Штрафные конструкции. Договор штрафы дома

Штрафные конструкции. Чиновники усиливают контроль над крупными рекламными вывесками

Крупные форматы рекламы привлекают внимание — и контроль над ними ожидаемо усиливается.

Центр организации применения административного законодательства при МВД в апелляции победил ООО «Фрегат», которое обжаловало присужденный первой инстанцией штраф за рекламную конструкцию «МегаФона», стоящую на крыше Дома военморов на Петровской набережной. За последнее время у ведомства это уже не первый процесс по наружке особо крупного размера.

Вместо традиций Октября

Здание на Петровской набережной, 8, построенное в 1932–1940 годах по проекту Евгения Левинсона и Игоря Фомина, отлично видно с Дворцовой набережной и с Троицкого моста. Еще в советское время крыша постройки использовалась в агитационных целях. В голливудском фильме «Белые ночи», отдельные кадры для которого снимались в Ленинграде в 1985 году, на доме можно увидеть надпись «Будут вечно живы традиции Октября». В последнее время по бокам от скульптур краснофлотца и рабочего, стоящих на крыше здания, находятся светящиеся эмблемы банка «ВТБ» и «МегаФона».

В апреле КГИОП признал этот дом памятником. Тогда же рекламой на нем заинтересовался центр при МВД: обратился в арбитраж с иском к владельцу помещений в здании — ООО «Фрегат» (принадлежит офшору «Сенроуз файненс лимитед»).

Центр потребовал привлечь «Фрегат» к административной ответственности как владельца самовольной рекламной конструкции. Она установлена на основании договора, заключенного в 2011 году между «Фрегатом» и ТСЖ «Морской дом» и была согласована комитетом по печати на срок его действия. Этот срок, как установил суд, закончился в 2016 году: дело в том, что действовавшая на момент заключения договора редакция закона о рекламе не позволяла заключать такой договор более чем на 5 лет. К слову, в нынешней редакции этот срок продлен до 10 лет, но, разумеется, к подписанным ранее договорам применяется старая норма. «Фрегат» постановили оштрафовать на 250 тыс. рублей. При этом требование о демонтаже рекламы центр не заявлял.

«У нас единый подход. На гостинице «Санкт–Петербург» была реклама «Балтики» и Samsung. Мы дождались, когда закончится срок действия договора, после чего конструкции демонтировали. Аналогично мы поступим и в данном случае», — заявил «ДП» глава комитета по печати Сергей Серезлеев. По его мнению, договор у «Фрегата» заключен на 10 лет и срок его действия не закончился.

«Это одно из самых лучших мест в городе под имиджевую рекламу», — сказала «ДП» глава Северо–Западного представительства компании «ЭСПАР–Аналитик» Вера Дементьева. По ее словам, оценить стоимость размещения на крыше довольно сложно, носитель является индивидуальным.

Стоит отметить, что центр подал против «Фрегата» еще два иска. Подробности по ним пока неизвестны, но, судя по всему, они также касаются незаконных рекламных конструкций. Разбирательства по ним приостановлены до вынесения окончательного решения по «аналогичному», как говорится в материалах суда, делу (о надписи «МегаФон»).

С начала лета центр подал в арбитраж более двух десятков исков. Большая часть из них — по ст. 14.37 административного кодекса (нарушения требований к установке рекламной конструкции). Не менее пяти дел касаются структур «Группы ЛСР». Ответчиками по ним выступают ООО «Смольный квартал» (создана для застройки Психоневрологического интерната № 1 жилым комплексом «Смольный парк») и ООО «ЛСР. Недвижимость — Северо–Запад».

Последней в июле выписали штраф за рекламу квартир на заборе стройплощадки жилого комплекса «Русский дом» в Басковом переулке. Это была конструкция 15 х 3 м, подсвечиваемая прожекторами. «ЛСР» обжаловала иск, в сентябре дело будет рассматриваться в апелляции.

До того как заняться конструкцией на Петровской набережной, центр боролся с другой, не менее заметной рекламой — на фасадах небоскреба «Лидер–тауэр» на площади Конституции. На всех четырех его фасадах в простенках окон установлено множество светодиодных трубок. Вместе эти трубки образуют единый экран, высота которого составляет не менее 100 м.

Хотя здание является собственностью ООО «Фрегат» (но не «Фрегата» с Петровской набережной — этот входит в холдинг «Лидер–групп», построивший сам небоскреб), формально медиафасад считается отдельной конструкцией. Он принадлежит ИП Анне Некрасовой, также связанной с «Лидер–групп» (она является директором и учредителем нескольких фирм, входящих в холдинг). В 2015 году Некрасова пыталась легализовать рекламную конструкцию, но не получила одобрения КГА. Чиновники решили, что такой большой экран не соответствует архитектурному облику Петербурга и агрессивно воздействует на городскую среду.

В 2017 году комитет по печати судился с Анной Некрасовой, требуя демонтировать конструкцию, но проиграл. Смольный не смог доказать, что медиафасад используется «исключительно в целях распространения рекламы» (такое требование содержит закон о рекламе). На момент рассмотрения дела реклама на фасаде не демонтирована, отмечается в материалах процесса. Комитет по печати не стал оспаривать решение.

В «Лидер–групп» считают, что имеющееся у них согласование позволяет показывать на здании рекламу, хотя и избегают употребления этого слова.

«Взаимопонимание (с властями. — Ред.) достигнуто, согласования получены. В связи с тем, что медиафасад возобновил свою работу недавно, половину эфирного времени на данный момент занимает трансляция заставок (с видами города, моря и др.). На втором месте по объему — социально значимые ролики. Имиджевые сообщения о товарах и услугах составляют менее 30%. Со временем заполненность трафика информацией будет, безусловно, выше», — сообщили в компании.

«Компании выдано разрешение на информацию. Если подтвердится, что на фасаде транслируется реклама, вне зависимости от того, какую долю она занимает, разрешение будет отозвано и запущена процедура по демонтажу и штрафу», — заявил «ДП» Сергей Серезлеев.

Однако, установив во время выездной проверки, что на небоскребе показывают коммерческие объявления, правоохранители подали иски на самих рекламодателей. Таких исков было несколько, и результат они имели противоположный.

Так, в 2016 году арбитражный суд взыскал 250 тыс. рублей с ООО «Бургер рус» (управляет сетью закусочных «Бургер кинг»). В ходе разбирательств было доказано, что в нарушение закона о рекламе на фасады выводились видеоролики, предлагающие купить наггетсы. А в 2017 году полиция попыталась оштрафовать ООО «Хеппи фитнес II». Эта фирма крутила текст с рекламой фитнес–услуг. Но в этот раз суд пришел к другому выводу и отказал во взыскании штрафа.

«Подобная ситуация сложилась из-за неоднозначных положений КоАП РФ и федерального закона от «О рекламе», а также из–за изменения правовой позиции высших судов», — сказала «ДП» старший юрист корпоративной и арбитражной практики адвокатского бюро «Качкин и партнеры» Ольга Дученко.

По ее словам, при рассмотрении дела «Бургер рус» суды руководствовались позицией Высшего арбитражного суда РФ, согласно которой ответственным за установку или эксплуатацию самовольной рекламной конструкции может быть признан заказчик по договору на ее монтаж — если она установлена в его интересах. «Хеппи фитнесу» повезло больше», — говорит Ольга Дученко. Суд кассационной инстанции приостановил рассмотрение жалобы до рассмотрения схожего дела Верховным судом РФ. Последний счел, что рекламодатель, разместивший свою рекламу на рекламной конструкции, владельцем которой он не является, не подлежит привлечению к ответственности по статье за эксплуатацию рекламной конструкции без разрешения, уточнила она.

Успевай сделать СОУТ или начинай копить на штрафы

В конце 2013 года был принят закон о специальной оценке условий труда (СОУТ). Такую оценку придумали взамен аттестации рабочих мест. Предпринимателям дали отсрочку на соблюдение закона — до 31 декабря 2019 года. Прошло уже 5 лет, конечно, многие забыли. А Кнопка помнит, ведь за отсутствие СОУТ можно получить внушительный штраф. В статье рассказываем, что это такое, кого касается, как сделать и не попасть на штрафы.

СОУТ — это оценка условий труда ваших работников на возможные опасности и вредности. В зависимости от этой оценки устанавливается класс условий труда. Всего есть 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Оценка труда обязательна для всех предпринимателей, у кого есть сотрудники. Даже если в штате компании официально трудоустроен один директор.

Кому не нужно делать СОУТ?

Работодателям-физическим лицам без статуса ИП;

Надомникам — работники, которые выполняют работу по изготовлению товаров народного потребления из дома;

Дистанционным работникам — работают из дома или других мест.

При этом, если у вас работают люди дистанционно и в офисе — для тех, кто в офисе, СОУТ нужно будет проводить.

СОУТ проводится в несколько этапов. Подробнее о каждом:

1 этап — подготовка к СОУТ

• Первое, что нужно сделать — издать приказ о проведении СОУТ и создании комиссии. Комиссия будет утверждать все документы, которые делаются в процессе оценки. Число участников комиссии должно быть нечётным.

В компании, где больше 50 сотрудников, ответственным в составе комиссии должен быть специалист по охране труда. Возможен вариант с привлечением стороннего специалиста — по договору.

Если сотрудников меньше 50, ответственным за охрану труда может быть руководитель. Но для этого ему нужно пройти специальный курс обучения, чтобы получить удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. Либо ответственным тоже может быть привлечённый специалист по охране труда. Возглавить комиссию должен председатель.

Если в компании трудоустроен только директор, он будет единственным членом комиссии и председателем.

Смотрите еще:  Решение Совета Адвокатской Палаты г. Официальный реестр адвокатов москвы

• На этом же этапе важно установить график проведения СОУТ. Это можно объединить с пунктами выше — сделать всё в одном приказе.

• Потом определяете перечень рабочих мест, на которых будет проведена оценка.

По закону, рабочее место — то место, где работник должен находится во время работы, и которое находится под контролем работодателя. Если у вас офис, то рабочее место для работника — это его рабочий стол, а компьютер и другая офисная техника — оборудование. В перечне указывается количество рабочих мест для каждой должности в компании — это количество должно соответствовать штатному расписанию компании.

Если в компании есть несколько сотрудников, которые занимают одинаковые должности и находятся в одном помещении с одними и теми же системами освещения, отопления, оборудованием и прочее — такие места по закону считаются аналогичными. Для них есть приятный бонус — СОУТ можно провести только у 20 % рабочих мест, но не меньше двух.

Например, в компании 50 менеджеров по продажам. Количество рабочих мест равно количеству менеджеров — 50 штук. Все их рабочие места находятся в одном офисе и работают примерно с одним и тем же оборудованием — компьютеры, телефоны и прочее. СОУТ в таком случае проводится у 10 рабочих мест. Результаты подойдут для всех аналогичных мест. Это значит, что можно хорошенько сэкономить на СОУТ — стоимость будет для 10 рабочих мест, а не для 50.

Кстати, все документы для первого этапа может за вас подготовить специализированная организация, самим это делать необязательно, главное — найти партнёра.

• Остаётся заключить договор с компанией, которая проводит СОУТ.

Оценку труда может проводить только специализированная организация, аккредитованная в Министерстве труда и социальной защиты РФ. Перечень таких можно найти на сайте Министерства .

Выбирайте любую, заключайте договор и отправляйте документы. Всю основную работу выполнит именно эта компания. Однако внимательность не помешает— обязательно изучите договор, в нём должны быть прописаны обязанности компании по подготовке отчёта и подачи декларации.

2 этап — проведение СОУТ

• Специализированная компания проводит оценку рабочих мест ваших сотрудников на тяжесть трудового процесса, температуру воздуха, уровень звука, освещённость и так далее. Могут производится замеры и испытания. Когда оценка закончится, должны выдать специальный отчёт. Его нужно утвердить — проставить подписи членов комиссии и председателя.

Отчёт состоит из нескольких документов. Самые важные из них — перечень рабочих мест и карты со сведениями об установленном классе условий труда.

• Дальше важно ознакомить работников с результатами СОУТ — для этого работники ставят подписи в карте СОУТ. Это нужно сделать в течение 30 дней со дня утверждения отчёта. Если у компании есть официальный сайт, то информацию о классах условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий труда нужно разметить на сайте.

Ещё с работниками нужно заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам, в которых прописать класс условий труда. А в трудовые договоры с новыми сотрудниками включить аналогичное условие.

3 этап — сообщение госорганам о СОУТ

Если условия труда были признаны оптимальными или допустимыми, нужно подать декларацию в Государственную инспекцию труда (ГИТ). Форма и порядок указаны в приказе Минтруда. Срок для подачи — 30 календарных дней со дня утверждения отчёта. Как правило, эту функцию на себя берёт организация, которая проводит СОУТ. Но будьте бдительны, по закону подача декларации — это обязанность работодателя, оштрафуют именно работодателя.

Если условия труда были признаны вредными или опасными, декларация не подаётся. Компания, которая проводила СОУТ, сообщает о результатах в информационную систему учёта результатов проведения СОУТ. Это обязанность специализированной организации.

Как часто нужно проводить СОУТ?

СОУТ проводится один раз в 5 лет. А если условия труда были признаны оптимальными или допустимыми, СОУТ можно проводить один раз в 10 лет. При этом, если произойдёт несчастный случай, например, сотрудник получит травму на работе — СОУТ придётся проводить заново.

Ещё оценку нужно делать у новых рабочих мест. Но если в штатном расписании будет введена новая должность, а рабочее место у этой должности находится там же, где и рабочие места, прошедшие СОУТ — для такой должности оценку проводить необязательно.

Как СОУТ влияет на пенсионные и страховые взносы

Работодателям, которые провели СОУТ, придётся начислять дополнительные взносы в ПФР по дифференцированным тарифам в размере от 2 до 8% — зависит от класса и подкласса условий труда. Если условия труда оптимальные или допустимые, дополнительный тариф будет 0%.

Ещё результаты СОУТ влияют на размер тарифа страхового взноса от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — уплачивается в ФСС. Точнее, влияет на размер скидки или надбавки. После проведения СОУТ в ФСС нужно предоставить информацию об условиях труда. Сделать это нужно при подаче отчётности по форме 4-ФСС. Размер скидки или надбавки рассчитывается индивидуально для компании и зависит от вашего вида деятельности.

Что будет, если не провести СОУТ

Законом установлен штраф: для должностных лиц от 5 000 до 10 000 ?; для ИП от 5 000 до 10 000 ?, для юридических лиц от 60 000 до 80 000 ?.

Накажут штрафом и за нарушение порядка проведения СОУТ. Даже за то, что работодатель не ознакомил сотрудников с результатами или не разместил информацию на своём сайте. Размер штрафов тот же.

Более строгое наказание ждёт предпринимателей в случае повторного нарушения: для должностных лиц штраф от 30 000 до 40 000 ? или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет, для ИП от 30 000 до 40 000 ? или приостановление деятельности на срок до 90 суток, для юридических лиц от 100 000 до 200 000 ? или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Мы уверены, если последовать этой несложной инструкции, в новом году можно избежать внушительных штрафов за отсутствие СОУТ. А если не хочется заниматься бизнес-рутиной самостоятельно, жмите справа зелёную кнопку «Подключиться» и присоединяйтесь к Кнопке: расскажем о последних изменениях в законах, вместе с вами взвесим все за и против, поможем выбрать компанию-подрядчика, составить документы и не потратить лишнего на штрафы.

Подсказала — Оксана Комарова, юрист в Кнопке.

Рассказала всем — Марина Шиляева, маркетолог.

Все статьи мы анонсируем в Телеграме . Ещё там найдёте новости, советы и лайфхаки для предпринимателей. Присоединяйтесь 🙂

О штрафах для УО за грубое нарушение лицензионных требований

29 марта начнёт действовать Федеральный закон от 18.03.2019 № 26-ФЗ . Он устанавливает административную ответственность за управление МКД с грубым нарушением лицензионных требований. Рассказываем о новых штрафах для УО и о том, кто их будет назначать.

Штрафы за грубое нарушение лицензионных требований

Статью 14.1.3 КоАП РФ дополнили частью 3, которая установила административную ответственность для управляющих организаций за управление домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 100 000 до 250 000 рублей или дисквалификация на срок до трёх лет. Для юридических лиц – от 300 000 до 350 000 рублей.

За подобное нарушение лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несёт административную ответственность как юридическое лицо.

За что можно получить штраф

Перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливает Правительство РФ. Так, постановлением от 13.09.2019 № 1090 введено восемь грубых нарушений.

Штраф можно получить за нарушение минимального перечня работ и услуг, повлекшее причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью людей. При этом, нарушение должно подтверждать вступившее в законную силу решение суда.

Непроведение гидравлических испытаний узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления для надлежащего содержания систем теплоснабжения также может грозить штрафом.

Управляющим организациям следует внимательнее относиться к срокам заключения договоров о выполнении работ на содержание ВДГО и обслуживании и ремонте лифтов. Их нужно заключить в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления МКД.

Грубым нарушением лицензионных требований является неисполнение УО обязанностей по договору управления – незаключение договоров с РСО на приобретение коммунальных ресурсов для содержания общего имущества в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления.

Лицензиат рискует получить штраф по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, если у него есть признанный им или подтверждённый судом долг перед РСО в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств.

В таком случае Елена Шерешовец, практикующий юрист, автор и ведущий многих наших онлайн-семинаров, рекомендует управляющим организациям не признавать задолженность, то есть не подписывать акты. А если дело дойдёт до суда ? до вынесения судебного решения постараться погасить долг текущими платежами.

Отказ от передачи технической документации на дом ? также грубое нарушение лицензионных требований. Даже за, казалось бы, такую мелочь, как непередача ключей от помещений, входящих в состав общего имущества, электронных кодов доступа к оборудованию, иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации дома и управления им, лицензиатам грозит штраф до 350 000 рублей.

Нельзя не прекратить управлять домом в течение 3 дней со дня исключения сведений о таком доме из реестра лицензий субъекта РФ. Исключение ? УО продолжает управлять домом пока не выбрана новая организация, ТСЖ или ЖК, или собственники не заключили договоры с РСО и договоры на содержание и ремонт общего имущества (ч. 3 ст. 200 ЖК РФ).

Смотрите еще:  Взыскание долгов с юридических лиц: законные и наиболее эффективные способы. Возврат долгов с физических и юридических лиц

Восьмое, последнее на данный момент, грубое нарушение лицензионных требований, которое применяется с 1 марта, ? нарушение требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания.

Аварийная служба работает 24/7, в течение дня поступает несколько десятков звонков. И если случится так, что диспетчер не успеет ответить на звонок жителя дома в течение 5 минут, вовремя обработать заявку или проинформировать жителя о сроках выполнения, управляющей организации могут назначить штраф в 350 тысяч рублей.

Серьёзные штрафы и большой перечень грубых нарушений лицензионных требований ? только полбеды. О второй половине расскажем далее.

Кто штрафует и что об этом думает экспертное сообщество

Сейчас дела об административных правонарушениях по ст. 14.1.3 КоАП РФ рассматривают суды. С 29 марта это начнут делать органы государственного жилищного надзора.

Вот что о нововведении пишет телеграм-канал Варвара Сергеевна Плющ: «И даже не важно, что ввели повышенные штрафы за грубые нарушения лицензионных требований и не снизили ответственность за рядовые нарушения: вкрутить лампочку по предписанию ГЖИ по-прежнему стоит столько же, сколько качественный ремонт пятиэтажного подъезда.

Дела о нарушениях лицензионных требований теперь будут рассматривать не судьи, а ГЖИ. А ГЖИ – в отличие от судей – не смогут принять решение о назначении разумного штрафа «ниже низкого», оценив, например, такие аспекты, как добросовестность.

В случае с перегоревшей лампочкой суд мог бы изучить график осмотров подъезда и если УК его соблюдала, и лампочка перегорела между осмотрами, и при этом не было обращений в аварийку, а в момент проверки ГЖИ на объект вышел электрик и вкрутил новую, суд мог бы отказать в назначении наказания. ГЖИ так не сможет, это вне их регламента, и инспектор просто проверит – горит лампочка или нет. И если нет – мы вкрутим её за 250 тысяч. Иначе возмутится уже прокуратура, и мы начнём терять разумных и добрых инспекторов».

Мнение Варвары Сергеевны поддерживает Елена Шерешовец, посмотрите её видеоролик, чтобы узнать подробности.

А вот мнение Сусаны Киракосян, кандидата юридических наук, партнёра ALT Litigation и доцента Финуниверситета: «УО не лишаются права на судебную защиту. Они могут обжаловать постановление об административной ответственности в судебном порядке. Конечно, это связано с финансовыми и временными издержками. Но напомню, что аналогичный порядок действовал для УО по ст. 7.22 КоАП РФ. В 98 % случаев суды признавали факт привлечении по ст. 7.22 КоАП законным.Сейчас эта статья применяется только к жилищным объединениям. Здесь будет аналогичная ситуация. Ведь усмотрение суда будет предопределено выводами, сделанными надзорным органом. А значит, состязательность в процессе будет формальной. И все бремя доказывания того, что состав и событие правонарушения отсутствовали, ляжет на УО».

Советуем вам до 29 марта привести дела в порядок и ответственнее относиться к проверкам ГЖИ и жалобам собственников в это ведомство.

Должна ли управляющая организация стирать граффити со стен дома

Разрисовать граффити могут даже новостройки. И хорошо, если рисунок красивый. В противном случае сразу встаёт вопрос: кто будет стирать? Жители домов уверены, что управляющая организация. Но в этом деле не всё так просто. Читайте подробности в статье.

Кто очищает стены дома от граффити

Минстрой РФ ещё в 2015 году дал ответ, кто должен стирать граффити с фасада дома. И ответ этот не в пользу собственников.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома входят в состав общего имущества и на праве общей долевой собственности принадлежат всем собственникам помещений в МКД (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Минстрой РФ, учитывая это, считает, что очищать фасады дома от граффити должны собственники помещений в этом доме. При этом они могут заключить договор на оказание соответствующих услуг с третьими лицами, например, с управляющей организацией.

По договору управления МКД управляющая организация по заданию другой стороны на протяжении согласованного срока за плату обязуется:

  • выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД;
  • оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества;
  • предоставлять коммунальные услуги;
  • работать на достижение целей управления МКД (п. 2 ст. 162 ЖК РФ).
  • В договоре управления многоквартирным домом приводится перечень работ и (или) услуг по управлению МКД, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме и порядок изменения такого перечня.

    Согласно ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливает Правительство РФ.

    Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утверждён постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. И в нём нет услуги по очистке фасадов от самовольно размещённых на них рисунках.

    Собственники помещений могут включить услугу по очистке фасадов в договор управления МКД в качестве дополнительной. Только в этом случае у управляющей организации появится обязательство по её оказанию.

    Какие работы по содержанию фасада должна проводить управляющая организация

    Минимальный перечень услуг и работ, утверждённый ПП РФ № 290 не содержит услуги по очистке фасадов от самовольно размещённых на них рисунках. Однако в нём содержится другой список работ по содержанию фасадов, которые управляющие организации должны выполнять.

    Эти работы перечислены в п. 9 ч. 1 ПП РФ № 290. Так, управляющая организация выявляет нарушения отделки фасадов и их отдельных элементов, следит, не ослабилась ли связь отделочных слоев со стенами, нет ли нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков.

    УО контролирует состояние и работоспособность подсветки информационных знаков и входов в подъезды, выявляет нарушения и эксплуатационные качества несущих конструкций, гидроизоляции и металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках.

    Ещё управляющая компания ответственна за состояние элементов крылец и зонтов над входами в дом, в подвалы и над балконами. Если с ними что-то не так, УО восстанавливает или ремонтирует отдельные элементы.

    В ведомстве организаций находится и контроль за входными дверьми. Если у них нарушается плотность притворов или ломаются доводчики, пружины, ограничители, их необходимо заменить.

    При выявлении повреждений и нарушений управляющая организация при необходимости разрабатывает план восстановительных работ и проводит их.

    Дополнительную услугу по очистке фасадов от граффити и подобных рисунков можно включить в договор управления МКД, и управляющая организация должна будет её выполнять.

    Иногда бывает так, что вроде бы обо всём договорились, провели ОСС, установили цену за услуги и заключили договор управления, но нашёлся недовольный. Так произошло в нашем случае, когда собственница помещения в МКД выступила против того, что ТСЖ моет стеклянные фасады дома, и потребовала перерасчёт.

    Жительница дома сослалась на то, что оконные заполнения её квартиры входят в состав помещения собственника, а не общего имущества дома, поэтому она считает неправомерным включение в смету доходов и расходов по содержанию общего имущества дома статьи «мытьё стеклянных фасадов дома», куда входят оконные заполнения квартир дома.

    Суд отклонил довод истицы о том, что она сама может решать вопрос о мытье окон, потому что обслуживание стеклянных фасадов восьмиэтажного МКД требует наличия специального оборудования. Ну и собственница не предоставила доказательств, что услуга ей не оказывалась.

    Графа «наружное мытьё дома, стеклянные фасады» была включена в смету расходов и доходов по содержанию и ремонту общего имущества. Эту смету утвердило общее собрание собственников помещений в МКД.

    Решение ОСС является обязательным для всех собственников помещений в МКД (п. 5 ст. 46 ЖК РФ). В данном случае собрание было проведено по всем требованиям закона, поэтому суд отказал собственнице в перерасчёте.

    Письма Минстроя РФ не являются нормативными актами, это просто рекомендации, которые суды не обязаны принимать во внимание. Так и поступила Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда.

    В Тольятти приняты Правила благоустройства на территории городского округа Тольятти. Они утверждены постановлением мэра г.о. Тольятти от 26.02.2013 № 543-п/1. И они накладывают на управляющие организации обязанность очищать фасады от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и прочей информационно-печатной продукции. Кроме того, УО должны чистить или закрашивать фасады домов, балконы, лоджии, двери и водосточные трубы от надписей и рисунков.

    Кроме этого постановления суд сослалсяна приложение № 7 Правил № 170. В нём перечислены работы, относящиеся к текущему ремонту, в том числе в отношении стен и фасадов:

    • герметизация стыков,
    • заделка и восстановление архитектурных элементов,
    • смена участков обшивки деревянных стен,
    • ремонт и окраска фасадов.

    Постановление мэра г.о. Тольятти принято законно, Правила № 170 действуют, поэтому суд отклонил жалобу управляющей организации.

    К прямо противоположным выводам пришёл Санкт-Петербургский городской суд. ГЖИ утверждало, что управляющая организация обязана отмывать стены домов от граффити, потому что Комитет по тарифам Санкт-Петербурга в информационном письме от 27.08.2015 № 01-13-1323/15-0-0 включил услуги по помывке фасадов включены в размер платы за содержание общего имущества в МКД. При этом в договоре управления МКД такой услуги не было.

    Суд указал, что Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утверждённый ПП РФ от 03.04.2013 № 290 не содержит услуг по очистке фасадов от самовольно размещённых на них рисунков и т.д..

    Суд также сослался на письмо Минстроя РФ от 22.09.2015 № 30396-ОЛ/04, поддержал вывод о том, что услугу по очистке фасадов можно включить в договор управления МКД в качестве дополнительной. И только тогда у УО появится обязанность по её оказанию. В договоре управления МКД такая услуга не была указана, поэтому суд постановил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

    Трудовые договоры: что вызывает вопросы у трудинспекторов

    Упомянутые в статье судебные решения можно найти:

    Претензия 1. Не указан конкретный вид поручаемой сотруднику работы

    По мнению проверяющих, оштрафовать за нарушение трудового законодательства можно в таких ситуациях.

    Ситуация 1. В трудовом договоре не записано, на какую должность оформлен работник, и при этом не указан конкретный вид поручаемой работы. Это обоснованная претензия, и штраф за нарушение в оформлении трудового договора оспорить в суде не получитс я ч. 1, 2, 4 ст. 5.27 КоАП РФ .

    Ситуация 2. В трудовом договоре указано наименование должности, но нет описания поручаемой работы или должностных обязанносте й Апелляционное определение Челябинского облсуда от 01.06.2017 № 11-6788/2017 ; Постановление Санкт-Петербургского горсуда от 05.09.2017 № 4а-1071/2017 . Такую претензию можно оспорить в суде, если:

    • в договоре есть отсылка к должностной инструкции или локальному нормативному акту (ЛНА), в которых прописаны обязанности и необходимые к выполнению работы по должности. Кстати, должностная инструкция может быть единственным документом, в котором перечислены все трудовые обязанности работника. Она может оформляться как приложение к трудовому договору или как отдельный докумен т Письма Роструда от 09.08.2007 № 3042-6-0 , от 31.10.2007 № 4412-6 ;

    • в компании есть указанные документы и работник ознакомлен с ними под роспис ь Апелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 18.07.2017 № 33а-15537/2017 .

    При несоблюдении таких условий спорить, скорее всего, будет бесполезн о Решение Санкт-Петербургского горсуда от 24.10.2017 № 7-1650/2017 .

    Претензия 2. Не указаны условия труда

    При этом недостаточно написать «Условия труда являются допустимыми по степени вредности и опасности (2 класс)». Лучше расписать подробне е ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ ; Решение Мосгорсуда от 20.04.2017 № 7-4299/2017 ; Письмо Роструда от 20.11.2015 № 2628-6-1 .

    1.1. Работник принимается на работу по должности машинист по стирке и ремонту спецодежды.

    1.4. Условия труда являются допустимыми (2 класс), то есть:
    — на работника воздействует ионизирующее излучение, уровень воздействия которого не превышает уровни, установленные гигиеническими нормативами условий труда (СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2009 г. № 47);
    — измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

    Претензия 3. Не указан режим работы

    Записывать в трудовом договоре режим работы сотрудника необходимо, только если он отличается от режима других сотруднико в ст. 57 ТК РФ . Это прямая норма закона. Но инспекторы в любом случае придираются, если не видят условия о распорядке труда и отдыха работника в его договор е Решения Мосгорсуда от 14.06.2017 № 7-6789/2017 , от 08.12.2016 № 7-13215/2016 ; Томского облсуда от 29.04.2016 № 7-115/2016 .

    Конечно, можно оспорить претензию. Для этого нужно, чтобы в компании был ЛНА с прописанным режимом работы для конкретной должности (в договоре сделайте ссылку на него). Не забудьте, работники должны быть ознакомлены под роспись с таким ЛНА.

    Но безопаснее в трудовом договоре с каждым работником прописывать режим его работы. Тогда спор с проверяющими не возникнет вообще.

    4.1. Работнику устанавливается следующий режим рабочего времени: 2 дневные смены, 2 ночные смены с предоставлением 4 выходных дней подряд.

    Время дневной смены установлено с 8.00 до 20.00, время ночной смены — с 20.00 до 8.00.

    4.2. В течение дневной рабочей смены Работнику устанавливаются перерывы для отдыха и питания с 12.30 до 13.15 и с 16.30 до 17.15, которые в рабочее время не включаются.

    Претензия 4. Не указан характер работы

    Это касается работодателей, у которых сотрудники заняты на должностях с подвижной, разъездной работой или работой в пути. Допустим, проводники поездов, водители. Перечень таких работ, профессий, должностей устанавливается работодателем в коллективном договоре или локальных нормативных акта х ст. 168.1 ТК РФ; Письмо Роструда от 12.12.2013 № 4209-ТЗ .

    Несмотря на это, суды признают нарушением отсутствие указания на характер работы в трудовом договор е Решение Мосгорсуда от 18.08.2017 № 7-9931/2017 ; Апелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 26.07.2016 № 33-14780/2016 . Поэтому безопаснее прописывать такое условие в договоре независимо от того, указана ли конкретная должность, допустим, в ЛНА как должность с разъездной работой или нет. Сделать это можно так.

    1.1. Работник принимается на работу в общество с ограниченной ответственностью «Пальмира» (местонахождение — г. Санкт-Петербург) в транспортный отдел водителем автомобиля.

    4.1. Работнику устанавливается разъездной характер работы.

    4.2. При выполнении Работником трудовой функции он совершает служебные поездки в пределах г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

    4.3. Порядок оформления служебных поездок Работника, размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками, установлены Положением о разъездном характере работы ООО «Пальмира».

    Претензия 5. Не указаны условия оплаты труда

    Ситуация 1. В трудовом договоре вообще не указан размер оплаты труда. Это нарушение трудового законодательства, и штраф за него обоснова н ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ .

    Ситуация 2. В трудовом договоре указана зарплата без выделения ее частей. Например: «За исполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается тарифная ставка в размере 271,09 руб. за час работы с учетом районного коэффициента. » То есть установление размера тарифной ставки с учетом районного коэффициента не позволяет без дополнительных расчетов увидеть размер самой тарифной ставки. Поэтому и трудинспекторы, и суды считают, что размер заработной платы работника нельзя признать четко определенны м ст. 57 ТК РФ; Апелляционное определение Свердловского облсуда от 10.08.2017 № 33а-13285/2017 ; Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.87 № 403/20-155 .

    Кстати, в подобной ситуации вас не спасет даже то, что вы выдаете работникам расчетные листки, в которых отдельной строкой выделен, к примеру, размер районного коэффициента за месяц.

    Поэтому лучше трудовой договор формулировать так.

    5.1. Работодатель устанавливает Работнику заработную плату в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) руб. в месяц. Указанная сумма состоит из следующих частей:

    5.1.1. Оклад в размере 27 000 (двадцать семь тысяч) руб. в месяц.

    5.1.2. Районный коэффициент в размере 5000 (пять тысяч) руб. в месяц.

    5.1.3. Надбавка в размере 3000 (три тысячи) руб. в месяц за знание иностранного языка, необходимого в работе с клиентами Работодателя.

    Должны быть указан ы ст. 135 ТК РФ :
    • фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации работника, сложности, количества и качества выполненной работ ы ст. 143 ТК РФ ;
    • доплаты, надбавки компенсационного характера (например, за труд в особых условиях, на работах в местностях с особыми климатическими условиям и статьи 146— 149 ТК РФ; Решение Свердловского облсуда от 13.09.2017 № 72-1120/2017 );
    • доплаты и надбавки стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда компани и ст. 191 ТК РФ

    5.1. За выполнение трудовых обязанностей Работнику устанавливается должностной оклад в размере 27 000 (двадцать семь тысяч) руб. в месяц.

    Также Работнику выплачиваются доплаты, надбавки и премии в размерах и в порядке, определенных в Положении об оплате труда и премировании работников ООО «Пальмира», с которым Работник ознакомлен под роспись при подписании настоящего договора.

    Ситуация 3. В трудовом договоре не указаны даты выплаты зарплат ы Решение Санкт-Петербургского горсуда от 24.10.2017 № 7-1650/2017 .

    Дни выплаты зарплаты не обязательно должны быть прописаны в трудовом договоре. Достаточно, если эти даты будут предусмотрены в правилах внутреннего трудового распорядка или коллективном договоре. Тогда претензия инспектора будет необоснованной и ее можно оспорит ь статьи 57, 136 ТК РФ; Апелляционное определение Приморского крайсуда от 06.06.2017 № 33-5528/2017 .

    Претензия 6. Не указан ИНН работодателя

    Трудинспекторы считают, что идентификационный номер налогоплательщика относится к обязательным сведениям, которые должны быть указаны в трудовом договоре. Поэтому нужно, чтобы ИНН был в отдельной строке, допустим, среди реквизитов организации в трудовом договоре, а не на ее печати. Случается, что суд поддерживает такую позицию. Ведь печати у компании может не быть, а ИНН в договоре содержаться долже н ст. 57 ТК РФ; Апелляционное определение Челябинского облсуда от 13.03.2017 № 11-2916/2017 .

    9.1. Работодатель: ООО «Пальмира»
    адрес: г. Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 23
    ИНН/КПП 7804615395/780401001

    Оспорить решение по проверке трудинспекции вы можете по существу, а можете по формальным основаниям. То есть если увидите какие-либо нарушения при проверке или при вынесении предписания трудинспектором. Предположим, в предписании не конкретизированы обстоятельства, подлежащие исправлению, и не указано, в каких именно договорах и с какими работниками надлежит отразить условия труда на рабочем месте. Суды отменяют предписание, соглашаясь с тем, что подобные формальные нарушения препятствуют его своевременному исполнени ю Апелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 19.07.2016 № 33-14372/2016 ; Решение Санкт-Петербургского горсуда от 24.10.2017 № 7-1650/2017 .

    Смотрите еще:  Пенсионная реформа: как изменятся правила назначения страховой, социальной и накопительной пенсий. Федеральный закон 400 о страховых пенсиях 2019