РФ).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»

3. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости на основании пункта 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), пункта 15 статьи 20 КАС РФ подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа по месту нахождения заказчика работ либо государственного органа, определившего кадастровую стоимость в порядке статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности (статья 28 ГПК РФ, часть 2 статьи 24 КАС РФ).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»

25. Заявления прокурора, уполномоченного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), имеющих статус юридического лица, о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 ГПК РФ, — по месту нахождения ответчика.

Заявления указанных лиц, поданные в защиту конкретного потребителя или группы потребителей, предъявляются в суд по правилам об альтернативной подсудности (часть 7 статьи 29 ГПК РФ, пункт 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей).

98 комментариев к “ Статья 28 ГПК РФ. Предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика ”

Здравствуйте!
Пришло письмо по почте, обычное в почтовый ящик, с приглашением на суд в г. «Х», причём искового заявления письмо не содержало и вообще не понятно что за судебное заседание. Написано только о какой то задолженности коммунальных услуг. Живу я и зарегистрирован в городе «У», а в г.»Х» уже несколько лет всё продал и вроде долгов не было. Суд 11 мая. Вопрос, могу ли я перенести суд по месту моей регистрации и жительства? Если могу то как? И вообще законно ли рассмотрение дела, не по месту регистрации и жительства ответчика?

Вам нужно написать заявление о передаче дела по подсудности в суд по вашему месту жительства, приложив к нему справку о регистрации по месту жительства. Если у суда будут отсутствовать сведения о новой регистрации ответчика по другому адресу он может рассмотреть заявление по последнему известному месту жительства.

Но раз письмо пришло по месту моей регистрации в другом городе, значит суд ведь знает где я живу?

Да, знает, но Вы по этому адресу можете находиться только временно.

Жена уехала в другой город, увезла с собой детей, почти все вещи и документы, поселилась у знакомых. Из дома не выписывалась. Говорит, что хочет развода, но не торопится. Муж пытается подать иск о разводе и определении места жительства детей, но в суде ему предлагают подавать иск в том городе, где жена поселилась, под предлогом, что она там фактически проживает. Правомерно ли поступает суд?
Примечание. Жена ведь имеет свободный проезд по области, и место фактического проживания может сменить в любой момент.

Суд поступает неправомерно. Если истец не верно выбрал подсудность, суд возвращает исковое заявление определением.
В этом случае содержание заявления так же не будет соответствовать требованиям истца, предъявление иска об определении места жительства детей нелогично.
Настаивайте на принятии искового заявления в суде по месту фактического проживания ответчика. Отказ пусть оформляют определением, которое можно обжаловать.

Добрый день! Подскажите пожалуйста, мы подали в суд иск о возмещении вреда который был причинен преступлением, предусмотренным ст. 112 УК РФ. Ответчик проживал в нашем городе до назначения наказания. Судья нам отказал в принятии иска, ссылаясь на то, что не соблюдены правила подсудности, и нам необходимо в данном случае обратится в город где отбывает наказание ответчик.

В этом случае судья не прав. иски подаются по месту жительства таких лиц. было даже разъяснение Верховного Суда РФ. Вам нужно обжаловать определение суда, если пропустили сроки подавайте исковое вновь туда же.

У меня такая ситуация — подал иск об определении времени общения с ребенком, по месту своего проживания (регистрация в том же месте). Иск отклонили с формулировкой — о не подсудности (подавать по месту регистрации ответчика). Ответчик зарегистрирован в другом городе, но фактически проживает в моем городе и тут же у него временная регистрация. Как быть? Подавая иск по месту постоянной прописки ответчика можно заранее понять, что дело затянется на долгое время, так как ответчик не будет являться на заседания (у нее 2 маленьких детей и мало вероятности что поедет в другой город для того чтоб я быстрее добился своих требований). Подскажите пожалуйста, как сделать, чтоб иск рассматривали по месту проживания истца и фактического проживания ответчика?

Подавайте исковое заявление по месту фактического проживания ответчика. В исковом заявлении укажите ее адрес в вашем городе. О месте жительства в другом городе ничего не упоминайте. Ведь суд берет сведения о подсудности только из Вашего заявления, что Вы там напишите, то и берется за основу для решения вопроса для принятия иска.

Смотрите еще:  Исковое заявление о возмещении ущерба от преступления. Исковое заявление о моральном ущербе образец

Добрый день!Мы хотим подать исковое заявление на работодателя он находится в Ногинском районе,а мы проживаем в Домодедовском районе у нас трудовой спор.Можем ли вы подать заявление по месту проживания?

Трудовые споры рассматриваются по месту нахождения ответчика или его филиала (представительства), а также по месту исполнения трудовых обязанностей (это место должно быть указано в трудовом договоре). Других вариантов нет.

Подал иск на Роспотребнадзор о отмене санитарно-гигиенической характеристики рабочего места в Превомайский районный суд проживаю в этом районе, предприятие где работаю тоже в этом районе, Роспотребнадзор находится в Пролетарском районе. Судья вынес определение о подсудности иска в Пролетарском районе имеется ли возможность
1 оспорить решение судьи о месте подсудности в частной жалобе,
2 написать заявление в Первомайский суд с прсьбой передать иск по определенному судом месту подсудности в Пролетарский районный суд г.Ростов-на-Дону

Если заявление оформлено, как исковое, то подсудность только по месту нахождения ответчика. если это административное исковое заявление, тогда можно и по своему месту жительства подать.

Добрый день! Подскажите подсудность исков о возмещении ущерба к РФ в лице ФССП?

Подсудность такого иска будет зависеть от того, кого Вы укажите в качестве ответчиков. Можно указать ФССП (тогда иск подается в Москву). Если добавить управление ФССП, то можго подать или по месту нахождения ФССП или по месту нахождения управления. Если добавите ответчиком местный отдел, то иск можно подать в суд по месту совершения исполнительных действий.

Подведомственность мне понятна, подскажите, пожалуйста, подсудность — районный или мировой суд? Цена иска 35000 рублей! Спасибо!

Если не будете просить компенсации морального вреда, то требования подсудны мировому судье.

Здравствуйте!
А как разобраться с подсудностью в случае если ответчик заключил договор о предоставлении ссуды (с юр.лицом, не банк, на покупку жилья) и на момент заключения был зарегистрирован в РФ, не погасив ссуду полностью выехал за пределы РФ, по общему правилу подать нужно по месту нахождения ответчика получается что в суд государства в котором он сейчас проживает и может ли ответчик ходатайствовать о том, что бы дело рассмотрели по его местонахождению в случае если истец подаст по последнему известному ему адресу регистрации ответчика?

В этом случае исковое заявление можно подать в суд иностранного государства, по месту жительства ответчика (в этом случае не нужно будет потом легализовать решение российского суда на территории этого государства, будет проще его исполнить). Второй вариант, подать исковое заявление по последнему известному в РФ месту жительству ответчика. В этом случае нужно будет потом обращаться в иностранный суд, по месту жительства ответчика для принудительного исполнения).

Иск бывшей сожительницы моего отца умершего 6лет назад об установлении факта нахождения на иждивении с последующим признанием права собственности истца по п. 2 ст.1148ГК РФ и частичной недействительности нотариальных свидетельств у двух ответчиков (наследников)- детей наследодателя, я как ответчик 1 живу за тысячи км. от данного суда, второй ответчик2 — ребенок истца. Могу ли требованиями ст.28 ГПК передать на рассмотрение данный иск в суд по моему месту жительства, в виду того, что в данной ситуации отсутствует предварительное судебное установления факта принятия истцом наследства с соблюдением правил ст.1155 и 1156 ГК и определения уважительной причины пропуска 6мес.срока заявителем. На пересмотре данного решения судья приняла заявленный мною отвод и адрес моего места жительства стал известен суду согласно п.2 пп.1 и 4 ст 33ГПК , суд неоднократно нарушает правила надлежащего извещения о вызове меня в суд, повторно тайным способом проводит суд.заседания.

В данной ситуации статья 28 ГПК РФ не применяется. Согласно статьи 266 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются судом по месту жительства заявителя. При объединении требований истец вправе выбрать суд, куда подается исковое заявление.
По поводу сроков — вы можете сослаться на это обстоятельство в возражении на иск. Рассмотрение дела в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом, является безусловным основанием для отмены решения суда.

Наверное я не достаточно объяснил свой вопрос? Иск гражданский с применением ст.264 ГПК, особого производства нет, так как имеются ответчики. Отводы с самоотводами судьи в процессах восстановлении срока на апелляцию, который ни кто не заявлял и пересмотра решения, явно необоснованного и неправосудного без признания факта вступления в наследства без обращения заявителя к нотариусу, также несоответствие сведений истца с его же сведениями другого дела в этом же суде. Дело более 1,5лет висит в пересмотре и не восстановленном сроке на апелляцию, поданных ответчиком 1 по разным основаниям. Приоритет какова варианта более убедителен на законной основе в применении судом ст. 28 и п2 пп.1 и 4 ст.33 ГПК или же п.1 ст.31 и п.10 ст. 29 ГПК РФ?. Чьи права более нарушаются заявителя и ответчика2 (ребенок истца) или же ответчика 1 ? За ранее благодарен за ответ.

В апелляции срок рассмотрения дела составляет 2 месяца, при их нарушении пишите жалобы в вышестоящий суд. Такого понятия в законе нет, чьи права нарушаются больше, ничьи права нарушаться не должны. Приоритет имеет статья 29 ГПК РФ, только потом применяется статья 28 ГПК РФ.

У меня произошло затопление квартиры. Хозяева виновной квартиры решать вопрос по мирному не захотели. Решено подавать в суд. Но собственник квартиры находиться в Сахалинской области. А мы проживаем в Приморском крае. У собственника квартиры здесь проживает мать. Как можно сделать, чтоб суд проходил в нашем городе.

Вы можете сославшись на то, что Вам неизвестно точное место жительство собственника, подать исковое заявление по месту нахождения его имущества.
Однако, ответчик будет вправе, получив исковое заявление, заявить о передаче дела в суд по своему месту жительства.
Посоветуем все же подать исковое заявление в суд по месту жительства ответчика. так будет меньше проволочек. Вам главное собрать все необходимые доказательства. Можно будет написать ходатайство о рассмотрении дела без вашего участия, тогда в суд ездить будет не нужно, все отправите по почте.

Здравствуйте, мы подали иск о возврате суммы долга ыиз лицу по месту его регистрации, сами мы и ответчик находимся в другом городе, началось судебное производство по месту жительства ответчик, я ехать не могу , услуги представител я стоят дорого, как можно перенести суд по месту жительства истца? Я пенсионер, оба физ. Лица.

Никак, дело должно быть рассмотрено в суде по подсудности дела. Вы можете все свои пояснения записать в письменном виде, они будут учтены судом. Кроме того, можете ходатайствовать о проведении видеоконференцсвязи.

Добрый день! Я подала иск о взыскании компенсации 1/2 части проданного мужем автомобиля по последнему месту нахождения ответчика (мужа). В суде выяснилось, что супруг поменял место регистрации и прописался к матери в другой город. Дело переносят туда. Подскажите пожалуйста, если я ухаживаю за маленьким ребёнком 6 мес. и не имею возможности туда ездить, возможно ли оставить рассмотрение дела по месту жительства истца?

В этом случае нельзя. Вы можете просить рассмотреть дело в ваше отсутствие.

Здравствуйте. Подскажите куда подавать иск об уменьшении алиментов, если один ответчик проживает в г.Тюмень, а другой ответчик в г.Мегион Тюменской области.

В любой из этих судов, в какой более удобно истцу.

в какой суд подавать заявление о разводе с разделом имущества и кредитов.?

В суд по месту жительства ответчика.

Мать ребенка-гражданин Республики Молдова, ребенок рожден на территории РФ, получено гражданство РФ, отец — гражданин РФ. Мать ни прописки, ни временной регистрации на территории РФ не имеет. Брак не зарегистрирован, вместе не живут. Последнее известное фактическое место жительства в РФ — московская область (в квартире сестры, но без регистрации). Месяц назад выехала с ребенком из РФ в Молдову. Место жительства/прописки/регистрации там не известно точно, не исключено, что также нигде не зарегистрирована или фактически проживает не по месту регистрации. Возможна ли подача иска об определении места жительства ребенка с отцом в суд по месту жительства отца в РФ? Либо по месту последнего известного места нахождения матери в РФ? Либо только в судебные органы Республики Молдова?

Исковое заявление в этом случае подается по последнему известному месту жительства матери ребенка в РФ.

У меня в паспорте отсутствует регистрация и также отсутствует постоянное место жительства( более 30 дней) (живу в лесу под кустом — не запрещено конституцией) . В суд пришел по информации увиденной на сайте суда ( с сотового телефона посмотрел). В отзыве на исковое заявление указал вместо адреса регистрации — адрес для корреспонденции (договорился с бывшим родственником) и адрес электронной почты и телефон. Как в дальнейшем должен поступать суд, истец, приставы с вызовами, исками, уведомлениями. Для меня важно тянуть с взысканиями( мне 65 лет я уже давно пенсионер и взыскания в ПФ на мою страховую пенсию и я не доживу когда получу увеличение пенсии за свои деньги)

Можно не получать уведомления о судебном заседании, а потом обжаловать решение суда. Рассмотрение дела без уведомления ответчика является безусловным основанием для отмены решения.

суд проходил в удмуртии а исполнительный лист подали в пермский край по месту жительства должника в какой суд подать заявление о снижении % по исполнительному листу в пермский край? у меня только пенсия а жилье арендую и предъявлять ли качестве документов договор аренды жилья.

Не понятно о каких процентах вы говорите? Вопросы. касающиеся исполнения решаются судом по месту исполнения решения. Вопросы, касающиеся изменения решения суда, рассматриваются судом. вынесшим решение.

По какому адресу должно быть расмотренно гражданское дело о возмещении ущерба если ответчик прописан в одном районе ,а гражданский иск принят к рассмотрению судом в другом районе .

Исковое заявление должно быть рассмотрено в суде по месту регистрации гражданина по месту жительства.

Предявляю иск по ДТП к владельцу транспортного средства/администрации района/юридическому лицу/.Возможно ли рассмотрение иска в суде по месту моего жительства?

Такие иски подаются только по месту нахождения ответчика.

Здравствуйте! Нахожусь в разводе, есть ребенок 3 лет. Подала иск на лишение родительских прав отца: не платит алименты, не видит ребенка. Я в одном городе, отец в другом. Подала иск по месту своего жительства, с приложением справки, о том, что последняя временная регистрация была в моем городе. У отца есть постоянная прописка, но он там не проживает и уже объявлен в розыск по алиментам. Суд мой иск вернул, сказал обращаться по прописке. Правомерно это или нет. Если нет, то какую формулировку дать о неправомерности отказа в рассмотрении

Действия суда правомерны. Подача искового заявления возможна только по месту жительства или по месту пребывания ответчика. Граждане сообщают государству о своем месте жительства путем регистрации.

Если истец зарегистрирован в одном месте, а надо чтоб ответ из суда пришел по фактическому адресу проживания, возможно ли это указать в иске, именно фактический адрес, а не регистрации?

Извещение направляется по адресу, который указал истец. Суд не проверяет адреса, которые указываются в исковом заявлении. Исключение составляют случаи, когда адрес влияет на подсудность спора.

Здравствуйте! Подала иск на развод по месту фактического проживания ответчика (проживаем вместе, о чем было указано в заявлении), приложив копии паспорта, где у него прописка в другом городе. Суд отклонил иск, в определении написав, что не его подсудность и нужно подавать по месту регистрации ответчика. К сожалению, из-за нашей почты ответ получила позже 15 дней, сроки обжалования вышли. Как поступить в такой ситуации? Можно ли еще раз подавать в суд по месту фактического проживания? Какие документы приложить, чтобы приняли заявление, на какие статьи ссылаться? Муж — собственник квартиры, в которой фактически проживает. Можно ли сейчас сослаться на то, что его место жительство неизвестно или меня опять отправят по месту его прописки, вспомнив, что ранее я прикладывала копию паспорта?

Теперь только по месту его прописки. Вам не нужно было прикладывать копию его паспорта, тем более такого требования нет.

Может ли суд снизить проценты с вычета по налогам по пенсионному фонду с 50 до 20 процентов ( приставы прописали 50 % с пенсии 10500, прожиточный минимум 8600). Если да, то в какой суд подавать, по месту жительства меня или месту нахождения организации?