Штраф за въезд в особо охраняемую природную территорию (заповедник, парки) на машине или как съездить отдохнуть на природе, заплатить штраф и остаться без машины (Статья КоАП РФ). Нахождение в заповеднике штраф

Штраф за въезд в особо охраняемую природную территорию (заповедник, парки) на машине или как съездить отдохнуть на природе, заплатить штраф и остаться без машины (Статья 8.39 КоАП РФ)

Кто же не любит отдохнуть на природе, да под шашлычок, да у водоема. Хотя стоп, про водоемы мы уже рассказывали в одной из наших статей, вернее о том, чем может обернуться такой отдых или просто остановка, стоянка – «Штраф за мойку и стоянку на реке озере». А значит, чтобы не повторяться, сегодня мы расскажем о случае, когда водитель заехал отдохнуть в лес, а точнее на особо охраняемую природную территорию. Здесь чтобы не быть голословными, а вернее не изъяснятся путанно, необходимо сразу сказать, какие именно территории считаются таковыми. Именно с определения особо охраняемых территорий мы и начнем.

Виды особо охраняемые природных территорий в которые запрещен въезд для ТС (заповедники, парки)

Так к территориям с особо охраняемыми природными ресурсами относятся:

-Государственные природные заповедники (в том числе биосферные)
-Национальные парки
-Природные парки
-Государственные парки
-Памятники природы
-Дендрологические парки и ботанические сады

Это следует из Закона от 15 февраля 1995 г. «Особо охраняемые природные территории — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют свое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, и для которых установлен режим специальной охраны».
Теперь, после того как мы выяснили какие территории являются особо охраняемыми, определимся на основании какого документа в них запрещен въезд.

На основании каких документов запрещен въезд автомобилей на особо охраняемые территории для города Москвы

Так, для г. Москвы существует Постановление Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. N 795-ПП (п. 1.3), в котором прописано:

Въезд и передвижение транспортных средств по ООПТ, вне дорог общего пользования, осуществляется по разрешениям, по строго установленным маршрутам

В принципе, в этом и есть вся суть вопроса. Заверяем, что для каждого из других городов, областей и регионов существует аналогичное постановление. Ограничивающее передвижение личных ТС без имеющегося разрешения. Это значит лишь одно, что заезжать в глушь, то есть ездить не по дорогам общего пользования, для отдыха или по делу на ООПТ, нельзя! Если конечно у вас нет специального разрешения.
Теперь, после того как мы определились с тем что такое ОППТ. С тем, что въезд в них запрещен, поговорим о вопросе наказания за данное правонарушение.

Штраф за въезд в заповедник (природный парк) ООПТ на машине без разрешения

Так административный кодекс правонарушений имеет в своем арсенале статью 8.39 КоАП РФ, в которой четко расставлены все точки над «И»

Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех 3000 до 4000 рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Это если говорить о частных лицах, если же говорить о юридических лицах, то здесь все гораздо хуже, то есть штрафы выше, требования строже. Но так как мы ориентированы на автолюбителя-обывателя, то нас интересует именно данная часть в статье 8.39 КоАП РФ.

Итак, про штраф все понятно. Его вполне вам могут выписать исходя из настоящих норм статьи. На чем мы особо хотели бы акцентировать ваше внимание, так это на том, что данное посещение ООПТ может стоить вам автомашины. Действительно, ведь если еще раз перечитать статью, то речь идет о конфискации орудий, коим может стать ваша машина. По решению суда, если он сочтет аргументы вескими и убедительными, у автолюбителя могут забрать ТС, так как оно могло стать тем самым орудием, которое участвовало в уничтожении природных ресурсов на ОППТ (заповеднике, природном парке, дендрарии и т.д.)

Можно ли заплатить штаф со скидкой в половину суммы при передвежении на машине по заповеднику, природному парку. (ООПТ)

При ввкедении новых праил оплаты штрафов, согласно статьи 32.2 КоАП РФ, которая предусматривает возможность оплатить лишь половину суммы в 20 дневный срок, многие автомобилисты ищут в ней спасение. Но в отношении данного случая мы вынуждены вас огрочить, так как действие данной статьи относится лишь к главе 12 КоАП РФ, а значит на нарушения связанные с ООПТ не распространяется. В итоге, если штраф будет выписан, то на него можно подать аппелиционную жалобу в 10 дневный срок, либо придется заплатить.

Вопрос ответ на тему «Штраф за въезд в особо охраняемую природную территорию (заповедник, парки) на машине без разрешения»

Вопрос: Какой штраф могут выписать на въезд в заповедник, природный парк или на другую ООПТ, если нет на то надлежащего разрешения?
Ответ: От 3 до 4 т.р.

Вопрос: Могут ли конфисковать ТС при въезде на нем в заповедник, природный парк или на другую ООПТ без разрешения?
Ответ: Да, могут, по решению суда.

Что такое особо охраняемые природные территории и как их защищают

Защиту особо охраняемых природных территорий усилят

25 июля Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении поправки в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты РФ. Документ прошел первое чтение в 2015 году, однако был принят только этим летом после того, как был донастроен депутатскими поправками. Президент РФ Владимир Путин подписал этот закон 3 августа.

Особо охраняемые природные территории – что это?

В соответствии с ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», это «участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение». Эти участки полностью или частично изъяты по решению властей из хозяйственного использования и относятся к объектам общенационального достояния. Кроме того, для этих участков установлен режим особой охраны.

Какие бывают особо охраняемые природные территории?

В зависимости от особенностей режима особо охраняемых природных территорий выделяются следующие их разновидности:

  • государственные природные, в том числе биосферные, заповедники (например, Алтайский природный биосферный заповедник);
  • национальные парки (например, Валдайский национальный парк);
  • природные парки (например, «Ленские столбы»);
  • государственные природные заказники (например, «Ярославский»);
  • памятники природы (например, Долгая коса в Краснодарском крае);
  • дендрологические парки и ботанические сады (например, Хабаровский дендрологический парк).
  • Как отмечал Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов

    Какие правила посещения особо охраняемых природных территорий?

    В соответствии с принятыми поправками, посещать особо охраняемые природные территории можно по установленным для таких зон правилам особой охраны. Так, люди, не проживающие в населенных пунктах в границах особо охраняемых природных территорий, могут посетить эту зону либо за плату, либо бесплатно. Порядок определения этой платы или освобождения от нее устанавливается Правительством РФ.

    Важным моментом в нововведениях станет то, что теперь в законодательстве прописано, что плата за посещение таких территорий не будет взиматься с людей, проживающих на территории, в том числе с представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока – тех, кто живут на этих территориях исторически.

    «Доходило раньше до маразма. Людей, которые там по триста лет живут, у которых там все родственники живут, — их заставляли платить за вход на эту территорию. Но этот закон это снимает», — отмечал Владимир Бурматов.

    В чьей собственности находятся эти территории и как их защищают?

    Как указывается в принятом законе, земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах особо охраняемых природных зон, находятся в федеральной собственности.

    Особо отмечается, что эти земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности. Также теперь строго запрещен перевод земель, находящихся в границах особо охраняемых природных зон, из одной категории в другую. Это позволит защитить эти земли от застройки отелями, гостиницами, спортивными сооружениями и т. п. Как отмечал Владимир Бурматов, так часто делали «нечистые на руку бизнесмены» — переводили земли охраняемых зон в лесной фонд, а после постепенно начинали застройку.

    Кроме того, теперь в законе прописано, что на территориях национальных парков запрещается строительство объектов спорта, являющихся объектами капстроительства, связанных с ними инженерной и транспортной инфраструктур, размещение скотомогильников, а также свалок.

    Смотрите еще:  Что такое гражданство, способы его приобретения, как получают гражданство РФ и как его правильно писать в анкете. Смысл понятия гражданство республики беларусь

    Физические и юридические лица, арендующие земельные участки на территориях национальных парков, должны ежегодно проводить мероприятия по предотвращению нанесения вреда животным, растениям и окружающей среде, а также направленные на соблюдение режима особой охраны территорий национальных парков. Эти мероприятия должны быть согласованы с ФГБУ, осуществляющим управление национальным парком. Перечень таких мероприятий утверждается ФОИВом, в ведении которого находятся национальные парки.

    Какие дополнительные полномочия появились у госинспекторов в области охраны окружающей среды?

    Теперь государственные инспекторы в области охраны окружающей среды при исполнении служебных обязанностей пользуются теми же правами, что и должностные лица, осуществляющие федеральный лесной надзор, охотничий надзор, надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. Также в соответствии с законом госинспекторам в области охраны окружающей среды разрешили носить охотничье оружие. Кроме того, госинспекторы получат служебные удостоверения и форменную одежду установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти образца.

    Какие государственные природные заповедники преобразуются в национальные парки?

    Законом предусматривается преобразование в национальные парки следующих государственных природных заповедников:

    • Тебердинский государственный природный биосферный заповедник;
    • государственный природный заповедник «Столбы»;
    • государственный природный биосферный заповедник «Командорский»;
    • государственный природный заповедник «Гыданский».
    • Также устанавливается порядок такого преобразования и запрет на изменение границ указанных заповедников в процессе их преобразования.

      Информация для посетителей

      С 18 июня 2019 года заповедник закрыт для посещения в связи с пожароопасным периодом. О сроке окончания пожароопасного периода будет сообщено дополнительно. 29.03.2019г.

      С 1 апреля 2019г. по 31 октября 2019г. открыто посещение экологических маршрутов(троп) заповедника. Необходимое условие посещения — соблюдение допустимой антропогенной нагрузки (максимальное количество посетителей) в заповеднике не должна превышать 94 чел./день. —>

      Форму заявки можно скачать по данной ссылке: ЗАЯВКА НА ПОСЕЩЕНИЕ
      Форму заявки для проведения экологической акции или участия в мероприятиях заповедника можно скачать по данной ссылке: заявка на посещение
      Заявку необходимо отправить по адресу: [email protected]

      Допустимая антропогенная нагрузка (максимальное количество посетителей) в заповеднике не должна превышать 94 чел./день. в соответствии с Проектом организации территории Опукского природного заповедника и охраны его природных комплексов.
      Приказом ГБУПЗ «Опукский» от 30.03.2019 г. № 18 при согласовании с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым с 13 апреля 2019 г. на территории ГБ УПЗ «Опукский» установлено оказание платных услуг и утверждены цены на платные услуги.
      В случае посещения экскурсии группой желающих, необходимо предварительно оформить заявку о такой группе с указанием ответственного лица, количества человек в группе и времени посещения, и направить такую заявку на электронный адрес заповедника. На заявку высылается подтверждение. При посещении заповедника с ответственным лицом заключается договор на оказание услуг и проводится инструктаж для лиц, которым оказываются эколого- просветительские услуги, выраженные в проведении лекций, бесед, рассказов, научной практики в визит – центре и на территории экологических троп ГБУПЗ «Опукский».
      Посетить заповедник могут все желающие бесплатно в сопровождении ответственного лица заповедника в установленное время (набор групп в 10-00 и в 14-00). С ними не заключается договор на оказание услуг.
      Пунктом 2 Приказа ГБУПЗ «Опукский» от 30.03.2019 г. № 18 предусмотрено льготное посещение обустроенных экскурсионных экологических троп на территории Государственного бюджетного учреждения природного заповедника «Опукский» на бесплатной основе (при предъявлении соответствующего документа).
      В правилах нахождения на территории ООПТ, разъясняется эпидемиологическая ситуация на заповеднике (энцефалитный клещ, змеи) и о сложном горно-скалистом рельефе территории опасном для жизни и здоровья человека.

      Заповедник оказывает эколого-просветительские услуги:
      1) в визит-центре заповедника (с.Яковенково) в виде докладов, просмотра видеороликов и презентаций.
      2) сопровождение по экологическим тропам осуществляется с проведением на местности лекций, бесед, экологических акций.
      Эколого-просветительские услуги оказываются ежедневно (кроме понедельника) с 1 апреля по 31 октября, за исключением времени миграции птиц, пожароопасного периода и времени проведения стрельб на полигоне (информация отображается на сайте в разделе НОВОСТИ).
      Сопровождение осуществляется подготовленными и oтветственными рабoтниками учреждения.
      Количество человек в группе — от 8 до 30. Если посетителей до 8 человек, то они ожидают приезда и должны предварительно согласовать время приезда. Проход с домашними животными запрещен. Выход организованных групп в 10-00 и 14-00.
      Посетителям необходимо иметь подтверждающий личность документ.
      Для любой группы (от 2 человек) оформляется заявка. Заявки можно присылать с 9-00 до 18-00, кроме выходных дней. ПОНЕДЕЛЬНИК – САНИТАРНЫЙ ДЕНЬ
      Сбор групп возле центрального входа в заповедник (см. на рис. ниже) осуществляется за 30 мин до выхода.

      На территoрии запoведника действуют три сухoпутные экoлoгические трoпы: «Урoчище Опук» (маршрут № 1), «Между мoрем и oзерoм» (маршрут № 2), «Прибрежная» (маршрут № 3). Описание троп смотрите ниже ( маршрут № 4 не работает).

      Согласно приказа №8 от 06.03.2019г. разрешено проведение эколого-просветительской деятельности на территории ГБУПЗ «Опукский» c 01.04.2019г. по 31.10.2019г. Утверждены цены на платные услуги (см. ниже) и перечень льготных категорий граждан ( Приказ №18 от 30.03.2019г.).
      С 1 апреля 2019 года взымается плата за оказание эколого-просветительских услуг на экологических тропах: 200 рублей.
      Перечень льготных категорий граждан, с которых ГБУПЗ «Опукский» не взымает плату за оказание эколого-просветительских услуг

      Цены на платные услуги с 01.04.2019 по 31.10.2019г., оказываемые ГБУ ПЗ «Опукский» организациям и населению

      Правила посещения территории ГБУПЗ «Опукский»


      Акция «День открытых дверей»

      12 мая 2019 года проводится акция «День открытых дверей».В этот день осуществляется бесплатное сопровождение на экологических маршрутах №1-№3. Время прибытия к центральному шлагбауму — 10-00 и 14-00. С правилами и регламентом посещения заповедника посетители могут ознакомиться на сайте www.opuk-crimea.ru и стенде у центрального шлагбаума. Со всеми желающими пройти по экологическим маршрутам проводятся инструктажи о правилах нахождения на территории ООПТ, разъясняется эпидемиологическая ситуация на заповеднике (энцефалитный клещ, змеи) и о сложном горно-скалистом рельефе территории опасном для жизни и здоровья человека.

      Акция «Марш парков-2019»

      В Крыму в этом году акция «Марш парков-2019» будет проходить 18-22 апреля. Девиз акции «Марш парков — 2019» — «Сохраним места обитания растений и животных!». В ГБУПЗ «Опукский» центральными днями проведения выбраны 20 и 21 апреля. Мероприятия, посвященные акции «Марш парков-2019: лекции о природе заповедника; демонстрация фильмов о природе; выступления в средствах массовой информации; встречи на особо охраняемых природных территориях; проведение массовых молодежных мероприятий: экологические викторины, специальные уроки. В рамках акции «Марш парков» будут проведены конкурсы: рисунков «Мир заповедной природы» (рисунки, связанные одной темой с литературными произведениями); литературных произведений «Мир заповедной природы» (литературные произведения, связанные одной темой с рисунками); поделок из мусора; экологического кроссворда; отчетов об эколого-просветительской деятельности, осуществляемой детскими коллективами на особо охраняемых природных территориях в течении года. По вопросам участия в мероприятиях «Марш парков-2019» обращайтесь с письмом на электронный адрес ГБУ ПЗ «Опукский» [email protected], звоните по телефонам, указанным на официальном сайте www.opuk-crimea.ru. Следите за новостями на сайте.

      Акция «Сделаем Крым чистым»

      С 01.04.2019 года по 15.10.2019 года Администрация ГБУПЗ «Опукский» проводит акцию «Сделаем Крым чистым» в рамках Всероссийской акции «Чистый берег».
      Цель: привлечь граждан разных слоев населения к решению экологических проблем.
      Задачи: очисткае берегов водных объектов от мусора.
      Приглашаем принять участие в акции, как граждан, так и организации, общественные движения и др. При себе иметь: запас воды, головной убор. Одежда: закрытая (штаны, брюки) и удобная спортивная обувь.
      Заявки на участие в акции можно направлять на электронный адрес ГБУПЗ «Опукский»: [email protected]

      Акция «Крым – регион экологической безопасности и чистоты»

      С 15 февраля 2019 года по 31 мая 2019 года в заповеднике проводится набор групп для проведения экологических акций по очистке прибрежной полосы от выбросов моря на территории ГБУПЗ «Опукский» в рамках ежегодной экологической акции «Крым – регион экологической безопасности и чистоты». Набор групп осуществляется до 10-00 и до 14-00. Длительности проведения акции – 1,5 часа. После акции волонтерам проводится услуга на бесплатной основе в виде лекции, рассказа на местности о истории, археологии, экологии ГБУПЗ «Опукский».

      Штраф и ответственность за нарушение водоохранной зоны и нахождение ТС на берегу водоема

      Многие люди любят путешествовать на автомобиле, исследовать красивые места, купаться в водоемах, готовить ужин на костре. Но далеко не все знают о том, что существуют уникальные природные и культурные комплексы, требующие к себе наиболее аккуратного отношения. Что это за комплексы, почему их нужно оберегать и какие нормативно-правовые акты регулируют их охрану?

      Виды особо охраняемых природных территорий, в которые запрещен въезд для ТС

      На территории РФ (Российской Федерации) существуют природные зоны, где растут редкие виды растений и обитают уникальные животные, несущие научное, культурное, эстетическое, оздоровительное значение. Для их сохранности было принято решение о создании ООПТ (особо охраняемых природных территорий).

      Законами РФ предусмотрена ответственность за нарушение границ особо охраняемых объектов, поэтому стоит знать их виды, какими знаками они обозначаются, а также, какие именно могут быть последствия за неправомерный въезд на ООПТ .

      В 95 ст. ЗК РФ (Земельного кодекса) указан полный перечень ООПТ :

      Земельные участки национальных парков и государственных заповедников не подлежат приватизации, однако, в некоторых случаях в их границах допускается наличие пользователей или собственников, если их деятельность не нарушает правила использования данных земель.

      Для того чтобы предотвратить негативное воздействие на особо охраняемые природные территории, на землях, прилегающих к ним, создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается любая деятельность, которая может навредить особо охраняемым природным комплексам.

      Водоохранные зоны

      Согласно ст. 65 ВК РФ (Водного кодекса) ширина водоохранной зоны рек и ручьев устанавливается от их истоков протяженностью:

    • до 10 км. — 50 м.;
    • от 10 км до 50 км — 100 м.;
    • от 50 км — 200 м.
    • Ширина водоохранной зоны озера или водохранилища устанавливается в размере 50 м., а моря 500 м. Ширина водоохранных зон магистральных или межхозяйственных каналов совпадают с полосами для отвода этих каналов.

      Важно: для охраны озера Байкал существует отдельный ФЗ .

      В границах водоохранных зон запрещено:

      В границах природоохранных зон разрешается размещать только те объекты, которые обеспечивают охрану зон от загрязнения, засорения, истощения вод.

      Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос считаются установленными с даты внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости, а также данные о них вносятся в государственный водный реестр.

      Важно: граждане, которые ведут садоводство или огородничество для своих нужд на территории водоохранной зоны, могут использовать приемники, сделанные из водонепроницаемого материала, предотвращающих попадание загрязняющих и других веществ в окружающую среду.

      Границы водоохранной зоны

      Для того чтобы граждане не гадали, где начинается территория водоохранной зоны, размещаются специальные информационные знаки на протяжении всей ее границы в характерных точках рельефа, в местах пересечения водных объектов дорогами, зонах отдыха, а также в других местах массового пребывания граждан.

      Знак «Водоохранная зона» выглядит следующим образом: прямоугольник размером 50?100 см. с синим фоном и информационной надписью по центру печатными буквами белого цвета. Текст на знаке, в светлое время суток, должен быть виден с расстояния 50 м.

      Важно: согласно ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ (Кодекса об административных правонарушениях) уничтожение или повреждение информационных знаков, влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. для граждан, от 5000 до 10000 руб. для должностных лиц и от 50000 до 100000 руб. для юридических лиц. Скачать для просмотра и печати:

      Въезд на ООПТ для жителей Москвы

      В Москве въезд на ООПТ регулируется Постановлением Правительства Москвы от 14.09.2010 (ред. От 18.11.2014)

      Разрешение может быть:

    • разовым (оформляется в течение одного рабочего дня);
    • временным (оформляется в течение трех рабочих дней);;
    • служебным, которое выдается на 1 год (оформляется в течение трех рабочих дней).
    • Выдача разрешений не требует отдельного согласования с другими органами исполнительной власти, государственными учреждениями или государственными унитарными предприятиями Москвы.

      Важно: разрешение выдается на безвозмездной основе и изымается по окончании срока действия.

      При отказе в выдаче разрешения, заявитель может обжаловать его в вышестоящем федеральном органе исполнительной власти, либо в суде.

      Ответственность за нарушения

      Ст. 8.42 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение специального режима осуществления различной деятельности на защитной полосе водоохранной зоны:

    • штраф для граждан в размере от 3000 до 4500 руб.;
    • штраф для должностных лиц в размере от 8000 до 12000 руб.;
    • штраф для юридических лиц в размере от 200000 до 400000 руб..
    • Использование зоны санитарной охраны питьевых источников и объектов хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением специально установленных ограничений:

    • штраф для граждан в размере от 3000 до 5000 руб.;
    • штраф для должностных лиц в размере от 10000 до 15000 руб.;
    • для юридических лиц в размере от 300000 до 500000 руб..

    Также КоАП РФ в ст. 8.39 устанавливает ответственность за нарушение правил охраны и использование природных ресурсов на ООПТ и иных охраняемых природных территориях или в их охранных зонах:

  • для граждан устанавливается штраф в размере от 3000 до 4000 руб. с конфискацией орудий совершения правонарушения и продукции незаконного природопользования (при ее наличии);
  • для должностных лиц устанавливается штраф в размере от 15000 до 20000 руб. с конфискацией орудий совершения правонарушения и продукции незаконного природопользования (при ее наличии);
  • для юридических лиц устанавливается штраф в размере от 300000 до 500000 руб. конфискацией орудий совершения правонарушения и продукции незаконного природопользования (при ее наличии).
  • Скачать для просмотра и печати:

    Можно ли заплатить штраф со скидкой

    Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном объеме, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в силу, однако:

    Биосферные резерваты ЮНЕСКО

    Биосферные резерваты ЮНЕСКО – что это такое?

    Биосферные резерваты созданы для решения одного из важнейших вопросов, стоящих перед современным миром: Как примерить сохранение биологического разнообразия и биологических ресурсов с их устойчивым использованием? Для эффективности биосферного резервата необходимо, чтобы ученые в области естественных и социальных наук, группы специалистов по охране природы и развитию, административные органы и местные общины работали совместно над решением этого комплексного вопроса.

    Биосферные резерваты представляют собой участки наземных прибрежных экосистем, получившие международное признание в рамках программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ). Вместе они составляют Всемирную сеть.

    При создании биосферного резервата преимущество отдается территориям, в той или иной мере находящимся под защитой национального законодательства. Часто конфигурация биосферных резерватов зависит от местных условий, но все они должны включать три обязательных элемента:

    1. Основная территория или Ядро
    2. Буферная зона
    3. Переходная зона

    • Территория ядра > Должна быть закреплена юридически и обеспечивать долговременную защиту ландшафтам, экосистемам и видам животных и растений в ее пределах. Какая-либо человеческая деятельность на территории ядра запрещена, за исключением научных исследований и мониторинга.
    • Буферная зона > Имеет четкие границы, окружая территорию ядра или примыкая к ней. Деятельность человека может быть организована в том случае, если она не противоречит охранным целям ядра, содействует их достижению.
    • Переходная зона или зона сотрудничества > Находится по внешнему краю биосферного резервата, в ее пределах могут располагаться населенные пункты. Может использоваться в различных целях. Именно здесь все заинтересованные стороны должны прийти к соглашению о совместной работе по управлению и устойчивому использованию ресурсов на благо живущих на данной территории людей.
    • В настоящее время существует 564 биосферных резервата в 109 странах по всему миру, в том числе есть ряд международных, или транснациональных, резерватов. В некоторых источниках биосферные резерваты называют биосферными заповедниками.

      В России весьма обширная сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО, в том числе охватывающая 39 государственных природных заповедников и 7 национальных парков, их география — от Курска до Владивостока, от Таймыра до Кавказа. Статус биосферного резервата стал устойчивым брендом (в первую очередь, для государственных природных заповедников в силу узаконенного их специального наименования: словосочетание «биосферный заповедник» воспринимается как «заповедник со знаком качества»). В целом наличие международного статуса биосферного резервата ЮНЕСКО несомненно работает на позитивный имидж соответствующих ООПТ, в том числе в глазах региональных и муниципальных органов власти.

      В 1993 году Международный координационный совет программы «Человек и биосфера» (МАБ) присвоил заповеднику «Черные земли» статус «Биосферного резервата мирового значения».

      Государственный природный биосферный заповедник «Черные Земли» учрежден Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.06.1990 года №191 «О неотложных мерах по повышению продуктивности кормовых угодий и восстановлению экологического равновесия на Черных землях и Кизлярских пастбищах 1991-95 годы», Приказом №63 от 23.07.1990 года Государственного комитета РСФСР по охране природы «Об организации Государственного заповедника «Черные Земли», Постановлением Совета Министров Калмыцкой ССР-Хальмг Тангч №272 от 02.12.1991 года «Об организации комплексного государственного заповедника «Черные Земли», и его орнитологического филиала в Калмыцкой ССР». Расширен Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.1996 года №562 «По расширению территории Государственного природного биосферного заповедника «Черные Земли» Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ».

      Общая площадь заповедника — 1219 квадратных километров, включает два кластера: Степной участок в Черноземельском и Яшкульском районах, Орнитологический участок в Приютненском и Яшалтинском районах Республики Калмыкия.

      Степной участок заповедника площадью 943 кв. км расположен: 45 о 40 I – 46 o 09 I северной широты; 45 о 05 I – 46 o 00 I восточной долготы;

      Орнитологический участок площадью 276 кв. км расположен: 46 o 12 I – 46 o 27 I северной широты; 42 o 30 I – 43 o 02 I восточной долготы.

      ОСОБЫЙ РЕЖИМ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ БИОСФЕРНОГО РЕЗЕРВАТА

      Внешние границы заповедника, его охранной зоны и подведомственных заказников обозначены в натуре межевыми знаками, аншлагами, указателями, установленными на путях вероятного проникновения на их территорию.
      Соблюдение режима охраны обязательно для всех лиц, посещающих данные территории.
      Нахождение на территории заповедника лиц, не являющихся работниками данного заповедника без разрешения дирекции заповедника, запрещено Федеральным Законом об ООПТ, ФЗ №33 от 14.03.1995г.
      Охрана природных комплексов и объектов на особо охраняемых природных территориях осуществляется специальной государственной инспекцией.
      Государственные инспектора и работники заповедника пользуются правами, предусмотренными положениями о заповеднике, его охранной зоне и заказниках «Меклетинский», «Харбинский», «Сарпинский» и законом РФ «Об особо охраняемых природных территориях (ООПТ)».
      Государственные инспектора по охране ООПТ имеют право применять в установленном порядке специальные средства: наручники, резиновые палки, слезоточивый газ и устройства для принудительной остановки транспорта.
      Государственные инспектора также имеют право:
      — задерживать нарушителей заповедного режима;
      — доставлять их в отделение полиции или иное служебное помещение (помещение заповедника);
      — досматривать и изымать транспортные средства;
      — производить осмотр помещений и территорий, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
      — производить изъятие вещей и документов.

      НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАПОВЕДНИКА «ЧЕРНЫЕ ЗЕМЛИ» ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

      Любая деятельность, противоречащая задачам заповедника, режиму особой охраны его территории, в том числе:

      1. Действия, изменяющие гидрологический режим земель;

      2. Изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выхода минералов, обнажений и горных пород;

      3. Заготовка лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных Положением о государственном природном биосферном заповеднике «Черные земли»;

      4. Сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром;

      5. Строительство и размещение сельскохозяйственных промышленных предприятий и отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедников;

      6. Промысловая, любительская и спортивная охота, иные виды пользования животным миром;

      7. Интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

      8. Применение минеральных удобрений и химических средств для защиты растений;

      9. Транзитный прогон домашних животных;

      10. Нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта;

      11. Сбор зоологических, ботанических и минеральных коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

      12. Повреждение или уничтожение аншлагов, информационных щитов, что влечет наказание в соответствии со ст. УК РФ;

      13. Иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

      ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ ОХРАННОЙ ЗОНЫ

      Охранная зона государственного природного биосферного заповедника «Черные земли» создана Постановлением Совета министров КАССР № 338 от 09.12.1992г. с целью:

      — защиты природных комплексов заповедника от влияния хозяйственной деятельности на прилегающей к нему территории;

      — улучшения условий обитания редких видов животных, охраны редких и исчезающих видов флоры и фауны;

      — усиления контроля за соблюдением на смежной с заповедником территории установленных норм и правил хозяйственной деятельности.

      НА ТЕРРИТОРИИ ОХРАННОЙ ЗОНЫ ЗАПОВЕДНИКА ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

      — нахождение посторонних лиц, незанятых производственной деятельностью или не имеющих соответствующего разрешения на посещение территории;

      — нахождение транспортных средств, не обусловленных производственной необходимостью, или во время отдыха без соответствующего разрешения;

      — распашка целинных и залежных земель;

      — выжигание стерни и сухих трав, разведение костров;

      — неупорядоченное хранение всех видов ядохимикатов и удобрений;

      — сбор цветов, уничтожение редких и исчезающих видов растений;

      — разорение гнезд и кладок;

      — засорение территории мусором, бытовыми и производственными отходами;

      — всякая деятельность, наносящая вред животному миру и среде обитания.

      НА ТЕРРИТОРИИ ОХРАННОЙ ЗОНЫ ЗАПОВЕДНИКА ПО СОГЛАСОВАНИЮ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАПОВЕДНИКА «ЧЕРНЫЕ ЗЕМЛИ» ДОПУСКАЕТСЯ:

      — движение транспортных средств, осуществляющих хозяйственную деятельность предприятий;

      — сбор грибов, сенокошение, выпас домашнего скота местными жителями;

      — прокладка дорог, возведение жилых и производственных помещений;

      — проведение научно-исследовательских работ;

      — отстрел, отлов животных в научных целях (по согласованию с МПР России).

      Контроль за соблюдением режима охранной зоны, выполнением на территории установленных норм и правил ведения хозяйственной деятельности землепользователями осуществляется заповедником «Черные земли».

      Перечень документов, необходимых для прокладки дорог, строительства жилых, производственных и иных строений в охранной зоне государственного заповедника, направляемых для согласования в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

      — письмо на имя министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

      — проектно-сметная документация объекта;

      — заключение государственной экологической экспертизы;

      ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗНИКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «САРПИНСКИЙ», «ХАРБИНСКИЙ», «МЕКЛЕТИНСКИЙ»

      Задачи заказников «Сарпинский», «Харбинский», «Меклетинский»:

      1. Сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного мира и поддержание экологического баланса;

      2. Сохранение среды обитания и путей миграции объектов животного мира;

      3. Проведение научных исследований;

      4. Осуществление экологического мониторинга;

      5. Экологическое просвещение.

      РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ ЗАКАЗНИКОВ «ХАРБИНСКИЙ», «САРПИНСКИЙ», «МЕКЛЕТИНСКИЙ»

      На территории заказника запрещается:

      1. Промысловая, спортивная и любительская охота;

      2. Сбор лекарственных растений (за исключением сбора гражданами лекарственных растений для собственных нужд);

      3. Выпас скота вне специально выделенных участков, согласованных с заповедником.

      4. Проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

      5. Распашка земель;

      6. Проведение сенокошения, огораживание пастбищ;

      7. Геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных, связанных с пользованием недрами, работ (за исключением случаев, предусмотренных п.3.5 настоящего Положения);

      8. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник;

      9. Взрывные работы;

      10. Применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

      11. Создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

      12. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества;

      13. Пускание палов;

      14. Интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

      15. Осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест;

      16. Проезд и стоянка автотранспортных средств (кроме дорог общего пользования);

      17. Посадка летательных аппаратов и высадка пассажиров из них без согласования с заповедником или Минприроды России;

      18. Нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, а также с продукцией добывания объектов животного мира;

      19. Уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;

      20. Беспривязное содержание собак;

      21. Сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с Минприроды России;

      22. Иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющие вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания.

      23. На территории заказника хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 997 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 37, ст. 4290; 2008, №12, ст.ИЗО).

      24. На территории заказника строительство, реконструкция и капитальный ремонт линейных сооружений и иных объектов капитального строительства допускаются только по согласованию с Минприроды России.

      25. Проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт на территории заказника допускаются, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.

      26. На территории заказника проведение работ, связанных с добычей нефти на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, допускается только при соблюдении особенностей режима особой охраны и по согласованию с Минприроды России. При этом пользователи недр обязаны по согласованию с заповедником разработать и реализовать комплекс мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов на территории заказника.

      27. На территории заказника отстрел и отлов диких зверей и птиц в научных и регуляционных целях осуществляется только по согласованию с Минприроды России.

      ОХРАНА ПРИРОДНЫХ КОМПЛЕКСОВ И ОБЪЕКТОВ И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕЖИМА ОСОБОЙ ОХРАНЫ ЗАКАЗНИКА

      На территории заказника охрана природных комплексов и объектов осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории государственного природного биосферного заповедника «Черные земли».

      ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАПОВЕДНОГО РЕЖИМА
      (ст. 8.39 КоАП Российской Федерации)

      Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории государственных природных заповедников, его охранной зоны и подведомственных заказников «Харбинский», «Сарпинский», «Меклетинский» влечет наложение административного штрафа в следующих размерах:

      На физических лиц – от 1000 до 2000 рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

      На должностных лиц – от 2000 до 4000 рублей.

      На юридических лиц – от 30000 до 60000 тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения с продукции незаконного природопользования.

      Законодательством РФ предусмотрена и уголовная ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий.
      Предприятия, учреждения, организации и отдельные граждане, причинившие ущерб природному комплексу вследствие нарушения установленного режима охранной зоны, обязаны его возместить в порядке, предусмотренном действующим Законодательством.

      Смотрите еще:  ЦЕНТР - РАСКРЫТИЯ. Трансаэро отчетность мсфо 2019