Изменение Уголовно-процессуального кодекса с 8 января 2019 года. Полномочия следователя согласно упк рф

Изменение Уголовно-процессуального кодекса с 8 января 2019 года

Редакцию Уголовно-процессуального кодекса РФ с 8 января 2019 года изменили сразу несколько новых законов:

  • Федеральный закон от 27.12.2019 N 533-ФЗ;
  • Федеральный закон от 27.12.2019 N 543-ФЗ;
  • Федеральный закон от 27.12.2019 N 530-ФЗ.
  • Прекращение уголовных дел при возмещении ущерба

    В статье 28.1 УПК РФ перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба, дополнен:

    • статьей 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав»;
    • частью первой статьи 147 УК РФ «Нарушение изобретательских и патентных прав»;
    • частями пятой — седьмой статьи 159 УК РФ «Мошенничество»;
    • частью первой статьи 159.1УК РФ «Мошенничество в сфере кредитования»;
    • частью первой статьи 159.2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат»;
    • частью первой статьи 159.3 УК РФ «Мошенничество с использованием электронных средств платежа»;
    • частью первой статьи 159.5 УК РФ «Мошенничество в сфере страхования»;
    • частью первой статьи 159.6 УК РФ «Мошенничество в сфере компьютерной информации»;
    • частью первой статьи 160 УК РФ «Присвоение или растрата»;
    • частью первой статьи 165 УК РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».
    • Уголовное преследование

      По новой редакции статьи 20 УПК РФ к уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных:

      В статье 140 УПК РФ утратил силу пункт 1.2, в соответствии с которым поводом для возбуждения уголовных дел по статье 172.1 УК РФ могли быть только материалы, направленные либо Центральным банком РФ, либо конкурсным управляющим (ликвидатором) финансовой организации.

      Нормами статьи 164 УПК РФ не допускается необоснованное применение мер, которые могут привести к приостановлению законной деятельности юридических лиц или ИП, по уголовным делам в сфере предпринимательской деятельности.

      Изменение подсудности уголовных дел

      В силу новой редакции статьи 35 УПК РФ стало возможно изменение территориальной подсудности уголовного дела, в том числе, в случае если имеются обстоятельства, которые могут поставить под сомнение объективность и беспристрастность суда при принятии решения по делу. В такой ситуации необходимо, чтобы до начала судебного разбирательства стороны подали ходатайство об изменении территориальной подсудности уголовного дела в вышестоящий суд через суд, в который поступило уголовное дело. Судья, в производстве которого находится уголовное дело, возвращает ходатайство лицу, его подавшему, если ходатайство не отвечает требованиям частей первой-второй статьи 35 УПК РФ. Также определено, что:

      Вещественные доказательства

      Нормами статьи 81.1 УПК РФ предусмотрена возможность изъятия электронных носителей информации и копирования с них информации при производстве следственных действий. В Кодекс введена новая статья 164.1 УПК РФ «Особенности изъятия электронных носителей информации и копирования с них информации при производстве следственных действий». Ее нормами предусмотрено, что при производстве по уголовным делам в сфере предпринимательской деятельности изъятие электронных носителей информации не допускается, за исключением случаев, когда:

    • вынесено постановление о назначении судебной экспертизы в отношении электронных носителей информации;
    • изъятие электронных носителей информации производится на основании судебного решения;
    • на электронных носителях информации содержится информация, полномочиями на хранение и использование которой владелец электронного носителя информации не обладает, либо которая может быть использована для совершения новых преступлений, либо копирование которой, по заявлению специалиста, может повлечь за собой ее утрату или изменение.

    Содержание под стражей

    Нормами новой редакции статьи 108 УПК РФ устанавливается запрет на применение меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного статьей 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями», а также рядом других статей, предусматривающих ответственность за совершение экономических преступлений.

    Нормами новой редакции статьи 109 УПК РФ регламентирован порядок продления меры пресечения в виде содержания под стражей для ознакомления с материалами уголовного дела после истечения предельного срока применения соответствующей меры пресечения. Такое продление срока содержания под стражей допустимо, если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов уголовного дела обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно. Продление возможно не более чем на 3 месяца. Должно быть подано соответствующее ходатайство следственным органом. Также в статье сказано, что:

    В ходатайстве должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Кроме того, в постановлении о продлении срока содержания под стражей указывается дата, до которой продлевается срок содержания под стражей.

    В статье 182 УПК РФ утратил силу пункт 9.1, который предусматривал возможность изъятия электронных носителей информации при обыске. Аналогичный пункт об изъятии в ходе выемки утратил силу в статье 183 УПК РФ .

    Нормами статьи 160.1 УПК РФ предусмотрено, что следователь, дознаватель обязан установить имущество подозреваемого, обвиняемого и наложить на него арест в случае, когда возможно применение конфискации имущества в соответствии со статьей 104.1 УК РФ , либо за совершенное преступление предусмотрено наказание в виде штрафа или другие имущественные взыскания. Если есть сведения, что имущество обвиняемого или подозреваемого находится на территории иностранного государства, следователь или дознаватель обязаны вносить запрос о производстве соответствующих процессуальных действий компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором РФ, международным соглашением или на основе принципа взаимности.

    Возбуждение следователем уголовных дел частного и частно-публичного обвинения Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки»

    Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Супрун Сергей Владимирович

    В части 4 ст. 20 УПК РФ следователю предоставляется право при обнаружении преступления, относящегося к делам частного или частно-публичного обвинения, в случае беспомощного состояния пострадавшего, возбудить уголовное дело, провести предварительное расследование и защитить его законные интересы. Сравнительно-правовой анализ норм, содержащихся в ч. 4 ст. 20, чч. 2 и 3 ст. 151 УПК РФ, показал, что такое право имеет только следователь Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Следователи других органов предварительного следствия такими полномочиями не наделены, что существенно снижает эффективность действия ч. 4 ст. 20 УПК РФ.

    Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Супрун Сергей Владимирович,

    Part 4 Art. 20 of the Penal Procedural Code enables the investigator having revealed a crime relating to instances of private or private-public prosecution, the victim being unconscious, to bring a criminal action, conduct preliminary investigation and protect his legal interests. Comparative legal analysis of norms contained in Part 4 Art. 20 of the Penal Procedural Code and Parts 2-3 Art. 151 of the Penal Procedural Code shows that this right belongs only to the investigators of the Investigative Committee of the Office of Public Prosecutor of Russian Federation. Investigators of other agencies of preliminary investigation do not have the said powers, which reduces the effectiveness of Part 4 Art. 20 of the Penal Procedural Code.

    Текст научной работы на тему «Возбуждение следователем уголовных дел частного и частно-публичного обвинения»

    ?УДК 343.1 © С. В. Супрун, 2010

    Возбуждение следователем уголовных дел частного и частно-публичного обвинения

    В части 4 ст. 20 УПК РФ следователю предоставляется право при обнаружении преступления, относящегося к делам частного или частно-публичного обвинения, в случае беспомощного состояния пострадавшего, возбудить уголовное дело, провести предварительное расследование и защитить его законные интересы. Сравнительноправовой анализ норм, содержащихся в ч. 4 ст. 20, чч. 2 и 3 ст. 151 УПК РФ, показал, что такое право имеет только следователь Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Следователи других органов предварительного следствия такими полномочиями не наделены, что существенно снижает эффективность действия ч. 4 ст. 20 УПК РФ.

    Ключевые слова: следователь, возбуждение уголовного дела, дела частного обвинения, дела частно-публичного обвинения, подследственность.

    Согласно ч. 4 ст. 20 УПК, следователь вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении частного обвинения. К делам частного обвинения относятся такие преступления, как умышленное причинение легкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК РФ), побои (ч. 1 ст. 116 УК РФ), клевета (ч. 1 ст. 129 УК РФ), оскорбление (ст. 130 УК РФ). Уголовные дела частного обвинения возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд (ч. 1 ст. 318 УПК РФ). По делам частного обвинения предварительное расследование не проводится.

    Исключение составляют случаи, когда преступление совершено в отношении лица, которое, в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам, не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится случай совершения преступления лицом, данные о котором неизвестны (ч. 4 ст. 20 УПК РФ). При установлении исключительных обстоятельств по делам частного обвинения обязательно производство дознания (ч. 3 ст. 150 УПК РФ). Производство предварительного следствия по делам частного обвинения УПК РФ не допускается.

    Законом право производства дознания предоставлено следователям Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (пп. 7 и 8 ч. 3 ст. 151 УПК РФ). Следователи органов внутренних дел и Федеральной

    службы безопасности не наделены правом производства дознания (ч. 3 ст. 151 УПК РФ).

    Следователь Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации возбуждает и проводит дознание по делам публичного и частного обвинения в случае совершения преступления должностным лицом, имеющим в государстве особый правовой статус, проходящим службу в силовом правоохранительном органе, или военнослужащим (п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ). Совершение преступления частного обвинения лицом, не имеющим служебного иммунитета и не являющимся военнослужащим, исключает у следователя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации право на возбуждение уголовного дела.

    Следователь органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ возбуждает и проводит дознание по семи видам преступлений публичного обвинения (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ч. 1 ст. 228 УК РФ), нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2282 УК РФ), склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ч. 1 ст. 230 УК РФ), незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ч. 1 ст. 231 УК РФ), организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ч. 1 ст. 232 УК РФ), незаконная выдача

    * Постоянный автор нашего журнала.

    либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (чч. 1 и 4 ст. 233 УК РФ), незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (чч. 1 и 4 ст. 234 УК РФ)).

    Среди преступлений, перечисленных выше, по которым может проводиться предварительное расследование в форме дознания, нет преступлений, относящихся к делам частного обвинения. Последнее обстоятельство означает, что следователь органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не вправе при обнаружении преступления частного обвинения возбуждать уголовное дело и расследовать его в форме дознания.

    Перечень органов предварительного следствия, наделенных полномочиями по возбуждению уголовных дел частного обвинения, нуждается в расширении. Кроме следователя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, право на возбуждение уголовного дела частного обвинения и производство дознания необходимо предоставить следователю органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

    Законодательного расширения требует и право следователя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по возбуждению уголовного дела частного обвинения. Оно не должно ограничиваться служебным иммунитетом субъекта совершения преступления, статусом военнослужащего и замыкаться на персональной подследственности. При обнаружении преступления частного обвинения, выявлении зависимого или беспомощного состояния пострадавшего, следователь Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации должен иметь полномочия по возбуждению уголовного дела и производству дознания безотносительно к персональному признаку подследственности и правовому иммунитету лица, совершившего преступление.

    Согласно ч. 4 ст. 20 УПК РФ, следователь вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении частно-публичного обвинения. К делам частнопубличного обвинения относятся: изнасилование (ч. 1 ст. 131 УК РФ), насильственные действия сексуального характера (ч. 1 ст. 132 УК РФ), нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 136 УК РФ), нарушение неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 137 УК РФ), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 1 ст. 138 УК РФ), нарушение неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139 УК РФ), необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщи-

    ны или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ), нарушение авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 146 УК РФ), нарушение изобретательских или патентных прав (ч. 1 ст. 147 УК РФ). Все вышеуказанные преступления подследственны следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ). Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются по заявлению пострадавшего или его законного представителя. По делам частно-публичного обвинения обязательно производство предварительного следствия.

    Орган внутренних дел или орган по контролю за оборотом наркотических средств или психотропных веществ, реализуя полномочия органа дознания, вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении частно-публичного обвинения и провести по нему неотложные следственные действия, если преступление совершено в отношении лица, которое, в силу зависимого или беспомощного состояния, не способно самостоятельно защитить свои права и законные интересы (п. 1 ч. 2 ст. 157 УПК РФ). При этом согласие прокурора на возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения не требуется. По смыслу ч. 4 ст. 20 УПК РФ согласие прокурора обязательно при возбуждении дознавателем дела частного обвинения.

    Право следователя возбуждать уголовные дела частно-публичного обвинения (ч. 4 ст. 20 УПК РФ), спроецированное на п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, конкретизирующий компетенцию следователя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в части подследственности, позволяет обоснованно утверждать о его наличии только у следователя данного комитета. Это объясняется тем, что все виды преступлений частно-публичного обвинения законодателем отнесены к его подследственности.

    Вместе с этим, учитывая общественную опасность отношений зависимости, сложившихся между пострадавшим и лицом, совершившим преступление, а также обстоятельства, указывающие на беспомощность пострадавшего, неспособность самостоятельно защищать свои права и законные интересы, следователь любого органа предварительного следствия должен иметь право на возбуждение и производство предварительного следствия по уголовному делу частно-публичного обвинения. По нашему глубокому убеждению, в этом случае предпочтение необходимо отдавать не предметному, а альтернативному признаку подследственности. Его сущность заключается в правиле: кто из органов предварительного следствия первым обнаружил преступление частно-публичного обвинения, тот и проводит его расследование. Правовой основой альтернативного вида подследственности является ч. 5 ст. 151 УПК РФ.

    При рассмотрении содержания ч. 5 ст. 151 УПК РФ необходимо отметить, что к альтернативной подследственности законодателем отнесено одно преступление частно-публичного обвинения — нарушение авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 146 УК РФ). Остальные преступления частнопубличного обвинения (чч. 1 ст. ст. 131, 132, 136, 137, 138, 139, 147 и ст. 145 УК РФ) в альтернативную подследственность не вошли. Уголовные дела по этим видам преступлений возбуждаются следователем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

    Возбуждение уголовного дела и производство предварительного следствия по делам частнопубличного обвинения следователем иного органа предварительного расследования не допускаются. Исключением из этого общего правила является такое преступление, как «нарушение авторских и смежных прав». Уголовное дело по этому виду преступления вправе возбудить следователь органов внутренних, Федеральной службы безопасности или органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, если лицо, в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам, не может защищать свои права и законные интересы. Исходя из альтернативного вида подследственности, кто из вышеуказанных органов предварительного следствия первым выявил преступление частно-публичного обвинения, предусмотренное ч. 1 ст. 146 УК РФ, тот возбуждает уголовное дело и проводит по нему расследование в полном объеме.

    Смотрите еще:  Новая форма декларации 3-НДФЛ с 2019 года. Как заполнить налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц

    Представляется, что уголовно-процессуальные нормы, закрепленные в ч. 4 ст. 20 и ч. 2 ст. 151 УПК РФ, исключающие право следователя органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения, нуждаются в согласовании и дальнейшем развитии. Компетенцию органов предварительного следствия в части подследственности необходимо расширить. Они должны иметь право по возбуждению уголовного дела о любом преступлении частно-публичного обвинения, если оно совершено в отношении лица, которое, в силу зависимого или беспомощного состояния, не может защищать свои законные интересы. Для этого считаем целесообразным дополнить ч. 5 ст. 151 УПК РФ, содержащую перечень преступлений альтернативного вида подследственности, преступлениями частно-публичного обвинения.

    Согласно ч. 4 ст. 20 УПК РФ, следователю органов внутренних, Федеральной службы безопасности или органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Следствен-

    ного комитета при прокуратуре Российской Федерации не предоставляется право на возбуждение уголовного дела о любом преступлении публичного обвинения. К делам публичного обвинения относятся все преступления, которые не входят в число дел частного и частно-публичного обвинения.

    При обнаружении следователем преступления публичного обвинения, подследственного другому органу предварительного расследования, он должен принять меры по установлению события преступления и изобличению лица, его совершившего (ч. 2 ст. 21 УПК РФ). Рассматривая системно обязанность следователя по возбуждению уголовного дела публичного обвинения и осуществлению уголовного преследования в совокупности с правилами о подследственности (чч. 2 и 3 ст. 151 УПК РФ), можно увидеть правовую картину, где следователю не предоставляются полномочия по возбуждению уголовного дела, подследственного иному органу предварительного расследования.

    На основании правового анализа полномочий следователя по возбуждению уголовного дела частного или частно-публичного обвинения отметим следующее:

    — согласно ч. 4 ст. 20 УПК РФ, следователь вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении частного обвинения и провести по нему дознание (ч. 3 ст. 150 УПК РФ). Право возбуждения уголовного дела частного обвинения предоставлено следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, если преступление совершено должностным лицом, имеющим в государстве особый правовой статус, проходящим службу в силовом правоохранительном органе, или военнослужащим;

    — совершение преступления частного обвинения лицом, не имеющим правового иммунитета, исключает у следователя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации право на возбуждение уголовного дела и необоснованно ограничивает его персональную подследственность по производству дознания. Следователь органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ лишен права возбуждения уголовного дела частного обвинения, что существенно снижает оперативность реагирования на преступления частного обвинения и препятствует реализации права пострадавших граждан на своевременную и качественную защиту законных интересов;

    — согласно ч. 4 ст. 20 УПК РФ, следователь вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении частно-публичного обвинения при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если пострадавшее лицо находится в зависимом или беспомощном состоянии либо по иным причи-

    нам не может защищать свои права и законные интересы. Все дела частно-публичного обвинения подследственны следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;

    — следователь органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ необоснованно лишен права возбуждения уголовных дел частно-публичного обвинения, что существенно ограничивает оперативное реагирование на выявленное преступление и защиту прав пострадавших граждан;

    — подследственность преступлений частнопубличного обвинения, на наш взгляд, необходимо перевести в альтернативный вид и предоставить право возбуждения уголовного дела следователю органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В связи с этим предлагаем дополнить ч. 5 ст. 151 УПК РФ, регулирующую альтернативный вид подследственности, преступлениями частно-публичного обвинения, что позволит существенно повысить правовую эффективность ч. 4 ст. 20 УПК РФ.

    Функции следователя в современном уголовном судопроизводстве

    Дата публикации: 01.12.2019 2019-12-01

    Статья просмотрена: 677 раз

    Библиографическое описание:

    Качабеков К. Т. Функции следователя в современном уголовном судопроизводстве // Молодой ученый. ? 2019. ? №48. ? С. 147-149. ? URL https://moluch.ru/archive/234/54286/ (дата обращения: 02.07.2019).

    Функциональный подход к структурированию уголовного судопроизводства получил официальное признание с принятием УПК РФ. Как следует из содержания ст. 15 Кодекса, законодатель связывает понятие функций с принципом состязательности сторон и говорит о наличии в уголовном судопроизводстве трех основных функций:

    3) разрешения уголовного дела.

    Следователь отнесен законом к участникам процесса, осуществляющим функцию обвинения. Однако такое законодательное закрепление функции следователя не только не сняло дискуссионность данной проблемы, но, напротив, сделало ее еще более спорной.

    В доктрине уголовного судопроизводства отнесение следователя к стороне обвинения имеет своих сторонников [1]. В то же время многие авторы считают, что такое представление о деятельности следователя ведет к ослаблению гарантий прав участников процесса, придает односторонний характер деятельности должностных лиц, осуществляющих расследование, создает объективные предпосылки для обвинительного уклона при осуществлении досудебного производства [2].

    Анализируя сущность деятельности следователя, нельзя не видеть, что он действительно осуществляет уголовное преследование, которое в соответствии с п. 55 ст. 5 УПК РФ представляет собой процессуальную деятельность, осуществляемую в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Уголовное преследование в деятельности следователя находит свое выражение при возбуждении уголовного дела, при собирании доказательств виновности лица, при формулировании и обосновании вывода о совершении данным лицом преступления, при составлении обвинительного заключения.

    Вместе с тем, следователь должен всесторонне, полно и объективно расследовать уголовное дело. Уголовно-процессуальный закон возложил на следователя обязанность устанавливать по каждому уголовному делу не только обстоятельства, подтверждающие виновность лица в совершении преступления, но и обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания (ст. 73 УПК РФ). Следует также отметить, что некоторые процессуальные действия следователя вообще лишены обвинительного уклона. К примеру, придя к выводу, что отсутствуют основания для предъявления обвинения, следователь прекращает уголовное дело.

    Как справедливо отмечено, хотя УПК РФ отнес фигуру следователя к стороне обвинения, это не означает, что он должен собирать только доказательства вины подследственного. Осуществляя уголовное преследование, следователь, в первую очередь, должен руководствоваться принципами уголовного судопроизводства, в том числе, принципом презумпции невиновности и необходимостью защиты личности от необоснованного обвинения и ограничения прав и свобод [3, 4, 5].

    Однако не следует считать, что, устанавливая по делу факты, не только обвиняющие лицо в совершении преступления, но и оправдывающие его, следователь как бы осуществляет функцию защиты. Защита — это совокупность процессуальных действий, направленных на опровержение обвинения, на установление невиновности обвиняемого. Следователь не может защищать обвиняемого от необоснованности им же предъявленного обвинения, которое он считает правильным. Защищать можно от чужих, а не от своих собственных действий. Поэтому следователь при выполнении возложенных на него полномочий должен руководствоваться правилом о всестороннем, полном и объективном установлении обстоятельств дела. Объективно правильное обвинение возможно только тогда, когда следователь тщательно проверит доводы обвиняемого, приводимые им в свою защиту.

    Поэтому считаем наиболее верной точкой зрения тех авторов, которые полагают, что следователь в уголовном процессе выполняет свою собственную функцию — функцию предварительного расследования, составными частями которой являются обвинение и защита. Как отмечено в специальной литературе, понятие «расследование преступлений» включает в себя все виды деятельности следователя, это вся деятельность следователя в стадии предварительного расследования [6].

    Следователь, получая доказательственную информацию, не всегда сразу может определить, является ли она обвинительной или оправдательной. Об этом можно судить лишь при оценке и сопоставлении с другими доказательствами. Деятельность следователя носит ярко выраженный исследовательский характер. Правильное разрешение уголовного дела невозможно без всестороннего, полного и объективного исследования его обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Исследовательский характер деятельности следователя обеспечивает реализацию уголовного преследования, защиты и отстаивания интересов, нарушенных преступлением, создает условия для последующего судебного разбирательства.

    На исследовательский характер деятельности данного участника процесса указывает и Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 июня 2004 года № 13-П, отметив, что должностные лица, выступающие на стороне обвинения, должны подчиняться предусмотренному УПК РФ порядку уголовного судопроизводства, обязаны всеми имеющимися в их распоряжении средствами обеспечить охрану прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, исходить в своей профессиональной деятельности из презумпции невиновности, обеспечивать подозреваемому и обвиняемому право на защиту, принимать решения в соответствии с требованиями законности, обоснованности и мотивированности, в силу которых обвинение может быть признано обоснованным только при условии, что все противостоящие ему обстоятельства дела объективно исследованы и опровергнуты [7].

    Несмотря на законодательное указание на то, что функцией следователя является уголовное преследование, многие практикующие следователи иначе осознают свое предназначение. По опубликованным результатам исследований более половины опрошенных следователей считают, что они на предварительном следствии выполняют роль беспристрастного исследователя, и только 33 % склоняются к тому, что следователь — активный обвинитель [8]. По данным анкетирования, проведенного Н. И. Ревенко, 73,2 % следователей указали, что своей основной процессуальной функцией они считают именно расследование преступлений [9].

    Таким образом, полагаем, что исходя из смысла деятельности следователя, заложенного в нормах УПК РФ, можно утверждать, что он является должностным лицом, уполномоченным осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Однозначное отнесение следователя к стороне обвинения не в полной мере соответствует полномочиям следователя, его функции, осуществляемой при производстве по уголовному делу. Следователь традиционно осуществляет не только уголовное преследование, обвинение, но, главным образом, — исследование всех обстоятельств совершенного преступления полно, всесторонне и объективно.

    1. Баев О. Я. Сущность, формы и дефиниции института уголовного преследования // Вестник ВГУ. Серия право. 2008. № 1. С. 250–261.
    2. Лупинская П. А. Доказательственное право в УПК РФ // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной принятию нового УПК РФ. М., 2002. С. 80–81.
    3. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. В. И. Радченко. М., 2004. С. 53; Дианов В. А. Следователь в системе субъектов обвинения: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2009;
    4. Бабич А. В. Процессуальная самостоятельность и независимость следователя как основа его статуса в уголовном судопроизводстве: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2012;
    5. Шабунин В. А. Руководитель следственного органа: нормативное регулирование и практика осуществления процессуальных функций и полномочий: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2013.
    6. Францифоров Ю. В., Ванин Д. В. Функциональное назначение деятельности следователя и его полномочия в состязательном уголовном процессе. М., 2013. С. 85; Быков В. М. Следователь в уголовном процессе России. М., 2014. С. 43.
    7. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2004. № 4. С. 18.
    8. Шейфер С. А., Бобров А. А. Процессуальная самостоятельность следователя: мнения практиков // Законность. 2006. № 5. С. 31.
    9. Ревенко Н. И. Функция расследования преступлений как основное направление деятельности следователя // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2009. № 1 (18). С. 100.

    Статья 54 УПК РФ. Гражданский ответчик

    Новая редакция Ст. 54 УПК РФ

    1. В качестве гражданского ответчика может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за вред, причиненный преступлением. О привлечении физического или юридического лица в качестве гражданского ответчика дознаватель, следователь или судья выносит постановление, а суд — определение.

    2. Гражданский ответчик вправе:

    1) знать сущность исковых требований и обстоятельства, на которых они основаны;

    2) возражать против предъявленного гражданского иска;

    3) давать объяснения и показания по существу предъявленного иска;

    4) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. При согласии гражданского ответчика дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;

    5) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, и пользоваться помощью переводчика бесплатно;

    6) иметь представителя;

    7) собирать и представлять доказательства;

    8) заявлять ходатайства и отводы;

    9) знакомиться по окончании предварительного расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному гражданскому иску, и делать из уголовного дела соответствующие выписки, снимать за свой счет копии с тех материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска, в том числе с использованием технических средств;

    10) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций;

    11) выступать в судебных прениях;

    12) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора, суда в части, касающейся гражданского иска, и принимать участие в их рассмотрении судом;

    13) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

    14) обжаловать приговор, определение или постановление суда в части, касающейся гражданского иска, и участвовать в рассмотрении жалобы вышестоящим судом;

    15) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения, если они затрагивают его интересы.

    3. Гражданский ответчик не вправе:

    1) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд;

    2) разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. За разглашение данных предварительного расследования гражданский ответчик несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

    Комментарий к Статье 54 УПК РФ

    1. «Гражданский ответчик» — это физическое, а равно юридическое лицо, в отношении которого следователь (дознаватель и др.), судья вынес соответствующее постановление, а суд — определение (постановление) о привлечении в качестве гражданского ответчика. А названное постановление (определение) должно быть вынесено, если не являющееся обвиняемым лицо в соответствии с ГК РФ «несет ответственность за вред, причиненный преступлением».

    2. Следователь (дознаватель и др.) в любой ситуации обязан установить, кто несет имущественную ответственность за вред, причиненный обвиняемым, и соответственно привлечь такового в качестве гражданского ответчика. Если органом предварительного расследования к участию в деле в качестве гражданских ответчиков не были привлечены родители, опекуны, попечители, а также лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие учреждения, которые в силу закона несут материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями несовершеннолетнего, суд при наличии исковых требований должен вынести определение (постановление) о признании указанных лиц и организаций гражданскими ответчиками, разъяснить им права гражданского ответчика, и обеспечить условия для реализации этих прав .

    ———————————
    См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. N 4.

    3. Гражданский ответчик ответственен не за любой вред, а лишь за тот, который, как следует из текста первого предложения ч. 1 к.с., «причинен преступлением». Сравнительный анализ ч. 1 ст. 54 и ч. 1 ст. 44 УПК РФ позволяет также добавить, что гражданский ответчик ответственен не просто за вред, «причиненный преступлением». Если речь идет об имущественном вреде, то гражданский ответчик будет отвечать лишь за тот имущественный вред, который пострадавшему причинен преступлением непосредственно.

    4. По мнению Верховного Суда РФ, гражданский иск в уголовном процессе разрешается при постановлении обвинительного приговора и не может быть предъявлен к лицу, подлежащему освобождению от уголовной ответственности за совершение общественно опасного деяния . Иначе говоря, привлечение лица в качестве гражданского ответчика в связи с тем, что он ответственен за вред, причиненный непосредственно общественно опасным деянием, возможно лишь в тех случаях, когда на момент вынесения соответствующего постановления еще точно не установлено, имело или же нет место преступление, но вероятность того, что данное общественно опасное деяние все же являлось преступлением, остается большой.

    Смотрите еще:  Право общей собственности на землю. Общедолевая собственность земли как это

    ———————————
    См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 1999 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 5.

    5. В качестве гражданских ответчиков могут быть привлечены родители (усыновители), попечители несовершеннолетних обвиняемых, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор был помещен несовершеннолетний, если последние не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК РФ).

    ———————————
    В том числе и лишенные родительских прав. На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком, в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК РФ).

    6. Причем в качестве гражданского ответчика должен быть привлечен каждый из родителей (усыновителей) или попечителей, а не кто-нибудь один из них .

    ———————————
    См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 8 мая 1996 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 4.

    7. В качестве гражданского ответчика не может быть привлечен какой-либо иной, помимо перечисленных в п. 12 ст. 5 УПК РФ, родственник несовершеннолетнего обвиняемого .

    ——————————-
    См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13 июля 1992 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. N 9.

    8. Помимо родителей (усыновителей) и попечителей гражданскими ответчиками могут быть и другие лица. Согласно нормам гражданского права к таковым должны быть отнесены:

    1) владельцы источника повышенной опасности:

    — на праве собственности;

    — на праве хозяйственного ведения;

    — на праве оперативного управления;

    — на праве аренды;

    — по доверенности на право управления транспортным средством;

    — в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности;

    — на иных законных основаниях (ч. 1 ст. 1079 ГК РФ);

    2) лица, противоправно завладевшие источником повышенной опасности (ч. 2 ст. 1079 ГК РФ);

    3) граждане и юридические лица, заключившие с причинителем вреда трудовой договор (контракт) либо гражданско-правовой договор, если последний при совершении преступления действовал (должен был действовать) по их заданию и под их контролем за безопасным ведением работ (ст. 1068 ГК РФ).

    9. К числу предприятий, учреждений и организаций, которые в силу закона несут материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого, судебная практика, к примеру, относит:

    — МВД субъекта Российской Федерации — за действия сотрудника МВД, признанного виновным в превышении власти и служебных полномочий;

    — железную дорогу как владельца источника повышенной опасности — за действия работников железной дороги, нарушивших правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (ст. 263 УК РФ) .

    ———————————
    См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 1997 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 8.

    10. Лицо может быть привлечено в качестве гражданского ответчика как при производстве предварительного расследования, так и на стадиях подготовки к судебному заседанию или иных судебных стадиях. То обстоятельство, что гражданский иск может быть предъявлен лишь до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 44 УПК РФ), не говорит о том, что на последующих стадиях уголовного процесса лицо не может быть привлечено в качестве гражданского ответчика, если это решение в нарушение закона не было вынесено на стадии судебного разбирательства.

    11. При наличии к тому фактических оснований следователь (дознаватель и др.), суд (судья) обязан вынести мотивированное постановление (определение) о привлечении в качестве гражданского ответчика. Когда же соответствующие основания отсутствуют, а к следователю (дознавателю и др.), суду (судье) поступило соответствующее ходатайство (ходатайство о привлечении лица в качестве гражданского ответчика), выносится постановление (определение) об отказе в этом. Постановление (определение) об отказе привлечь лицо в качестве гражданского ответчика объявляется лицу, заявившему ходатайство, под расписку. Следователю (дознавателю и др.) рекомендуется разъяснять заявителю его право на обжалование рассматриваемого решения следователя (дознавателя и др.).

    12. Переходим к анализу содержания ч. 2 к.с. В ней законодатель попытался закрепить основные права гражданского ответчика.

    13. Первое право рассматриваемого субъекта уголовного процесса — это возможность «знать сущность исковых требований и обстоятельства, на которых они основаны» (п. 1 ч. 2 к.с.). Данное право предполагает возложение на следователя (дознавателя и др.), суд (судью) обязанности незамедлительно сообщить гражданскому ответчику соответствующие сведения о том, что именно требует гражданский истец, какова сумма гражданского иска и т.п. Не будут нарушены требования уголовно-процессуального закона, если гражданскому ответчику также будет предоставлена копия искового заявления или же ему дадут возможность прочитать подлинник названного процессуального документа.

    14. В п. 2 ч. 2 к.с. закреплено право гражданского ответчика «возражать против предъявленного гражданского иска». Возражение гражданского ответчика против предъявленного гражданского иска может быть устным или предоставлено следователю (дознавателю и др.) в лично (собственноручно) письменно оформленном документе.

    15. Определимся с понятием «гражданский иск», которое шесть раз (по разу в п. п. 2, 3, 12, 14 и два раза в п. 9) в одном и том же значении употреблено законодателем в ч. 2 к.с. Причем в п. 3 ч. 2 к.с. законодатель пишет об «иске» без конкретизации того, что речь идет об «иске гражданском». Но и в этом случае под понятием «иск» подразумевается один лишь гражданский иск в уголовном процессе, а не все возможные в правовой действительности иски.

    16. Гражданский иск (иск) в уголовном процессе — это письменно оформленное требование физического (юридического) лица о возмещении причиненного ему непосредственно преступлением (общественно опасным деянием) имущественного (об имущественной компенсации морального) вреда, адресованное органу предварительного расследования, судье или суду , в производстве которого находится уголовное дело. Гражданским иском также является письменно оформленное требование законного представителя о возмещении причиненного представляемому им несовершеннолетнему (лицу, признанному недееспособным либо ограниченно дееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лицу, которое по иным причинам не может само защищать свои права, а также законные интересы) непосредственно преступлением имущественного (об имущественной компенсации морального) вреда, адресованное следователю (дознавателю и др.), суду (судье), в производстве которого находится уголовное дело.

    ———————————
    Некоторые ученые считают, что исковое заявление всегда адресуется лишь суду. См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Экзамен XXI, 2002. С. 123.

    17. Гражданский ответчик вправе возражать лишь против «предъявленного» гражданского иска. Предъявленным же гражданский иск будет только после того, как должностное лицо (орган), уполномоченное на принятие решения о признании гражданским истцом, получило (выслушало, прочитало и т.п.) исходящее от истца или его законного представителя требование о возмещении причиненного истцу непосредственно преступлением имущественного вреда. Так, предъявленным гражданский иск будет после того, как следователь получил письменно оформленное исковое заявление, присланное ему по почте, а не с момента направления истцом письма с исковым заявлением в его адрес.

    18. Возражая против предъявленного гражданского иска, гражданский ответчик может:

    — отрицать наличие обстоятельств, позволяющих считать, что он несет имущественную ответственность за вред, причиненный преступлением;

    — оспаривать существование причинной связи между правонарушением и наступившими последствиями;

    — обосновывать меньший размер вреда, который он должен возместить;

    — доводить до сведения следователя (дознавателя и др.), суда (судьи) иные данные, которые не согласуются с содержанием предъявленного гражданского иска (опровергать исковые требования и обстоятельства, на которых они основаны).

    19. Переходим к анализу следующего права гражданского ответчика — права «давать объяснения и показания по существу предъявленного иска» (п. 3 ч. 2 к.с.). Никаких касающихся продолжительности дачи объяснений и количества листов, на которых они изложены, ограничений законодателем не предусмотрено. Между тем следователь (дознаватель и др.) в случае необходимости вправе указать гражданскому ответчику на отсутствие связи между сообщаемыми им сведениями и предъявленным гражданским иском.

    20. Право давать показания гражданским ответчиком может быть реализовано лишь при допросе его в качестве свидетеля, очной ставке и (или) проверке его показаний на месте.

    21. Гражданский ответчик вправе давать объяснения и (или) показания по всем обстоятельствам, составляющим основное содержание искового заявления.

    22. В п. 4 ч. 2 к.с. закреплено право гражданского ответчика «отказаться» свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ. Но это право не идентично праву получить разъяснения положений статьи 51 Конституции РФ и, соответственно, не может ограничиться лишь предоставлением гражданскому ответчику названной возможности. Это самостоятельное право. Гражданский ответчик имеет несколько прав. Одно из них — отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и кого-либо из других близких родственников, другое — получить разъяснения своих прав (в том числе предусмотренных ч. 1 ст. 51 Конституции РФ), обязанностей и ответственности.

    23. Отказаться свидетельствовать — это равносильно нежеланию сообщать ту или иную информацию во время допроса (очной ставки, проверки показаний на месте).

    24. Отказ гражданского ответчика свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и (или) кого-либо из других близких родственников — его право, а не обязанность. То обстоятельство, что гражданский ответчик воспользовался предоставленным ему правом, ни в коем случае не может быть расценено как факт (обстоятельство), негативно характеризующий его личность.

    25. Законодатель уточняет, что гражданский ответчик может не давать показания против «самого» себя, «своего» супруга («своей» супруги). А вот о чьих «других близких родственниках» он говорит, закон прямо не указывает. Настоящая же редакция п. 4 ч. 2 к.с. позволяет мысль законодателя толковать следующим образом. Последний к числу таковых рекомендует относить и близких родственников самого допрашиваемого, а также близких родственников его супруги (супруга).

    26. Второе правило п. 4 ч. 2 к.с. гласит, что «при согласии гражданского ответчика дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний».

    27. Редакция данной нормы права указывает на следующую структуру последовательности ее реализации:

    1) прежде чем гражданский ответчик начнет давать показания, следователь (дознаватель и др.), суд (судья) разъясняет ему его права, обязанности, ответственность, порядок производства следственного действия;

    2) при разъяснении прав гражданскому ответчику зачитывается содержание ст. 51 Конституции РФ;

    3) выясняется, имеются ли в тех сведениях, для установления которых он вызван (которые он хочет сообщить по собственной инициативе), обстоятельства, которые могут изобличить его самого, его супругу (ее супруга) и (или) какого-либо другого близкого родственника в причастности к совершению правонарушения (общественно вредного деяния);

    4) выясняется, согласен ли он дать эти показания (эту часть показаний);

    5) если он согласен, его предупреждают о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;

    6) факт получения соответствующего согласия и разъяснения последствий такового фиксируется в протоколе следственного действия (судебного заседания);

    7) гражданский ответчик удостоверяет своей подписью в начале протокола следственного действия (в протоколе судебного заседания) то, что данный факт действительно имел место.

    28. Допросить гражданского ответчика по поводу обстоятельств, которые могут изобличить его самого, его супругу (ее супруга) и (или) какого-либо другого близкого родственника в причастности к совершению правонарушения (общественно вредного деяния), можно, только если гражданский ответчик дал на то согласие. Заметьте, законодатель пишет не об отсутствии с его стороны отказа давать показания, а именно о наличии согласия.

    29. При соблюдении закрепленных в п. 4 ч. 2 к.с. обязательных условий ранее данные гражданским ответчиком показания могут быть использованы в качестве доказательств в уголовном процессе вне зависимости от того, сообщает или же нет гражданский ответчик на момент его отказа от предшествующих показаний какие бы то ни было новые сведения.

    30. У гражданского ответчика есть право «иметь представителя» (п. 6 ч. 2 к.с.). Иначе говоря, гражданский ответчик вправе требовать, чтобы в уголовном процессе принял участие субъект, представляющий его законные интересы и соответственно наделенный аналогичными с гражданским ответчиком правами.

    31. Гражданский ответчик может «собирать и представлять доказательства» (п. 7 ч. 2 к.с.). Однако реально гражданский ответчик может собирать лишь одну разновидность доказательств — иные документы. Вовлечение предметов (документов) с признаками вещественных доказательств в уголовно-процессуальное доказывание предполагает их обязательный осмотр, а также вынесение следователем (дознавателем и др.) постановления о признании таковых вещественными доказательствами и приобщении к уголовному делу. Эти виды действий гражданский ответчик выполнять не вправе. Это прерогатива следователя (дознавателя и др.).

    32. Если при собирании гражданским ответчиком документов (предметов) для приобщения их к материалам уголовного дела в качестве доказательств не были нарушены установленные законодательством запреты, этот вид деятельности нельзя признать осуществленным с нарушением требований УПК РФ. После этого полученный гражданским ответчиком имеющий отношение к уголовному делу письменный документ и (или) предмет по общему правилу должен быть вовлечен в уголовное судопроизводство в порядке, предусмотренном УПК РФ. Вовлечение такого документа (предмета) может быть осуществлено по крайней мере тремя путями:

    — в порядке предполагаемого ч. 2 ст. 86 УПК РФ получения документа (предмета), представленного для приобщения его к уголовному делу в качестве доказательства;

    — в процессе производства следственного (судебного) действия;

    — путем осуществления предусмотренных УПК РФ непроцессуальных способов собирания доказательств (ч. 1 ст. 86 УПК РФ).

    33. Представление гражданским ответчиком документов (предметов) для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательства дозволительно осуществлять в любых не запрещенных законом формах. Это может быть как передача, так и вручение, пересылка вышеуказанных предметов (документов) следователю (дознавателю и др.), суду (судье). Законодатель не определил, оформляется ли документ, закрепляющий факт получения представленного предмета (документа). Соответственно, если таковой не был составлен, нельзя признать представление осуществленным с нарушением требований УПК РФ. Между тем нами рекомендуется в рассматриваемом случае все же составлять процессуальный документ по правилам, аналогичным порядку протоколирования следственного действия. В этом процессуальном документе (протоколе) следует фиксировать факт, ход и результаты получения представленного гражданским ответчиком предмета (документа).

    34. Наличие у гражданского ответчика права представлять предметы и (или) документы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств предполагает возложение на следователя (дознавателя и др.) обязанности получать и приобщать к уголовному делу представленные гражданским ответчиком объекты. Без обязанности нет права. Именно поэтому мы и утверждаем о наличии у следователя (дознавателя и др.) соответствующей обязанности.

    35. Пунктом 8 ч. 2 к.с. гражданскому ответчику предоставлено право «заявлять ходатайства и отводы».

    36. Порядок заявления ходатайств урегулирован главой 15 УПК РФ.

    37. Порядок заявления отвода урегулирован главой 9 УПК РФ. Гражданский ответчик вправе заявить отвод следователю (дознавателю и др.), суду (судье), секретарю судебного заседания, переводчику, эксперту, специалисту, защитнику, представителю потерпевшего, гражданского истца и (или) гражданского ответчика. А при наличии к тому фактических оснований заявленный отвод должен быть удовлетворен.

    38. Очередное право гражданского ответчика (п. 9 ч. 2 к.с.) — «знакомиться по окончании предварительного расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному гражданскому иску, и делать из уголовного дела соответствующие выписки, снимать за свой счет копии с тех материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска, в том числе с использованием технических средств».

    39. Данное право предполагает наличие обязанности следователя (дознавателя и др.) после окончания предварительного расследования предоставить гражданскому ответчику возможность по крайней мере осмотреть и прочитать как все документы (протоколы следственного действия и иные процессуальные документы) и приобщенные к уголовному делу вещественные доказательства в целом, так и все элементы, их составляющие, в отношении которых имеется вероятность, что они относятся к предъявленному иску, в рамках которого знакомящийся привлечен в качестве гражданского ответчика.

    Смотрите еще:  Выплатят ли перерасчет и повышенные пенсии в марте - апреле 2019 года. Когда в 2019 году будет перерасчет пенсии по новому

    40. Право гражданского ответчика «снимать за свой счет копии с тех материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска», распространяется только на момент его ознакомления с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования. Причем снимать копии гражданский ответчик имеет право лишь с тех материалов, с которыми он вправе ознакомиться.

    41. Соответственно гражданскому ответчику законодателем предоставлено право переписывать как отдельные части материалов уголовного дела, по выбору, так и копировать все относящиеся к предъявленному, затрагивающему его законные имущественные интересы гражданскому иску материалы уголовного дела; изготавливать из них выдержки, перечни, а равно сделать записи, в которых вкратце бы отражалась сущность документов, с которыми он знакомился.

    42. Представляется, что к выписке следует относить также копирование, частей аудио-, видео- и т.п. записей, содержащихся в уголовном деле, а также фотографирование гражданским ответчиком вещественных доказательств и документов.

    43. Гражданский ответчик наделен правом участвовать в судебных заседаниях любой из существующих в уголовном процессе инстанций, а не только по первой, второй, кассационной и надзорной инстанции, как записано в п. 10 ч. 2 к.с.

    44. Он также имеет возможность «приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда в части, касающейся гражданского иска, и принимать участие в их рассмотрении судом».

    45. Под термином «приносить» понимается любая приемлемая для уголовного процесса, а значит, непротивоправная форма доведения жалобы до сведения компетентного на ее рассмотрение органа (должностного лица). Обычно принесение жалобы осуществляется путем передачи ее через следователя (дознавателя и др.) или же через суд (судью), направления почтой, нарочным или непосредственно гражданским ответчиком (его защитником, законным представителем) в канцелярию учреждения, где служит должностное лицо (являющееся органом), уполномоченное на ее разрешение. Например, в канцелярию районной прокуратуры при обжаловании действия (бездействия) и (или) решения дознавателя прокурору района.

    46. Нельзя признать незаконным, а значит, не порождающим возникновения обязанности рассмотреть жалобу, принесение таковой путем личного устного информирования соответствующего (компетентного разрешать таковую) должностного лица, например во время личной беседы с ним гражданского ответчика. Но и в этом случае со слов рассматриваемого субъекта уголовного процесса будет составлен письменный документ, в котором отражаются основные моменты, на которых последний акцентирует внимание в своей жалобе.

    47. Главное, что должно иметь место в принесенном гражданским ответчиком письменном документе (устном сообщении), — это указание на конкретное действие (бездействие) и (или) решение, которое им обжалуется.

    48. Причем, по нашему основанному на логике изложения всего текста к.с. убеждению, гражданский ответчик не вправе обжаловать действия (бездействие, решения) в части, касающейся гражданского иска, не затрагивающего его имущественных интересов. Такое обжалование выходит за пределы предоставленной ему законом компетенции.

    49. Право лица (в нашем случае — гражданского ответчика) участвовать в рассмотрении судом принесенной им жалобы закреплена ч. 3 ст. 125 УПК РФ. Законодатель посчитал необходимым продублировать это правило и в п. 12 ч. 2 к.с.

    50. Все же права гражданского ответчика можно подразделить на четыре группы:

    А. Права гражданского ответчика, одинаковые с правами всех других участвующих в уголовном процессе лиц;

    Б. Права гражданского ответчика как участника следственного действия, куда входят и права допрашиваемого;

    В. Права гражданского ответчика как одной из сторон;

    Г. Специфические права гражданского ответчика.

    51. Соответственно перечень прав гражданского ответчика выглядит следующим образом.

    А. Права гражданского ответчика, одинаковые с правами всех других участвующих в уголовном процессе лиц:

    1) знать свои права и обязанности (ч. 1 ст. 11 УПК РФ);

    2) делать заявления, давать показания (объяснения), заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или языке, которым он владеет (ч. 2 ст. 18, п. 5 ч. 2 к.с.);

    3) пользоваться помощью переводчика бесплатно (ч. 2 ст. 18, п. 5 ч. 2 к.с.);

    4) представлять предметы (документы) для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств (п. 7 ч. 2 к.с.);

    5) заявлять ходатайства (п. 8 ч. 2 к.с.);

    6) заявлять отводы лицам, указанным в ст. ст. 61 — 72 УПК РФ (п. 8 ч. 2 к.с.);

    7) приносить жалобы на действия (бездействие, решения) следователя (дознавателя и др.), суда (судьи) в части, касающейся гражданского иска (п. 12 ч. 2 к.с.).

    Б. Права гражданского ответчика как участника следственного действия:

    8) быть уведомленным о применении при производстве следственного действия технических средств (ч. 5 ст. 166 УПК РФ);

    9) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием (ч. 6 ст. 166 УПК РФ);

    10) требовать дополнения протоколов следственных действий, произведенных с его участием (ч. 6 ст. 166 УПК РФ);

    11) требовать внесения в протокол такого следственного действия уточнений (ч. 6 ст. 166 УПК РФ);

    12) удостоверять правильность содержания протокола следственного действия, в котором он принимал участие.

    Дополнительные права допрашиваемого гражданского ответчика:

    13) явиться на допрос с адвокатом в соответствии с ч. 5 ст. 189 УПК РФ;

    14) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и кого-либо из других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ. При согласии гражданского ответчика дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве уголовно-процессуальных доказательств, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний (п. 4 ч. 2 к.с.);

    15) пользоваться письменными заметками (ч. 1 ст. 279 УПК РФ);

    16) читать документы, относящиеся к его показаниям (ч. 2 ст. 279 УПК РФ);

    17) подписать каждую страницу протокола допроса (очной ставки).

    В. Права гражданского ответчика как одной из сторон:

    18) осуществлять функцию защиты от обвинения (п. п. 45 и 46 ст. 5 УПК РФ);

    19) собирать письменные документы и (или) предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств (п. 7 ч. 2 ст. 54, ч. 2 ст. 86 УПК РФ);

    20) участвовать в предварительном слушании (ст. 234 УПК РФ);

    21) получить извещение о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за пять суток до его начала (ч. 4 ст. 231 УПК РФ);

    22) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в суде первой инстанций (п. 10 ч. 2 к.с.);

    23) принимать участие в исследовании доказательств во время судебного следствия;

    24) представить суду в письменном виде предлагаемую им формулировку решения по вопросам, указанным в п. п. 1 — 6 ч. 1 ст. 299 УПК РФ (ч. 7 ст. 292 УПК РФ);

    25) знакомиться с протоколом судебного заседания (п. 13 ч. 2 к.с.);

    26) подавать замечания на протокол судебного заседания (п. 13 ч. 2 к.с.);

    27) обжаловать приговор, определение, постановление суда в части, касающейся гражданского иска (п. 14 ч. 2 к.с.);

    28) участвовать в рассмотрении собственной жалобы на приговор, определение, постановление суда в части, касающейся гражданского иска;

    29) знать о принесенных по уголовному делу жалобах (представлениях), затрагивающих его интересы (п. 15 ч. 2 к.с.);

    30) подавать возражения на принесенные по уголовному делу жалобы (представления), если они затрагивают его интересы (п. 15 ч. 2 к.с.);

    31) требовать получения и получать копии принесенных по делу апелляционных жалоб (представлений), когда таковые затрагивают его законные интересы в части, касающейся гражданского иска, а также возражений на них (ст. 389.7 УПК РФ);

    32) участвовать в рассмотрении судом своей или непосредственно затрагивающей его законные интересы жалобы на действие (бездействие, решение) следователя (дознавателя и др.) (п. 12 ч. 2 к.с., ч. 3 ст. 125 УПК РФ);

    33) участвовать в судебном разбирательстве в суде апелляционной, кассационной и (или) надзорной инстанций (п. 10 ч. 2 к.с.);

    34) представлять суду, рассматривающему дело в апелляционном порядке, дополнительные материалы (ч. 4 ст. 389.13 УПК РФ);

    35) при рассмотрении дела в апелляционном порядке после краткого изложения содержания приговора или иного обжалуемого судебного решения, существа апелляционных жалобы и (или) представления, возражений на них, а также существа представленных дополнительных материалов выступить в обоснование своих доводов (ч. ч. 3 и 4 ст. 389.13 УПК РФ);

    36) требовать получения и получать постановления о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных жалобы (представления), когда данные жалобы (представления) затрагивают его законные интересы в части, касающейся гражданского иска (ч. 1 ст. 401.12 УПК РФ);

    37) участвуя в рассмотрении дела в кассационном порядке, после изложения судьей-докладчиком обстоятельств уголовного дела, содержания судебных решений, принятых по делу, доводов кассационных жалоб (представления) выступить по делу (ч. 7 ст. 401.13 УПК РФ);

    38) участвуя в рассмотрении дела в надзорном порядке, после доклада судьи Верховного Суда РФ выступить по существу дела (ч. ч. 4 и 6 ст. 412.10 УПК РФ);

    39) выступить по делу, участвуя в рассмотрении дела, после заключения прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ч. 7 ст. 401.13, ч. 3 ст. 417 УПК РФ).

    Г. Специфические права гражданского ответчика:

    40) знать сущность исковых требований и обстоятельства, на которых они основаны (п. 1 ч. 2 к.с.);

    41) возражать против предъявленного гражданского иска (п. 2 ч. 2 к.с.);

    42) иметь представителя (п. 6 ч. 2 к.с.);

    43) ходатайствовать о допуске к участию в уголовном процессе конкретного лица в качестве его представителя (ч. 1 ст. 55 УПК РФ);

    44) знакомиться по окончании предварительного расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному, затрагивающему его законные интересы гражданскому иску (п. 9 ч. 2 к.с.);

    45) во время ознакомления делать из представленных ему материалов уголовного дела соответствующие выписки, снимать за свой счет копии, в том числе с использованием технических средств (п. 9 ч. 2 к.с.);

    46) давать объяснения и (или) показания по существу предъявленного иска (п. 3 ч. 2 к.с.);

    47) выступать в прениях сторон (п. 11 ч. 2 к.с.);

    48) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

    52. На гражданского ответчика также возложены обязанности:

    1) возместить вред, причиненный преступлением;

    2) явиться по вызову должностного лица (органа), в производстве которого находится уголовное дело или же которому поручено проведение процессуального действия с участием гражданского ответчика;

    3) заранее уведомить следователя (дознавателя и др.), суд (судью) о причинах неявки;

    4) не давать заведомо ложных показаний;

    5) не отказываться от дачи показаний, если не идет речь о сведениях, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ;

    6) нести ответственность за отказ от дачи показаний, если показания не касаются его самого, его супруга (его супруги) и (или) кого-либо из близких родственников, и за дачу заведомо ложных показаний;

    7) выполнять постановление о наложении ареста на его имущество;

    8) не разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в уголовном процессе, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ;

    9) представлять по требованию следователя (дознавателя и др.), суда (судьи) имеющиеся в его распоряжении документы, подтверждающие либо опровергающие те или иные обстоятельства, имеющие отношение к затрагивающему его законные интересы гражданскому иску (ч. 4 ст. 21 УПК РФ);

    10) предъявлять по требованию суда используемые им во время дачи показаний письменные заметки и (или) документы (ст. 279 УПК РФ);

    11) соблюдать порядок в судебном заседании;

    12) подчиняться распоряжениям председательствующего (ст. 258 УПК РФ);

    13) соблюдать все иные требования уголовно-процессуального закона, касающиеся правового положения гражданского ответчика.

    53. В случае ненадлежащего исполнения гражданским ответчиком возложенных на него обязанностей к нему при наличии к тому оснований могут быть применены меры процессуального принуждения: обязательство о явке, привод и (или) денежное взыскание (ч. 2 ст. 111 УПК РФ).

    54. Невынесение судом определения о признании гражданским ответчиком и неразъяснение гражданскому ответчику его прав — основание отмены принятого судом решения .

    ———————————
    См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 5 августа 1993 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 2.

    55. См. комментарий к ст. ст. 18, 19, 21, 55, 69, 79, 86, 113, 120, 125, а также ко всем иным упомянутым здесь статьям УПК РФ .

    ———————————
    Более полный комментарий к настоящей статье см.: Рыжаков А.П. Гражданский ответчик и его представитель: понятие, права и обязанности: Научно-практическое руководство. М.: Экзамен, 2007.

    Другой комментарий к Ст. 54 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

    1. Гражданский ответчик появляется в уголовном деле только в том случае, если ответственность за имущественный вред, причиненный преступными действиями обвиняемого, должно нести другое лицо или организация (предприятие, учреждение). Если гражданский иск предъявлен к обвиняемому, то он специально не привлекается к участию в деле в качестве ответчика. Его процессуальный статус позволяет ему защищать свои интересы и в части, относящейся к гражданскому иску.

    2. Гражданский ответчик — это как физическое, так и юридическое лицо. Появление указанного участника процесса связано с вынесением процессуального решения — постановления дознавателя, следователя, судьи, определения суда о признании соответствующего гражданина или юридического лица гражданским ответчиком по данному уголовному делу. Такое решение может быть принято лишь после предъявления исковых требований.

    3. Гражданский ответчик выступает на стороне защиты, поскольку ему приходится опровергать требования, предъявленные вследствие преступных действий обвиняемого.

    4. Общее правовое основание для признания физического или юридического лица гражданским ответчиком содержится в нормах гражданского законодательства. Это обязательства, возникающие из причинения вреда (статья 1064 Гражданского кодекса России). Если в указанных в законе случаях ответственность за вред, причиненный его работником, несет юридическое лицо, то оно должно привлекаться к участию в деле в качестве гражданского ответчика.

    5. В силу ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетний обвиняемый в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несет ответственность за причиненный вред на общих основаниях. Только в том случае, если несовершеннолетний не имеет доходов или иного имущества, достаточного для возмещения вреда, вред может быть возмещен его родителями (усыновителями) или попечителями, которые и привлекаются к участию в деле в качестве гражданских ответчиков. Если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет находится на попечении в соответствующем воспитательном, лечебном учреждении или учреждении социальной защиты, то данное учреждение должно привлекаться к участию в деле в качестве гражданского ответчика. В указанных случаях обязанность возмещения вреда возлагается на гражданского ответчика, если он не докажет, что вред возник не по его вине.

    6. Если гражданским ответчиком является гражданин, он может защищать свои интересы как лично, так и с помощью представителя. Юридическое лицо осуществляет права гражданского ответчика через представителя, полномочия которого должны быть подтверждены.

    7. Перечисленные в законе права гражданского ответчика связаны с гражданским иском. Право знать сущность исковых требований и обстоятельства, положенные в основу исковых требований, предполагает ознакомление ответчика с заявлением о предъявлении гражданского иска. Дознаватель, следователь, судья вызывают гражданина или представителя юридического лица, к которому предъявлен гражданский иск, знакомят его с заявленными исковыми требованиями, а также с вынесенным постановлением о привлечении его к делу в качестве гражданского ответчика, разъясняют права, о чем делается отметка на постановлении.

    Право возражать против предъявленного иска охватывает по существу всю совокупность прав, реализация которых направлена на защиту от предъявленного иска. В этом заключается процессуальный интерес данного участника процесса. Право возражать против иска означает возможность опровергать исковые требования, приводя соответствующие доводы. Это делается в ходе осуществления всех прав: права давать объяснения, заявлять ходатайства, собирать и представлять доказательства. Содержание данных прав гражданского ответчика и порядок их реализации ничем не отличаются от аналогичных прав других участников процесса. Но некоторые права гражданского ответчика ограничены в силу особенностей его процессуальной функции, которая связана исключительно с защитой от исковых претензий гражданского истца. Так, по окончании расследования он знакомится не со всеми, а лишь с относящимися к гражданскому иску материалами. Соответственно, приговор или определение суда он обжалует также только в части решения по гражданскому иску.