Пенсионерам после 80 лет прибавят к пенсии 5 000 руб. Пенсия кому за 100 лет

Пенсионерам после 80 лет прибавят к пенсии 5 000 руб.

Пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, фиксированную часть пенсии увеличивают на 100% – в 2019 г. надбавка составляет 4982,9 руб. Военным пенсионерам доплачивают 5240,65 руб. Пожилые граждане, получающие социальные выплаты ниже ПМП, имеют право на оформление доплаты в размере от 3485,35 руб. Трудоспособным лицам, осуществляющим уход за стариком, назначается компенсационная выплата в размере 1 200 руб. Если родственник имеет статус инвалида детства, выплачивается 5 500 руб.

Законодательная база

Для пенсионеров, достигших 80-летнего возраста, в целях улучшения их качества жизни действуют государственные программы поддержки. Все доплаты и компенсационные выплаты гражданам этой категории, а также лицам, осуществляющим за ними уход, берущим на себя обязанности опекунства и/или содержания, утверждены на законодательном уровне.

Таблица 1. Нормативные документы:

Название закона Содержание документа
Ст. 17. ФЗ–№ 400 от 28.12.2013 (в ред. от 27.06.2019) «О страховых пенсиях» Регламентирует повышение фиксированной выплаты страховой пенсии
Ст. 17. Закона РФ № 4468-I « О назначении пенсионного обеспечения лицам, проходившим военную службу» Раскрывает условия назначения надбавки к пенсии за выслугу лет
ФЗ-№ 48 от 24.04. 2008 г. «Об опеке и попечительстве» Обозначает размер выплат лицам, осуществляющим уход за престарелыми гражданами
Ст. 12 ФЗ–№ 400 О включении в стаж периодов ухода за недееспособными лицами
Ст. 12.1 ФЗ-№ 178 «О государственной социальной помощи» О доплате до социального минимума

Виды доплат пенсионерам старше 80 лет

Вид доплаты к пенсии гражданам после 80 лет зависит от типа получаемых выплат.

Дополнительную финансовую помощь могут получать пенсионеры, заработавшие трудовое пенсионное обеспечение, в том числе по выслуге лет. Особые доплаты получают военные пенсионеры и их родственники. Престарелые граждане, которые получают социальные выплаты, могут рассчитывать только на доплату до прожиточного минимума.

Независимо от типа выплачиваемого пособия, лицам, осуществляющим уход за пожилым человеком, положена ежемесячная компенсационная выплата.

Дополнительные льготы и пособия для людей 80-летнего возраста предоставляются на местном уровне на основании регионального законодательства.

Надбавка к страховой пенсии

При достижении указанного возраста гражданам, получающим страховые выплаты, пересчитывают размер пенсии в сторону увеличения. Это связано с потребностью в дополнительных средствах на содержание: уход, приобретение лекарств, средств реабилитации, особое питание, лечение и пр.

Перерасчету подлежит фиксированная часть пенсионного обеспечения, которая увеличивается на 100%.

Фактически 80-летние пенсионеры приравниваются в части обеспечения к инвалидам I группы, которым изначально выплачивается ФВ в удвоенном размере. В связи с этим инвалидам первой группы при достижении указанного возраста выплаты не пересчитываются.

Размер фиксированной доплаты

Размер доплаты к страховой пенсии является фиксированным, но подлежит ежегодной индексации. Так, в 2019 г. после январского увеличения выплата выросла до 4982,9 руб. Соответственно, пожилым россиянам выплачивается по 9 965,8 руб.

На следующий год правительство пообещало проиндексировать выплаты на 7,05%, что в абсолютном выражении даст прибавку к ФВ 351 руб. то есть у всех пенсионеров эта часть платежей вырастет до 5 334,19 руб., а у 80-летних стариков до 10 668,39 руб.

Кроме фиксированной надбавки, предусмотрено увеличение выплат восьмидесятилетним пенсионерам:

  • Проживающим на Крайнем Севере или регионах, приравненных к ним. В этом случае фиксированная надбавка увеличивается на районный коэффициент на период проживания россиянина в указанных районах.
  • При наличии 15-летнего северного стажа – прибавка дополнительно увеличивается на 50%.
  • Проработавшим более 20 лет в местностях, которые приравнены к северным – надбавка увеличивается дополнительно на 30%.
  • Важно! Пожилой претендент имеет право получать только 1 вид региональной надбавки.

    Поэтому россиянам дается право выбора – оформить доплату с региональным коэффициентом или же с учетом северного стажа.

    При расчете дополнительных районных выплат учитывается перечень регионов, утвержденных на дату перерасчета, а не выхода на пенсию.

    Оформление доплаты к трудовой пенсии

    При достижении 80-летнего возраста для оформления повышенных платежей пенсионеру не нужно обращаться в какие-либо инстанции, чтобы подать документы или написать заявление.

    Перерасчет осуществляется пенсионным фондом самостоятельно в беззаявительном порядке на основании имеющихся персонифицированных данных. Повышенные выплаты пенсионер должен получить на следующий месяц после исполнения 80 лет.

    Надбавки пожилым военным пенсионерам

    Так как обеспечение военных в отставке и членов их семей находится в ведомстве военных комиссариатов и рассчитывается на основании нормативных актов, отличных от законов, регулирующих пенсионное обеспечение гражданских лиц, то и рост выплат при достижении 80-летнего возраста подчиняется другим принципам.

    Причем поводов для оформления повышенных выплат у военных пенсионеров на порядок больше.

    Рис. 2. Пожилые ветераны ВОВ получают две надбавки

    Таблица.2. Основания и размер повышения обеспечения бывших военнослужащих при достижении 80 лет:

    Основание Уровень надбавки Размер доплаты, руб.
    При достижении 80 лет 100% 5240,65
    Участникам ВОВ 64% 3 354,02
    80-летнему родственнику при получении выплат по потере кормильца 100% 5240,65

    Базой для расчета надбавки принимается расчетный размер пенсии, который установлен в качестве социальных выплат. То есть в 2019 г. он составляет 5240,65 руб. По прогнозам ПФР, в 2019 г. это пособие вырастет на 2,4%, то есть составит 5 366,43 руб.

    Пенсионеры, которые получают одновременно 2 пенсии: военную и трудовую, – имеют право оформить только возрастную надбавку по военной линии. Это связано с особенностью назначения второй пенсии военнослужащим – в формуле расчета не участвует фиксированная часть.

    Надбавки на содержание иждивенцев

    Если престарелый пенсионер содержит несовершеннолетних внуков или правнуков, которые не достигли 18-летнего возраста или обучаются на очной форме любого учебного заведения до достижения 21 года, он имеет право на получение доплаты.

    Рис. 3. Возраст – не помеха для воспитания внуков

    Такой тип платежей предусмотрен, если:

    1. У иждивенцев отсутствуют родители или официальные опекуны (по причине смерти, отказа, лишения родительских прав).
    2. Пенсионер не оформил официальное опекунство над малолетними родственниками.
    3. Внуки/правнуки официально не трудоустроены.

    Справка! Возраст не является ограничением для получения выплат на иждивенцев.

    Поэтому дееспособные 80-летние старики могут получать дополнительно:

  • 1/3 фиксированной выплаты – при наличии 1 иждивенца;
  • 2/3 – 2 иждивенцев;
  • 100%-й доплаты – при 3 и более иждивенцах.
  • Поэтому суммарная доплата пожилого человека может достигать 200% от ФВ при достижении 80-летнего возраста и наличии 3 иждивенцев.

    Если пожилому человеку приходится, несмотря на преклонный возраст, обеспечивать 3 правнуков или внуков, ему суммарно доплатят в 2019 г. 9 965,8 руб., то есть размер ФВ составит 14 948,7 руб.

    Примечание! Иждивенцами пенсионера также могут быть признаны нетрудоспособные супруги, родственники, которые не имеют средств к существованию.

    Законодательно такие доплаты предусмотрены, но на практике 80-летние старики редко имеют иждивенцев, так как в большинстве случаев сами нуждаются в уходе.

    Повышаются ли социальные пособия при достижении 80 лет

    Лица, которые не смогли заработать трудовой стаж или вовсе не работали, при достижении 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин начинают получать социальное пособие по старости. Однако при достижении восьмидесятилетнего возраста этот тип платежей не увеличивается. То есть, пенсионер, независимо от возраста, получает выплаты в размере 5240,65 руб. в 2019 г.

    Рис. 4. Доплата до минимума – единственный способ увеличить социальные выплаты при отсутствии трудового стажа

    Единственной возможностью получить надбавку является оформление социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионеров. Но обычно такую прибавку оформляют, независимо от возрастных параметров. Поэтому 80-летний рубеж ничего не меняет в отношении пенсионного обеспечения.

    Важно! Если страховые выплаты после возрастного перерасчета не достигли регионального ПМП, пенсионер может оформить социальную доплату в местном органе соцзащиты.

    Восьмидесятилетние граждане, которые получают социальную пенсию по инвалидности или потере кормильца, имеют право при наличии трудового стажа подать заявление в ПФР для перевода на страховую пенсию. В этом случае им будет насчитана полагающаяся возрастная надбавка в размере фиксированной выплаты.

    Доплаты родственникам престарелых пенсионеров

    Доплаты на 80-летних пенсионеров, как на иждивенцев, не предусмотрены, так как люди этого возраста в любом случае имеют доход в виде трудовой повышенной пенсии или социального пособия на уровне ПМП.

    Однако после 80 лет старики автоматически признаются нуждающимися в уходе. Поэтому родственники или посторонние лица, которые помогают пенсионеру, имеют право на оформление компенсационных выплат. Такой платеж является символическим и выплачивается только трудоспособным лицам, не имеющим другого дохода.

    Рис. 5. Уход за пожилым человеком требует моральных сил и наличия свободного времени

    То есть трудоспособный гражданин на момент оформления платежа не должен:

    • получать зарплату или пенсию;
    • выплат по безработице;
    • социального пособия;
    • дохода от предпринимательской деятельности.
    • Справочно! Не могут претендовать на компенсацию работники соцслужб.

      Для оформления компенсации необходимо подать в пенсионный фонд:

    • Заявления от пенсионера и ухаживающего лица с указанием даты начала ухода.
    • Паспорта заявителей.
    • Документы, подтверждающие отсутствие дохода у ухаживающего лица (трудовая книжка, справка из центра занятости и пр.).
    • Если ухаживать за пенсионером будет несовершеннолетнее лицо, достигшее 14 лет, предоставляется разрешение от его родителей. Студенты подают дополнительно справку с места учебы.

      После рассмотрения документации на протяжении 10 дней назначается компенсационная выплата в размере 1 200 руб.

      Повышенную компенсацию 5 500 руб. могут получать родственники, которые ухаживают за инвалидом с детства.

      Выплата ухаживающему лицу дополнительных вознаграждений осуществляется пожилым человеком на добровольной основе из своих личных доходов.

      Примечание! В российском законодательстве не существует понятия «опекунство за пожилым человеком с правом наследования жилья».

      Поэтому оформить на ухаживающее лицо в качестве благодарности за уход недвижимость пенсионер может исключительно по собственной инициативе.

      Дополнительные льготы после 80 лет

      Дополнительные меры поддержки престарелых граждан предоставляются на региональном уровне. Поэтому стоит поинтересоваться в местных социальных службах, какая помощь положена пенсионеру.

      Рис. 6. Лучшая льгота для пожилого человека – это забота родного человека

      Обычно после достижения восьмидесятилетнего рубежа пожилому человеку предоставляется:

    • скидка на покупку рецептурных лекарств;
    • внеочередное обслуживание в больницах, поликлиниках;
    • частичная оплата суставных протезов;
    • медицинский и социальный патронаж;
    • коммунальные субсидии;
    • предоставление мест в домах престарелых без очереди;
    • частичное возмещение проезда до места лечения.

    Престарелые граждане в критических ситуациях могут получать от местных властей и социальных служб:

  • предметы первой необходимости;
  • продукты питания;
  • горячие обеды;
  • психологическую и медицинскую помощь;
  • юридические консультации;
  • временное жилье.
  • В некоторых регионах предусмотрены льготы на проезд в общественном транспорте, компенсация за местную связь и освобождение от вносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

    Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

    Детали закона о пересчете пенсий: когда и сколько доначислят пенсионерам

    В тексте внесенного в Думу законопроекта говорится и о том, как будут делаться выплаты с 2020 года

    04.03.2019 в 19:48, просмотров: 99797

    Законопроект о новом порядке определения размера соцдоплат до регионального прожиточного минимума неработающим пенсионерам, разработанный правительством по поручению президента Путина, наконец-то внесли в Госдуму. Мы внимательно прочли документ — в нем говорится о том, сколько «недосчитанных» с 1 января 2019 года денег вернут отдельным категориям пенсионеров, и на что они смогут рассчитывать в будущем году и дальше.

    Смотрите еще:  Рейтинг лучших страховых компаний по ОСАГО в 2019 году. Чёрный список осаго

    В недавнем Послании Федеральному собранию президент назвал проведенную с 1 января индексацию страховых пенсий «не очень хорошим примером».

    Многие пенсионеры, которые раньше получали социальную доплату к страховой пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в своём регионе, констатировал Владимир Путин, «почувствовали себя обманутыми». Потому что не увидели никакой прибавки от индексации пенсии на 7,05% с 1 января, либо прибавка эта оказалась намного меньше их ожиданий. Президент повелел пересмотреть порядок расчета социальной доплаты.

    «МК» уже обращал внимание на то, что вообще-то ничего экстраординарного в этом конкретном году с результатами индексации не произошло, потому что порядок расчета размера соцдоплаты не менялся вот уже 10 лет — с тех самых пор, как она появилась.

    Единственная особенность этого года — в завышенных ожиданиях части пенсионеров, которые в процессе принятия закона о повышении пенсионного возраста несколько месяцев слышали с экранов телевизоров от политиков и чиновников: благосостояние ощутимо вырастет, хотя кому-то после повышения пенсионного возраста придется поработать подольше.

    Что обещает новый закон

    Закон «О государственной социальной помощи в РФ» гарантирует социальную доплату к начисленной страховой пенсии тем, чья пенсия не дотягивает до регионального прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

    На 2019 год федеральный ПМП установлен в размере 8846 рублей в месяц.

    В 52 регионах местный ПМП установлен ниже федерального уровня — как и в прошлом году. В 16 регионах — выше (среди них Москва, Чукотка, Магадан, Сахалин, Московская область и ряд других). В остальных регионах ПМП установлен на уровне федерального (в Санкт-Петербурге, например).

    Иногда региональные ПМП не соответствуют реальным — проблему в правительстве осознают, и сейчас в Минтруда готовится проект закона об изменении расчета этого показателя. Понять «шкурные» интересы региональный властей легко, если вспомнить, что по закону доплаты малоимущим пенсионерам до уровня федерального ПМП осуществляются из федерального же бюджета, а если региональный ПМП превышает федеральный — это превышение обязан оплатить региональный же бюджет.

    В этой части правила игры пока не меняются.

    А теперь — важная деталь: при определении, кому положена социальная доплата, а кому — нет, учитывается т.н. «общая сумма материального обеспечения пенсионера». То есть положенная страховая пенсия плюс ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), которую получают некоторые льготники, плюс дополнительные меры социальной поддержки (федеральные и региональные). Так и будет.

    Но сейчас, если всё это вместе взятое, после проведенных ежегодных индексаций, ниже регионального ПМП — доплата положена, если выше — нет.

    А с 1 января 2019 года задним числом правительство предлагает при определении того, кто имеет право на доплату, а кто — нет, не учитывать проведенные в текущем году индексации. То есть человек станет получать ежемесячно региональный ПМП плюс сумма индексации.

    Как считают сейчас

    Предположим, неработающий пенсионер до 1 января 2019 года получал пенсию 8 тысяч рублей в месяц. Льготником он не является, то есть ЕДВ не получает. Других пособий — тоже.

    В данном регионе, положим, региональный ПМП равен федеральному (8848 рублей). Значит, гражданину доплачивают до этого уровня.

    С 1 января его пенсию проиндексировали на 7,05%, что дало 564 рубля прибавки. Но наш пенсионер не почувствовал этой прибавки вовсе, потому что федеральный бюджет доплатил ему до уровня регионального ПМП меньше, всего 284 рубля, и он получил те же 8848 рублей в месяц, что получал бы безо всякой индексации!

    Как будет после вступления закона в силу

    По новым правилам, предписывающим индексации пенсий и ЕДВ в текущем году выплачивать СВЕРХ регионального прожиточного минимума, в нашем примере малоимущий россиянин должен получать на руки ежемесячно 8848 рублей плюс 564.

    Сейчас на улице март. В тексте внесенного документа предписано пересчитать и выплатить всё положенное тем, кого это касается, задним числом — с 1 января 2019 года, и в срок до 1 июля 2019 года.

    Обойдется данная мера по борьбе с бедностью федеральному бюджету в этом году в 19 млрд. рублей, утверждает финансово-экономическое обоснование к правительственной инициативе. Но никаких более подробных расчетов в пакете документов нет.

    Руководство Пенсионного фонда ранее говорило, что право на пересчёт и доплаты получат около 4 млн. человек, 12% неработающих пенсионеров страны. Если вспомнить, что при принятии бюджета ПФ там прогнозировали число получателей социальных доплат в количестве 3,8 млн.человек, можно предположить: увеличение количества получателей доплат будет вызвано тем, что право на них получат те, чьи пенсии после индексации с 1 января стали равны региональному ПМП или чуть выше него, и кто право на доплату таким образом утратил. Теперь, надо полагать, им тоже сначала доплатят до регионального ПМП, а индексация пойдет сверх.

    Более далекая перспектива

    Самое интересное — что же будет дальше. В 2020-м и последующие годы.

    Суммы индексаций страховых пенсий и ЕДВ «будут учитываться при пересмотре размера социальнои? доплаты к пенсии в связи с изменением ПМП в следующем году. Вместе с тем в следующем году сверх ПМП также будут выплачиваться суммы текущих индексации?.» Так описывает будущее пояснительная записка.

    В тексте же самого законопроекта расшифровывается: при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера (право на соцдоплату, напомним, имеют лишь те, у кого эта сумма меньше регионального ПМП) размеры пенсий и ЕДВ включаются «с учетом их индексации (корректировки) в предыдущем году».

    И федеральный, и региональные ПМП от года к году у нас, как правило, меняются несущественно.

    Например, в 2016 году по сравнению с 2015 федеральный ПМП, на который ориентируются очень многие субъекты РФ, вырос на 1642 рубля, но это были кризисные годы, девальвация, рост цен…

    В 2017 году федеральный ПМП оказался на 263 рубля меньше, чем в 2016 году, в 2019 году он опять вырос на 168 рублей, а в 2019 году — ещё на 122 рубля…

    Значит, если в 2019 году пенсия нашего пенсионера вместе с индексацией составила 8564 рубля, а живет он в регионе, где ПМП на 2020 год утвердят равным 8500 рублей в месяц, этот пенсионер лишится в следующем году права на социальную доплату. И будет получать только пенсию — проиндексированную, как обещает сейчас закон о повышении пенсионного возраста, на 6,6%, то есть около 9164 рублей в месяц

    А если в родном регионе нашего пенсионера ПМП составит в 2020 году, скажем, 8900 рублей, то право на социальную доплату не утратит. И будет получать 8900 рублей плюс индексацию в 6,6% от размера пенсии, то есть плюс 564 рубля…

    Можно не сомневаться: с принятием законопроекта Госдума затягивать не станет.

    Заголовок в газете: Пенсионерам вернут «недосчитанное»
    Опубликован в газете «Московский комсомолец» №27920 от 6 марта 2019 Тэги: Пенсии, Власть Персоны: Владимир Путин Организации: Правительство РФ Пенсионный фонд Места: Москва, Санкт-Петербург

    Как изменится жизнь в России с 1 июля 2019: кому повысят пенсии и пособия, новые законы

    Федеральное агентство новостей рассказывает о главных законодательных изменениях, вступающих в силу в июле 2019 года.

    Выход на пенсию по-новому

    С июля 2019 года в России стартует назначение пенсий по старости с учетом поэтапного повышения пенсионного возраста. Выходить на пенсию начнут мужчины, которым в январе этого года исполнилось 60 лет, и женщины, которым в январе 2019-го исполнилось 55 лет. Выплачивать пенсии начнут после того, как им фактически исполнится 60,5 и 55,5 лет, но подать заявление в Пенсионный фонд России они могут заранее.

    Назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста предусмотрено для тех, кто по старому законодательству должен был выйти на заслуженный отдых в 2019-м и 2020 годах. Это касается женщин 1964–1965 года рождения и мужчин 1959–1960 года рождения.

    Кому повысят пенсии в июле

    До 1 июля прибавку к пенсии получат малообеспеченные пенсионеры, которым назначена социальная доплата до уровня прожиточного минимума в регионе. Выплаты производятся в соответствии с инициированным президентом Владимиром Путиным законом, согласно которому сначала к пенсиям граждан прибавляются все положенные надбавки в установленном размере, а затем производится индексация получившейся суммы.

    По данным ПФР, по новой схеме были проиндексированы пенсии 4,4 млн неработающих пенсионеров. В среднем прибавка составила 523 рубля.

    Рост пособий по уходу за детьми-инвалидами

    С 1 июля в России увеличится размер ежемесячной выплаты гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.

    Повышение обеспечивается за счет изменения размера ежемесячной выплаты по уходу с 5,5 тысячи рублей до десяти. К этой сумме применяется повышающий коэффициент, установленный в регионе проживания.

    Выплаты получают трудоспособные родители, ухаживающие за детьми-инвалидами до 18 лет и не имеющие возможности выйти на работу из-за этого. Деньги выплачиваются вместе с пенсией ребенка.

    Ограничение процентной ставки по кредитам

    С 1 июля в России устанавливается максимальный размер процентной ставки по потребительским кредитам. По новому закону, она не должна превышать одного процента в день.

    При этом уточняется, что в случае выдачи кредита с 1 июля до 31 декабря 2019 года на срок не более года, платежи по нему не должны превышать двукратный размер кредита. А с 1 января следующего года максимальная сумма платежей по кредиту не должна превышать полуторного размера займа.

    Новые правила не распространяются на «быстрые» займы без обеспечения размером до десяти тысяч рублей, выданные на срок до 15 дней.

    Новый механизм защиты средств дольщиков

    С 1 июля застройщики не смогут напрямую привлекать деньги дольщиков. По новому закону, средства дольщиков должны храниться на специальных застрахованных эскроу-счетах. Воспользоваться ими застройщикам разрешено только после выдачи гражданам ключей от их готовых квартир.

    После 1 июля работать без эскроу-счетов застройщики могут лишь при условии, что степень готовности объекта составляет не менее 30%, а участникам долевого строительства реализовано не менее 10% жилплощади.

    Онлайн-кассы для 400 000 предпринимателей

    Со второго полугодия 2019 года большинство организаций и предпринимателей обязаны перейти на онлайн-кассы, поскольку 1 июля заканчивается отсрочка для налогоплательщиков, оказывающих услуги населению для личных и бытовых нужд. Большая часть из них — организации, преимущественно оказывающие услуги (за исключением услуг общепита), а также ИП, применяющие ПСН и ЕНВД.

    По данным Федеральной налоговой службы, на 27 июня к онлайн-кассам не подключились 80 тысяч предпринимателей из 400 тысяч, которые должны были это сделать к 1 июля. Согласно статье 14.5 КоАП РФ, им грозит штраф от четверти до полной суммы расчета без применения контрольно-кассовой техники, но не менее 10 тысяч рублей — для должностных лиц и не менее 30 тысяч рублей — для юридических.

    Смотрите еще:  Монтаж систем дымоудаления и вентиляции. Требования к дымоудалению помещений

    Приостановка авиасообщения с Грузией

    С 8 июля вступает в силу указ президента РФ Владимира Путина о приостановке прямого авиасообщения между Россией и Грузией. Он будет действовать до тех пор, пока ситуация в Грузии не нормализуется, а «любые угрозы для безопасности наших граждан» не исчезнут, объяснил пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.

    С 31 июля в России вступает в силу закон об ипотечных каникулах, дающий право заемщикам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, временно не платить по ипотечному кредиту или платить меньше установленного ежемесячного платежа.

    Ипотечные каникулы будут предоставляться тем, для кого взятое в кредит жилье является единственным пригодным для проживания. Максимальный срок ипотечных каникул — полгода.

    Почему россияне станут позже выходить на пенсию

    Остававшийся постоянным на протяжении 87 лет возраст выхода на заслуженный отдых советских, а затем и российских граждан изменится с 1 января 2019 года. Об истории пенсионного возраста, причинах его повышения, отношении к пенсионной реформе россиян и позиции профсоюзов рассказывает «Солидарность».

    Пенсионный возраст — устанавливаемый законодательством страны возраст гражданина, при достижении которого он может претендовать на получение денежного пенсионного пособия.

    До конца 2019 года в России действует пенсионный возраст, который существовал с 1932 года, а именно — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. С 1 января 2019 года начинается переходный период, в результате к 2028 году женщины в России будут уходить на пенсию в 60 лет, а мужчины в 65.

    В Российской империи пенсионная система оформилась на рубеже XIX—XX вв., при этом строгого возрастного ценза, когда человек мог отправиться на пенсию, не было. В СССР пенсионное обеспечение по старости было введено в 1928 году для ряда категорий граждан (рабочих горнорудной и текстильной промышленности), а с середины 1930-х пенсию стали платить всем городским рабочим и служащим. Возраст выхода на пенсию по старости был законодательно утвержден в 1932 году: 55 лет для женщин и 60 — для мужчин. Окончательно система пенсионного обеспечения в СССР была установлена в 1956 году, советские колхозники тоже стали выходить на пенсию, но позже на пять лет. А в 1967 году был принят закон «О государственных пенсиях», и возраст выхода на пенсию у членов колхозов был снижен на 5 лет и стал таким же, как у рабочих (55 лет для женщин и 60 — для мужчин); кроме того, был установлен более низкий пенсионный возраст для некоторых категорий работников.

    ИДЕЯ ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

    В 2010-е годы в правительстве России и в обществе стали проходить эпизодические обсуждения возможности и целесообразности повышения пенсионного возраста. Начиная с мая 2019 года эта идея стала одним из центральных внутриполитических вопросов в России.

    В мае 2016 года был принят законопроект, увеличивающий пенсионный возраст чиновников (государственных и муниципальных служащих) до 65 для мужчин и до 63 лет для женщин. Закон вступил в силу 1 января 2017 года.

    4 июня 2019 года российское правительство одобрило законопроект о повышении пенсионного возраста с 1 января 2019 года. Изначально предполагалось, что женщины будут выходить на пенсию в 63 года (вместо нынешних 55 лет), а мужчины – в 65 лет (вместо нынешних 60 лет). Переход этот предполагалось растянуть на шестнадцать лет таким образом, чтобы пенсионный возраст был окончательно увеличен к 2034 году. Законопроект разрабатывался в Минтруда и Минфине.

    Главный аргумент правительства — сделать это необходимо, иначе уже «через несколько лет у нас не будет возможности индексировать пенсии». Власти обещали, что после повышения пенсионного возраста нынешние пенсионеры получат прибавку к пенсии около 1000 рублей ежемесячно, то есть 12 тыс. рублей в год прибавки в 2019 году, а к 2030 году средний размер пенсий составит 2,5 прожиточных минимума.

    Идея повышения пенсионного возраста вызвала резко негативную реакцию в обществе, несмотря на пропаганду, распространяемую властями в СМИ. За 10 дней до объявления Медведевым о планах по повышению пенсионного возраста, по данным СМИ, ПФР опубликовал контракт о направлении 250 млн рублей на информационно-разъяснительную работу. 195 млн из этой суммы ушло на ТВ-ролики, 58 млн — на интернет-рекламу. А государственные телеканалы успешно воплотили в жизнь рекомендации для журналистов и «продемонстрировали, что количество активных людей 60+ растет». По оценкам различных фондов и центров изучения общественного мнения, против принятия данного законопроекта выступали от 80 до 90% россиян. Массовые митинги и другие акции протеста прокатились по регионам России, было собрано 3 млн подписей под петициями на платформе change.org, а подписные листы с 1 млн автографов россиян, выступающих против повышения пенсионного возраста, переданы в приемную президента РФ.

    «Солидарность» представила системную аргументацию для противников повышения пенсионного возраста в материале «12 доводов против».

    Профсоюзы изначально выступали категорически против повышения пенсионного возраста в России. На заседании Российской трехсторонней комиссии (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений 16 июня по итогам обсуждения законопроекта отмечалось, что сторона, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, не поддерживает проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

    Профсоюзы считают, что главный резерв для пополнения Пенсионного фонда – это повышение зарплат и вывод бизнеса из тени.

    Глава ФНПР Михаил Шмаков высказал предложения по изменению пенсионной системы. В частности, предложения правительства, по его мнению, следовало бы вводить не с 2019 года, а с 2020-го, чтобы было время для спокойного обсуждения.

    Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) 18 июня разослала во все членские территориальные и отраслевые профорганизации письмо о коллективных действиях в связи с планами правительства по повышению пенсионного возраста. В частности, профорганизациям рекомендовалось «проводить с соблюдением российского законодательства митинги, шествия, пикеты и другие коллективные действия против повышения пенсионного возраста».

    С июня по октябрь, до принятия закона о повышении пенсионного возраста, отраслевые и территориальные организации ФНПР проводили акции, на которых люди высказывали свое отношение к повышению пенсионного возраста. «Солидарность» вела хронику профсоюзной кампании.

    Задачи профсоюзов в связи с изменениями российского законодательства, в том числе повышением пенсионного возраста, – такой вопрос стоял на повестке дня Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России, заседание которого 31 октября прошло в Москве.

    — Если сначала эта мера пропагандировалась как средство уменьшения трансферта из бюджета в ПФР, то после принятия бюджета выяснилось, что трансферт увеличится до 500 млрд рублей. Как сказал декабрист Муравьев-Апостол, во время казни которого оборвалась веревка, “бедная Россия, и повесить как следует не могут”, — охарактеризовал глава ФНПР Михаил Шмаков пенсионную реформу. И добавил: для того чтобы пенсия была выше, повышать необходимо не пенсионный возраст, а заработки.

    Свои претензии по пенсионному вопросу на заседании Генсовета высказали и другие профлидеры.

    3 октября 2019 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о совершенствовании пенсионной системы, а также пакет поправок, защищающих права граждан предпенсионного возраста. Все поправки в пенсионное законодательство были приняты Государственной думой 27 сентября, а Совет Федерации одобрил их 3 октября. В частности, глава государства предложил поправки, предусматривающие снижение для женщин возраста выхода на пенсию с 63 лет до 60 лет, предоставление многодетным матерям права досрочного получения пенсионных выплат, а также сохранение существующего порядка назначения выплат для коренных и малочисленных народов Севера. Первые два года будут действовать льготные условия выхода на пенсию для граждан, кому на конец текущего года оставалось до назначения пенсии два года и меньше. Они смогут оформить выход на пенсию на полгода раньше установленного срока. Также есть возможность получения накопительной пенсии для женщин с 55 лет, для мужчин – с 60 лет.

    Утвержденная редакция документа содержит 16 поправок, дающих либо сохраняющих некоторые льготы отдельным категориям работников, однако остальные 308 поправок, включая предложенные профсоюзами, были отклонены. Подробно с поправками, принятыми к закону во втором чтении, можно ознакомиться здесь. Закон о повышении пенсионного возраста принят 332 голосами «за». «Против» было подано 83 голоса, воздержавшихся не было. Против принятия законопроекта в ходе пленарного заседания Госдумы высказались представители «Справедливой России» и КПРФ. «Единая Россия» поддержала законопроект.

    С полным текстом федерального закона от 3 октября 2019 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» можно ознакомиться здесь. Новый закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

    Президент России Владимир Путин на большой пресс-конференции 20 декабря 2019 года так объяснил принятие непопулярного закона:

    — Дело не в дефиците сегодняшнего дня, дело в том, что тенденции такие, что количество работающих становится все меньше и меньше, а количество неработающих пенсионеров увеличивается. (…) Пять-семь лет будем жить спокойно, но пройдут эти пять-семь лет, и придется все равно, страна вынуждена будет это сделать, но уже придется это сделать резко, без всяких переходных периодов, без всяких льгот, в том числе и для женщин. И придется сделать это резко, вот в чем все дело. Если бы не было понимания этих тенденций, я никогда бы не разрешил этого сделать, но это объективные тенденции, от этого никуда не деться.

    Пенсии в монархиях Персидского залива: и ста тысяч долларов мало

    ДОХА, 21 авг – РИА Новости. Богатейшие нефтяные монархии Персидского залива, прежде всего Катар, обеспечивают своим подданным безбедную жизнь: на пенсию можно выйти уже в 40 лет, а после 60 вообще запрещено работать в госсекторе. Однако сами работники делают на пенсии лишь небольшие отчисления, так что пенсионные фонды убыточны и субсидируются государством, а жители выражают недовольство, даже если пенсия — 100 тысяч долларов.

    В пенсионном ведомстве Катара сетуют, что многие недовольные пытаются переложить на государство ответственность за собственные решения: вместо того чтобы добиваться карьерных успехов и зарабатывать, они рано ушли на пенсию, а теперь жалуются на низкие доходы. Хотя в последнее время многие предпочитают работать дольше и даже просят повысить пенсионный возраст, по достижении которого здесь — в отличие от европейских стран — работать в госсекторе нельзя вообще.

    Доходы арабских монархий от экспорта нефти и газа сравнимы с российскими, при этом число жителей и следовательно пенсионеров там меньше, чем в России, в десятки раз, а площадь и соответственно потребность в инфраструктуре — в сотни.

    РИА Новости разбирается в пенсионной системе богатейших стран региона.

    «Пенсионная система во всех странах Персидского залива похожа. Она основана на отчислении страховых взносов в пенсионный фонд, но в каждой из шести стран эти отчисления разные», — рассказала РИА Новости директор департамента планирования в генеральном управлении Катара по пенсиям и социальному обеспечению Моза Мухаммед ас-Слейти.

    Самые маленькие отчисления — в 5% от своей базовой зарплаты и прибавляемого к ней социального бонуса — делают подданные Катара, еще 10% за них платит работодатель, причем не из зарплатных средств.

    Смотрите еще:  Как получить кредит под залог недвижимости. Залог недвижимости в регпалате

    В соседней Саудовской Аравии отчисления в пенсионный фонд составляют 18% от базовой зарплаты для работников частного и государственного секторов, при этом они делятся поровну — по 9% между работником и работодателем.

    Ас-Слейти обратила внимание, что при начислении пенсий в Катаре, если человек работал на госслужбе, за основу берется его зарплата за последний год работы, а если на частную компанию — средняя зарплата за последние пять лет работы. При этом размер пенсии не может превышать размер получаемой зарплаты.

    Маленький Катар с огромными запасами природного газа, инвестициями по всему миру и коренным населением, не превышающим 1 миллиона человек — одно из богатейших государств не только в арабском регионе, но и во всем мире. По данным международных организаций, в Катаре самые высокие в мире зарплаты, при этом в стране, где число работающих коренных жителей не превышает 9% от общего числа работников, почти отсутствует безработица.

    Как следует из зарплатной шкалы государственных служащих в Катаре, базовая зарплата самой низкооплачиваемой из 16 категорий составляет — от 4,12 тысячи до 5,6 тысячи катарских риалов (около 1,15 тысячи — 1,53 тысячи долларов). К этой сумме женатым мужчинам, у которых растут расходы в связи с появлением семьи, доплачивается около 800 долларов социального бонуса, неженатые и женщины получают надбавку около 440 долларов. Женщине могут выплачивать и полную надбавку в 800 долларов, если она зарабатывает больше мужа или если она в разводе с детьми на попечении. К низшей из 16 категорий относятся люди, которые, как правило, имеют только несколько классов школьного образования и могут быть недостаточно грамотны. Именно с базовой зарплаты вместе с социальным бонусом делаются отчисления в пенсионный фонд.

    Базовая зарплата в средней, восьмой категории госслужащих Катара, имеющих высшее образование и не очень большой стаж, составляет от 4 тысяч до 5 тысяч долларов, к которой женатым мужчинам добавляют бонус в 1,1 тысячи долларов, а неженатым и женщинам — 800 долларов.

    Однако ас-Слейти подчеркнула, что полная зарплата в странах Персидского залива включает помимо базовой части и социального бонуса еще множество других надбавок — компенсации за жилье, транспорт, связь и особые условия работы, размер этих компенсаций может равняться или даже превышать базовую зарплату.

    «Поскольку отчисления в Катаре делаются только с основной зарплаты и социальной надбавки, а в таких странах, как Саудовская Аравия и Бахрейн, вообще ограничиваются базовой зарплатой, то, конечно, выходя на пенсию в Катаре, человек теряет 35-40% своего прежнего дохода, в других странах это еще больше», — сказала представитель пенсионного управления.

    Пенсионный минимум и потолок

    В Катаре нет минимального размера пенсии и пенсионного потолка.

    «У нас есть пенсии и по 400 тысяч (почти 110 тысяч долларов)», — сказала собеседница агентства.

    Однако в других монархиях — Кувейте, Бахрейне, Саудовской Аравии и ОАЭ — установлен как минимальный, так и предельный размер пенсий, невзирая на размер последней зарплаты работника. В Объединенных Арабских Эмиратах пенсия не может превышать зарплаты министра в пределах 300 тысяч дирхамов (более 82 тысяч долларов), а в Саудовской Аравии — зарплаты министра в 62 тысяч риалов (16 тысяч долларов).

    Для частных компаний потолок пенсий в ОАЭ — 50 тысяч дирхамов (около 14 тысяч долларов). При этом пенсия не может быть меньше 6 тысяч дирхамом (1,5 тысячи долларов).

    Законом Саудовской Аравии, где встречаются очень низкие зарплаты, минимальная пенсия определена в размере 3 тысячи риалов (порядка 800 долларов), но это положение не выполняется. При этом на полную пенсию имеет право претендовать человек, отработавший 40 лет. В Бахрейне система аналогичная.

    Пенсионер в 40 лет — аравийская повседневность

    В Катаре, по словам ас-Слейти, государство дает подданным возможность уйти на пенсию рано.

    После 40 лет, имея стаж не менее 15 лет, подданный Катара имеет право уволиться и выйти на пенсию. Если он увольняется раньше, то забирает все уплаченные им до этого времени взносы в пенсионный фонд в виде единовременной выплаты.

    В ОАЭ стать пенсионером можно с 49 лет, отработав 25 лет. При этом работники могут «купить» стаж в пенсионном управлении, чтобы получать пенсию в большем или полном размере. Если за работника платились страховые взносы менее 15 лет, считается, сколько лет ему осталось до получения пенсии, и он может разом оплатить недостающую сумму взносов и получить необходимый для начисления пенсии стаж, не работая, но доля работодателя в 10% тоже ляжет на его плечи.

    Однако, как указала представитель пенсионного управления Катара, в странах Персидского залива как таковое отсутствует понятие «пенсионный возраст». Вернее, в него вкладывается несколько другой смысл, чем в России. Если в России «пенсионный возраст» — когда человек может перестать работать и уйти на пенсию, то в аравийских монархиях — когда обязан.

    «В нашем законе о кадрах не прописано такое понятие как пенсионный возраст, в нем указаны условия, при которых можно уволиться, и условия начисления пенсии. Достаточно большой процент населения Катара увольняются еще в молодом возрасте и начинают получать ту пенсию, на которую они наработали, но в законе сказано, что максимальный возраст, до которого могут работать мужчины и женщины, составляет 60 лет, однако женщины получают пенсию в полном объеме, начиная с 55 лет, а мужчины — с 60», — пояснила глава департамента.

    Достигнув 60 лет, катарский работник обязан уйти на пенсию, за исключением случаев, когда работодатель крайне заинтересован оставить на работе именно этого человека. Тогда ему дается возможность доработать до 70. При этом пенсионеры в странах Персидского залива не могут получать пенсию и одновременно работать на государственных должностях, дополнительный доход пенсионеру может принести только частный бизнес.

    Пенсия для пяти поколений

    Очень необычным для россиян в пенсионном законодательстве всех аравийских монархий выглядит положение о выплате пенсии даже в случае смерти пенсионера. Как пояснила ас-Слейти, если пенсионер скончался, государство не перестает платить его пенсию. Деньги могут получать его близкие родственники: родители, бывшие супруги — муж/жена или несколько жен, если он был женат одновременно на нескольких женщинах, дети или внуки от сыновей.

    Так, в законодательстве Катара прописано, что если у умершего пенсионера остались только вдова или один ребенок, они могут претендовать на 75% от его пенсии. Если вдов несколько, им в равных пропорциях выплачивается вся пенсия покойного. Сыновья получают пенсию умершего родителя до достижения 21 года, а дочери — до замужества или устройства на работу.

    Если у пенсионера на момент смерти были жена и несовершеннолетние дети, жена станет получать половину его пенсии, а дети — другую половину в равных частях. Если остались несколько вдов, дети и родители, то детям будет выплачиваться половина пенсии, вдовам — по трети, а родителям — шестая часть. Пенсия женщины-пенсионера после ее смерти используется ее родителями или детьми, если они были рождены от катарийца и являются подданными эмирата. Рожденные от мужа-иностранца дети не могут стать подданными Катара, поэтому лишены возможности получать пенсию матери после ее смерти. Матери и жены-иностранки катарских мужей также имеют право на их пенсию.

    «Права по получению пенсии умершего не прекращают действовать даже по прошествии долгого времени, ведь если у женщины умер муж-пенсионер, ей платится его пенсия, несмотря на то, работает она или нет. Выплаты прекращаются, если бывшая супруга пенсионера выходит замуж, но в случае ее развода или повторного овдовения выплата пенсии покойного первого мужа возобновляется. Если второй муж может претендовать на пенсию и тоже умирает, то женщине выплачивают ту пенсию, которая больше», — перечисляет ас-Слейти особенности пенсионного законодательства аравийских монархий.

    «Женщина может всю жизнь получать пенсию умершего отца или матери, если она не работает или не вышла замуж. В случае замужества выплаты прекращаются, но с разводом или смертью мужа они возобновляются снова. Бывает так, что у человека нет родственников для выплаты им пенсии после его смерти, но через некоторое время может прийти его сестра, которая развелась или потеряла работу, разведенная или овдовевшая дочь, подать документы, и им будет платиться пенсия умершего родственника», — продолжает собеседница агентства.

    Она рассказала, что такая система охватывает пять поколений и была перенята у Египта, а тот, в свою очередь, взял ее у Франции, это смешение идеи о страховых выплатах с положениями о семье в шариате.

    Из-за таких расходов пенсионный фонд Катара убыточен, несмотря на страховые отчисления.

    «Разумеется, государство вливает огромные средства в пенсионный фонд, потому что отчислений от работников и работодателей недостаточно, и Катар до сих пор остается страной, где население не платит налоги. В последний раз это случилось в 2012 году, когда в бюджете фонда образовался существенный дефицит, и правительство выделило 46 миллиардов риалов (более 12 миллиардов долларов) для пополнения гражданского и военного пенсионных фондов, что было в три раза больше суммы страховых взносов», — заметила глава управления.

    Всего активы пенсионного фонда Катара для гражданских лиц составляют 71 миллиард риалов (19 миллиардов долларов).

    При этом с 2006 года правительство Катара уже дважды увеличивало размер пенсий, в 2011 году они повысились для частного и государственного секторов на 60%.

    По словам ас-Слейти, ситуация с военными пенсионерами отличается, поскольку их выход на пенсию регулирует закон о военной службе. Согласно этому закону, предельный возраст военной службы для мужчин — 60 лет, а для женщин — 50.

    Особое положение регулирует выход военных на пенсию, если им не удалось после выслуги определенного количества лет в одном ранге получить повышение. Отчисления за военных в пенсионный фонд платятся такие же, как за гражданских. После 15 лет службы военный пенсионер может рассчитывать на 75% от положенной ему пенсии, через 20 лет службы — на полную пенсию, исчисляемую по последней заработной плате.

    Военный пенсионер Абу Мухаммед на жизнь не жалуется. Уйдя в отставку после 25 лет службы лишь в ранге капрала из-за наличия только трех классов образования, он получает пенсию в 14 тысяч катарских риалов (почти 4 тысяч долларов).

    «Наше государство по-настоящему щедрое, мы не можем пожаловаться. У меня все есть, дети выросли, устроены, их образование бесплатное, медицина бесплатная, я могу получить жилье от государства, но мне это не нужно, я построил дом на свои деньги, за коммунальные услуги мы тоже не платим, организация для пенсионеров нас приглашает в рестораны, на курорты, мне на все хватает. При желании могу куда-то выехать, отдохнуть, был недавно в Таиланде, навещал своих друзей в Бейруте и Каире», — поделился с РИА Новости бывший военный.