Федеральный закон от 6 марта 2019 г. Федеральный закон по потери кормильца

Федеральный закон от 6 марта 2019 г. N 25-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Документ является поправкой к

Принят Государственной Думой 21 февраля 2019 года

Одобрен Советом Федерации 27 февраля 2019 года

Внести в Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1792; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2399; 2001, N 51, ст. 4834; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 15, ст. 1278; 2008, N 52, ст. 6229; 2009, N 26, ст. 3124; N 45, ст. 5264; 2011, N 48, ст. 6731; 2012, N 53, ст. 7594; 2013, N 27, ст. 3471, 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 11, ст. 1094; N 52, ст. 7546; 2019, N 31, ст. 4855; N 45, ст. 6830) следующие изменения:

1) статью 15 дополнить пунктом 5 1 следующего содержания:

«5 1 . Судье, ставшему в период осуществления своих полномочий инвалидом вследствие причин, не связанных со служебной деятельностью, до приобретения им права на ежемесячное пожизненное содержание, ушедшему или удаленному в отставку в связи с неспособностью по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи, выплачивается по его выбору ежемесячное денежное содержание по инвалидности либо пенсия по инвалидности на общих основаниях.

Ежемесячное денежное содержание по инвалидности указанной категории судей исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи, и устанавливается в следующем размере:

инвалидам I и II групп — 3 процента ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи за каждый полный отработанный год;

инвалидам III группы — 2 процента ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи за каждый полный отработанный год.

Ежемесячное денежное содержание по инвалидности устанавливается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом, но не более чем до реализации приобретенного им права на ежемесячное пожизненное содержание.»;

2) в пункте 1 статьи 19:

а) в абзаце сорок первом слова «ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается» заменить словами «ежемесячное пожизненное содержание и ежемесячное денежное содержание по инвалидности назначаются и выплачиваются»;

б) в абзаце сорок втором первое предложение после слов «содержания судей» дополнить словами «, а также ежемесячного денежного содержания по инвалидности», второе предложение после слов «содержания судей» дополнить словами «и ежемесячного денежного содержания по инвалидности».

В части третьей статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 144; 2002, N 26, ст. 2522; 2008, N 52, ст. 6229; 2014, N 43, ст. 5793) слова «выходного пособия и ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с пунктами 3 и 5» заменить словами «выходного пособия, ежемесячного пожизненного содержания и ежемесячного денежного содержания по инвалидности в соответствии с пунктами 3, 5 и 5 1 «.

Внести в Федеральный закон от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 23, ст. 3266; 2012, N 50, ст. 6966; 2013, N 27, ст. 3466) следующие изменения:

а) в части 1 слово «трудовая» заменить словом «страховая», слова «от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», слова «в расчетный пенсионный капитал» заменить словами «в индивидуальный пенсионный коэффициент»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Нетрудоспособным членам семей лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается страховая пенсия по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».»;

а) части 1 — 3 признать утратившими силу;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Определение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды службы (работы), указанные в настоящем Федеральном законе, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с установлением лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности), а нетрудоспособным членам их семей страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании документов, необходимых для установления страховой пенсии, перечень которых утверждается в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае реализации лицом, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, права на пенсию за выслугу лет, пенсию по инвалидности, финансируемые за счет средств федерального бюджета, возникшего после назначения ему страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности с применением положений настоящего Федерального закона, по его выбору периоды службы (работы) (часть периодов), учтенные в соответствии с настоящим Федеральным законом при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента, могут быть включены в выслугу лет (стаж работы) для назначения указанных пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности. В этом случае право на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и их размеры пересматриваются в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона и настоящей статьей исходя из периодов службы (работы), не включенных в выслугу лет (стаж работы) для назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности.»;

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. В случае реализации лицом из числа судей, пребывающих в отставке, права на ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное денежное содержание по инвалидности, возникшего после назначения ему страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности с применением положений настоящего Федерального закона, выплата пенсии прекращается.»;

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в целях установления страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, а нетрудоспособным членам их семей страховой пенсии по случаю потери кормильца, определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».».

Часть 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2015, N 27, ст. 3964; 2016, N 52, ст. 7486; 2019, N 53, ст. 8462) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации».».

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие положений пункта 5 1 статьи 15, пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), части третьей статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), частей 5 и 6 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» (в редакции настоящего Федерального закона), части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется в том числе на судей, ставших инвалидами до дня вступления в силу настоящего Федерального закона вследствие причин, не связанных со служебной деятельностью.

Президент Российской Федерации В. Путин

Кому полагается пенсия по потере кормильца

Кому полагается пенсия по потере кормильца, порядок индексации и расчета и как происходит назначение пенсии по потере кормильца, разберем в статье.

Чтобы поддержать наиболее уязвимые категории нетрудоспособного населения, когда скончался единственный кормилец, государством установлены возмещающие выплаты иждивенцам. Однако из-за расширения границ пенсионного возраста с 2019 года граждан, которым полагаются компенсации, станет меньше. Категории тех людей, кому положена пенсия по потере кормильца, определены Федеральным законом №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кто вправе получать компенсации

На пенсию по потере кормильца вправе рассчитывать иждивенцы, которых содержал покойный. Государство, выплачивая этот вид пособия, как бы компенсирует нетрудоспособным родным тот заработок, который те могли бы получить, если бы кормилец был жив.

Кто получает пенсию по потере кормильца:

  1. Дети, в том числе усыновленные, несовершеннолетние сестры, братья, внуки покойного. Нетрудоспособность несовершеннолетних доказывать не требуется, это подразумевается законом. Для получения пенсии родными детьми не обязательна официальная регистрация брака родителями. Достаточно подтвердить факт родства, предоставив свидетельство о рождении или об установлении отцовства. Кому еще выплачивается пенсия по потере кормильца. К этой категории также относятся:
    • совершеннолетние дети до 23 лет, которые находятся на очной учебе;
    • дети-инвалиды, которые стали инвалидами до совершеннолетия. Однако, в категории братья, сестры и внуки покойного, ППК положена только в том случае, когда отсутствуют трудоспособные родители. Например, брат работал и содержал младшую несовершеннолетнюю сестру. После гибели брата, сестра вправе получить пенсию за брата, если нет трудоспособных родителей.
    • Супруг (жена, муж), родители (усыновители), считающиеся пенсионерами по возрасту или получившие инвалидность. Возрастной ценз выхода на пенсию с 2019 года составляет для женщин и мужчин 60 и 65 лет (переходное приложение за №6 к ФЗ-400 «О страховых пенсиях»). Супруг, повторно заключивший законный брак, продолжает сохранять право на пенсию, если та была оформлена раньше этого события. Право на назначение пенсии возникнет у супруга покойного или нетрудоспособных родителей, если они потеряют основной источник дохода для существования, хотя раньше не находились на содержании покойного.
    • Совершеннолетний член семьи, которому приходится заботиться о детях покойного главы семьи, пока тем не исполнится 14 лет. Деньги начисляются только одному родственнику, вне зависимости от того сколько родственников фактически присматривают за ребенком. Если детей до 14 лет несколько, то выплаты продолжаются до того срока, пока младший ребенок не достигнет 14 лет. Вместе с тем важно учесть, что у ухаживающего за ребенком, не должно быть стабильного дохода.
    • К остальным субъектам относятся бабушка, дедушка на пенсии по возрасту или признанные инвалидами. Если этим гражданам положена соцпенсия, то с 2019 года пенсионный возраст для получателей соцпенсии устанавливается в 65 и 70 лет.
    • Кому еще положена пенсия по потере кормильца: усыновителям и усыновленным, которые приравниваются законом к родным родителям и детям. Отчиму, мачехе также положена пенсия, как и родным отцу и матери, но придется подтвердить факт воспитания ребенка не менее 5 лет. В обратной ситуации, от падчерицы или пасынка также требуется предоставление доказательств, что состояли на иждивении у покойных отчима или мачехи.

      Правовые особенности и виды пенсий

      У иждивенцев право на начисление компенсаций наступает по причине смерти кормильца или при признании решением суда человека безвестно отсутствующим или умершим. Термин потеря кормильца подразумевает, что из-за смерти главы семьи, который содержал иждивенцев, больше некому предоставлять последним материальную и иную помощь. Государство гарантирует этой категории граждан определенные виды денежных дотаций.

      Виды компенсационных возмещений зависят от того, кому платят пенсию по потере кормильца, с учетом правового статуса покойного.

    • Например, родственникам скончавшихся военнослужащих, гражданам, которые пострадали от техногенных аварий или радиационного воздействия, членам семей космонавтов назначается госпенсия.
    • Если покойный имел статус военнослужащего, то условия получения пенсии по потере кормильца, регулируются нормами двух нормативно-правовых актов: ФЗ за № 4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих»; ФЗ за № 166 «Закон о государственном пенсионном обеспечении».

    • Если покойный кормилец застрахован программой обязательного пенсионного страхования, то при наступлении страхового случая — смерти — иждивенцам положена страховая пенсия.
    • Перечень лиц, кому дают страховую пенсию по потере кормильца, регулируется ФЗ за № 400 «О страховых пенсиях» и ФЗ за №167 «Об обязательном пенсионном страховании РФ».

      Условием, при котором возникает право на этот вид выплат, является подтверждение страхового стажа.

    • Когда покойный кормилец не обладал конкретным правовым статусом или правовой статус не подтвержден требуемым способом, нетрудоспособным родственникам положена соцпенсия. К категории физлиц, кому назначается социальная пенсия по потере кормильца, относятся также те, кто совершил уголовное преступление в отношении кормильца, из-за которого наступила смерть последнего (ст. 10 ФЗ за №400). С 2019 года введена норма, которая дает право на соцпенсию детям, чьи оба родителя не установлены. Благодаря устранению подобного пробела в законодательстве, эта категория детей сейчас находится в одном правовом поле, что и дети, которые потеряли родителей.
    • Категории лиц, которым полагается социальная пенсия по потере кормильца, определены ФЗ-166 «О пенсионном обеспечении в РФ».

      Когда назначают или отменяют выплаты

      Для назначения пенсии необходимо наличие предусмотренных законодателем юридических фактов:

    • потеря кормильца;
    • принадлежность к семье покойного кормильца;
    • нетрудоспособность заявителей.

    Под потерей кормильца подразумевается фактическая смерть гражданина либо признание судом человека безвестно отсутствующим. Гражданин признается безвестно отсутствующим по заявлению членов семьи, если местонахождение на протяжении года неизвестно (ст. 42 ГК РФ). Одновременно с установлением физлица безвестно отсутствующим гражданским законодательством предусмотрено объявление гражданина умершим, если на протяжении пятилетнего периода, нет сведений о его местонахождении. Эти факты подтверждаются решением судебного органа.

    Стоит учесть, что при заключении брака до 18 лет, гражданин приобретает полную дееспособность и уже не вправе рассчитывать на пенсию по потере кормильца. При расторжении брака до совершеннолетия полная дееспособность гражданина сохраняется.

    Если ребенок достиг 16 лет и начал работать по трудовому договору или при согласии родителей ведет предпринимательскую деятельность, он признается также полностью дееспособным (эмансипированным). В обоих случаях законодательством предусмотрена возможность оформления пенсии, если несовершеннолетнему удастся подтвердить достоверность иждивенства.

    Официальный сайт ПФР предоставляет полную информацию, как получить пенсию по потере кормильца. Сначала собирается пакет документов для подачи в ПФР.

    Бумаги для оформления:

  2. документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт, свидетельство о рождении);
  3. свидетельство о смерти;
  4. справки, которые доказывают родство с покойным;
  5. справки с места работы покойного, оформленные установленным образом;
  6. иные бумаги, которые попросят в случае необходимости донести в отделение ПФР.
  7. В Регламенте ПФР (за №14-н от 19.01.2016) дан полный перечень документов, которые должен предоставить подающий заявление. Когда документация направляется в электронном виде через личный кабинет портала «Госуслуги» или сайта ПФР, предоставлять документ, удостоверяющий личность, не требуется.

    Заявление рассматривается в течение 10 дней после направления в территориальный ПФР. Пенсия по потере кормильца выплачивается ежемесячно. Ребенку, достигшему 14 лет, разрешается получение пенсии самостоятельно. Доставка денег происходит по выбору пенсионера:

  8. получать лично;
  9. переводить на личный счет в банке;
  10. получение доверенным лицом.
  11. Порядок начисления пенсии

    На размер страховой пенсии по потере кормильца влияет длительность страхового стажа, размер зарплаты и количество пенсионных баллов, накопленных гражданином. Страховая пенсия складывается из двух составных частей:

  12. фиксированной, которая устанавливается правительством РФ ежегодно;
  13. страховой — зависит от набранных баллов.
  14. В 2019 установлена фиксированная выплата — это 50% от полной суммы (5334,19) = 2667,1 рубля. Сиротам начисляется 100% установленной выплаты — 5334,2 рубля. Жителям Крайнего Севера и приравниваемых территорий к этой выплате добавляется районный коэффициент.

    Страховая часть рассчитывается в виде произведения стоимости и количества собранных баллов (ст. 15 ФЗ за №400). В 2019 году один балл оценивается в 87,24 рубля. Переиндексация баллов и фиксированной части пенсии проводится 1 января ежегодно.

    Соцпенсии проходят индексацию каждый год 1 апреля. С апреля 2019 индексация составит 2%. Средняя величина соцпенсии составляет 9266 рублей. Социальные выплаты по потере кормильца детям, в том числе находящихся на очной учебе до 23 лет, с апреля 2019 года зафиксированы в сумме 5034,25 рубля при потере одного родителя и 10 068,53 рубля при потере обоих родителей или смерти матери-одиночки.

    В связи с тем, что соцпенсии нельзя устанавливать ниже прожиточного минимума пенсионера, размер соцвыплат увеличат в пределах установленного в каждом регионе прожиточного минимума. Сейчас по стране средний уровень установлен в размере 8846 рублей на пенсионера.

    Госпенсии также проиндексировали с 1 апреля 2019 года на 2%. Так, госпенсия по потере кормильца родственникам погибшего военнослужащего по призыву составит 10 567,70 рублей. Если скончался от заболевания, полученного на службе — 7925,78 рубля. Размер выплат госпенсии рассчитывается в процентном соотношении от размера соцпенсии.

    Пенсия по случаю потери кормильца: понятие, условия назначения, размер. Круг лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца

    ВНИМАНИЕ! В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

    См. также Письмо ФНС России от 21.08.2019 N ПА-4-21/[email protected] «О льготах для пенсионеров по налогу на имущество физических лиц» (получатели страховой пенсии по случаю потери кормильца вправе использовать льготу по налогу на имущество физлиц)

    Понятие пенсии по случаю потери кормильца

    Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие, что должно быть подтверждено соответствующими документами. При отсутствии документов указанные факты могут устанавливаться судом в соответствии с ГК РФ.

    Важно! Следует иметь ввиду, что:

  15. Каждый случай уникален и индивидуален.
  16. Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
  17. Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

    • Обратиться за консультацией через форму.
    • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
    • Позвонить:
      • По всей России: +7 (800) 350-73-32
      • Страховая пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.

        Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца

        Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют:

        • нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке);
        • один из родителей, супруг или другой член семьи, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца).
        • Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке (а именно — судом, ст. 42 ГК РФ).

          Таким образом, для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия:

            • наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);
            • наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.
            • Субъект пенсионного правоотношения по случаю потери кормильца:

              • семья в целом, но сначала определяется право на нее каждого члена семьи в отдельности.
              • Понятие «нетрудоспособность» охватывает такие разнородные явления, как:

                1. ограничение трудоспособности, т.е. инвалидность одной из трех степеней;
                2. невозможность заниматься трудовой деятельностью в связи с необходимостью ухода за детьми до 14 лет;
                3. презумпция нетрудоспособности по возрасту – до 18 лет (учащиеся до 23 лет) и после достижения мужчинами 60 лет, женщинами 55 лет.
                4. Круг лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца

                  Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

                  1. дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
                  2. один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают;
                  3. дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.
                  4. дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
                  5. один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;
                  6. родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
                  7. дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
                  8. Важно отметить, что братья, сестры и внуки умершего кормильца приобретают право на пенсию только в том случае, если не имеют трудоспособных родителей , обязанных по закону их содержать. Согласно Семейному кодексу РФ лишение родительских прав, а также отбывание наказания в местах лишения свободы, не освобождает родителей об обязанности содержать своих детей.

                    Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении , если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Оценка размеров фактической помощи умершего кормильца производится территориальными органами ПФР на основании имеющихся документов (например, справки жилищных органов или органов МСУ о совместном проживании, справки о доходах членов семьи, квитанции о почтовых переводах и др.). При отсутствии документов факт иждивения может устанавливаться судом.

                    Продолжительность иждивения, как правило, значения не имеет (исключение предусмотрено для отчима и мачехи).

                    Иждивение детей (в том числе усыновленных) предполагается и не требует доказательств. Например, для пенсионного обеспечения не имеет значения тот факт, что отец проживал отдельно от детей и фактически не оказывал им никакой помощи, что ребенок родился после смерти отца или что мать ребенка умерла при родах и др. Но дети, объявленные полностью дееспособными, должны подтвердить факт иждивения.

                    Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховуюпенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

                    Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

                    Нетрудоспособность должна наступить до смерти кормильца, либо до объявления его судом умершим или безвестно отсутствующим.

                    Тип и вид образовательного учреждения, в котором обучаются иждивенцы, определяется на основании его Устава. Юридическое значение придается не типу или виду образовательного учреждения, а форме обучения , т.к. согласно ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в круг нетрудоспособных членов семьи входят только учащиеся очной формы обучения. Получение образования по заочной или очно-заочной форме обучения права на пенсию не дает, даже если учащийся фактически не работает. Не считаются учащимися курсанты высших учебных заведений МВД РФ и Минобороны РФ, поскольку они являются военнослужащими.

                    Установление степени родства осуществляется по нормам семейного законодательства. На равных основаниях с родными детьми право на пенсию имеют усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы.

                    Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

                    Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

                    Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

                    Случаи установления социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»:

                  9. В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа.
                  10. В случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке. Трудно согласиться с позицией законодателя, считающего, что данная норма обусловлена страховым характером пенсионной системы. Вряд ли можно считать справедливым возникновение неблагоприятных имущественных последствий у лиц, не совершавших виновных действий. Кроме того, если умерший кормилец работал, и за него уплачивались взносы, служащие основой для расчета страховой пенсии, то не ясно, почему законодатель лишил его иждивенцев права на страховую пенсию, финансовые средства для выплаты которой уже сформированы.

                  Размер пенсии по случаю потери кормильца

                  Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле:

                  СПспк = ИПК x СПК,

                  где СПспк — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

                  ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (об увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента см. Справочную информацию).

                  СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

                  При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшему обоих родителей, индивидуальный пенсионный коэффициент определяется путем суммирования индивидуальных пенсионных коэффициентов обоих родителей.

                  При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, умершей одинокой матери индивидуальный пенсионный коэффициент увеличивается в два раза.

                  В случае, если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи по его выбору определяется либо в соответствии с частью 3 настоящей статьи, либо по формуле:

                  ИПКу — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день смерти кормильца;

                  КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

                  Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя определяется по формуле:

                  СПспк1  — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;

                  ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день его смерти;

                  СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

                  Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, указанному в пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, по его выбору определяется либо в соответствии с частью 7 настоящей статьи, либо по формуле:

                  СПспк = СПспк1 + ИПКу / КН x СПК

                  СПспк1 — размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;

                  ИПКу — индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя), с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, по состоянию на день его смерти;

                  КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;

                  Назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца

                  Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенс ией.

                  Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

                  Правительством РФ определяется (ст. 21 ФЗ):

                    1. перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),
                    2. правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированно й выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей,
                    3. правила назначения (установления) и перерасчета размера страховых пенсий, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации,
                    4. правила перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат,
                    5. правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты,
                    6. правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме.
                    7. Сроки назначения страховой пенсии

                      Ст раховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией в следующих случаях:

                      1. по старости — со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
                      2. по инвалидности — со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
                      3. страховая пенсия по случаю потери кормильца — со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока — на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
                      4. Федеральный закон по потери кормильца

                        Федеральным законом от 03.10.2019 № 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий.

                        Указанными поправками предусматривается:

                        — постепенное с 01.01.2019 увеличение возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости мужчинам до 65 и женщинам до 60 лет, а также возраста, по достижении которого члены семьи умершего кормильца могут быть признаны нетрудоспособными в целях приобретения права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца;

                        — предоставление лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 у мужчин и 37 лет у женщин, права на получение страховой пенсии по старости на два года раньше достижения установленного возраста выхода на пенсию;

                        — повышение на пять лет пенсионного возраста для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

                        — поэтапное увеличение на пять лет возраста, при достижении которого у педагогических, медицинских и творческих работников наступает право на досрочную пенсию с учётом специального стажа;

                        — обновленный порядок индексации страховых пенсий;

                        — при наличии 15 лет страхового стажа у женщин, родивших трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, пенсии будут назначаться в 57 лет, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, пенсии будут назначаться в 56 лет, женщинам, родившим и воспитавшим пять и более детей, пенсии по-прежнему будут назначаться в 50 лет;

                        — лицам, являющимся инвалидами, пенсия по инвалидности в соответствии устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы;

                        — предоставление лицам, которые в 2019 и 2020 гг. достигнут пенсионного возраста, установленного действующим законодательством, возможности выйти на пенсию на полгода раньше, чем это устанавливается настоящим Федеральным законом;

                        — увеличение с 01.01.2019 фиксированной выплаты к страховой пенсии пенсионерам, имеющим стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет;

                        — сохранение установленных в 2017 г. условий назначения пенсии по старости лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы- 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, при этом повышение возраста будет осуществляться на один год в год;

                        — установление с 01.01.2019 нового порядка выплаты пособия по безработице гражданам, признанным безработными после указанной даты, а именно, сокращение продолжительности выплаты такого пособия до шести месяцев, увеличение Правительством Российской Федерации размеров пособия;

                        — установление с 01.01.2019 новых условий выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, а также дополнительных гарантий социальной поддержки граждан предпенсионного возраста.

                        Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

                        Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные статьями 11 и 12 указанного Федерального закона. Правила продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

                        Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице для граждан, ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

                        Стипендия, выплачиваемая гражданам предпенсионного возраста в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости в соответствии со статьей 29 настоящего Закона, начисляется в размере не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, определенных в соответствии с законодательством, увеличенных на размер районного коэффициента;

                        — сохранение для граждан, признанных безработными, предусмотренного действующим законодательством права на досрочное назначение пенсии по старости (за два года до наступления возраста, дающего право на назначение такой пенсии, в том числе досрочно).

                        Начало действия документа — 01.01.2019 (за исключением отдельных положений).

                        Разъяснения подготовлены прокурором управления по надзору за исполнением федерального законодательства на транспорте и в таможенной сфере К.В. Кузнецовым.

                        Что важно знать про новый закон о пенсиях

                        С 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 03 октября 2019 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым предусмотрено повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, социальную пенсию по старости и пенсию по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан. Данный федеральный закон направлен на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.

                        Согласно изменениям, вносимым в статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2019 года при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно, с шагом в один год повышается нормативный пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет и для женщин с 55 до 60 лет. Повышение пенсионного возраста начнется постепенно с 1 января 2019 года и продлится в течение 10 лет до 2028 года.

                        В целях адаптации граждан к изменениям в условиях повышения пенсионного возраста предусмотрена льгота для граждан, которым в ближайшие два года предстояло выходить на пенсию по «старому» законодательству. Так, гражданам, которые с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по «старому» закону имеют право назначаться ранее на пенсию тех сроков, предусмотренных Новым законом, но не более чем на шесть месяцев.

                        Возраст выхода на страховую пенсию по старости увеличивается для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющих страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, предусматривается повышение пенсионного возраста с 55 лет до 60 для мужчин и с 50 до 55 лет для женщин. Таким образом, для северян сохранен более ранний выход на пенсию по старости на 5 лет от общеустановленного возраста.

                        На первом этапе изменения затронут мужчин 1964 года рождения и женщин 1969 года рождения, то есть тех, кому в 2019 году исполнится 55 и 50 лет соответственно. С учетом переходных положений они получат право выйти на пенсию во второй половине 2019 года или в первой половине 2020 года.

                        Женщинам, родившим двух и более детей, если они имеют 20 лет страхового стажа и 12 лет стажа в районах Крайнего Севера или 17 лет стажа в районах приравненных к районам Крайнего Севера, возраст выхода на пенсию не изменился и составляет 50 лет.

                        Право досрочного выхода на пенсию сохраняется для всех, кому оно было предоставлено ранее:

                        — Работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, досрочный выход сохраняется полностью без изменений. Аналогично и для пилотов гражданской авиации, летчиков-испытателей, людей, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, водителей общественного транспорта.

                        — Женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8лет,

                        — одному из родителей (опекунов) инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет;

                        -инвалидам вследствие военной травмы и инвалидам по зрению 1 группы;

                        — гражданам, больным гипофизарным нанизмом, и диспропорциональным карликам;

                        — гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков необходимое количество лет;

                        — коренным и малочисленным народам Севера. Начиная с 1 января 2019 года, изменился порядок выплаты социальной пенсии по старости гражданам из числа малочисленных народов Севера. Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона 166-ФЗ (в ред. Федерального закона №350-ФЗ) социальная пенсия по старости не выплачивается указанным категориям граждан в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

                        В полном объеме сохраняются пенсии по инвалидности. Лицам, потерявшим трудоспособность, пенсия назначается независимо от возраста при установлении группы инвалидности.

                        Помимо сохранения прежних льгот по досрочному выходу на пенсию, вводятся новые основания назначения пенсии раньше достижения пенсионного возраста. Право уйти на пенсию на два года раньше от общеустановленного возраста будет предоставлено женщинам, имеющим стаж 37 лет, и мужчинам, имеющим стаж 42 года. Воспитавшие трех или четырех детей женщины, имеющие страховой стаж не менее 15 лет смогут выйти на пенсию досрочно на три и четыре года соответственно от общеустановленного возраста.

                        Сохраняется право досрочного выхода на пенсию педагогическим, медицинским и творческим работникам. Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию составляет от 15 до 30 лет, то есть требования к продолжительности специального стажа не изменились. Вместе с тем, для данных граждан срок обращения за досрочной пенсией будет постепенно увеличиваться до 5 лет. Срок выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специально стажа и периода отсрочки обращения за ней.

                        Например, сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения, независимо от возраста и пола. Если врач сельской больницы выработает стаж в 2021 году, пенсия ему будет назначена в соответствии с общим темпом повышения пенсионного возраста через три года, то есть в 2024 году.

                        В течение переходного периода по повышению пенсионного возраста будут сохранены все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2019 года. Аналогично в пределах прежнего пенсионного возраста сохраняется назначение накопительной пенсии и других видов выплаты пенсионных накоплений.

                        Границы предпенсионного возраста увеличиваются с 2 до 5 лет – в течение этого периода предусмотрены новые дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан предпенсионного возраста. Как и раньше, они смогут выйти на пенсию на два года раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства.

                        Для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих 30 лет стажа в сельском хозяйстве, с 1 января 2019 года вводится надбавка в размере 25 процентов к фиксированной выплате страховой пенсии.

                        Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поэтапно с шагом в один год повышается возраст назначения социальной пенсии по старости нетрудоспособным гражданам, для мужчин с 65 до 70 лет и для женщин – с 60 до 65 лет.

                        Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров – получателей страховых пенсий и пенсий по государственному обеспечению. Они продолжат получать положенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с ранее приобретенными правами и льготами. Более того, предусмотрено увеличение размера пенсий неработающих пенсионеров за счет ежегодной индексации существенно выше инфляции – в соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2019 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». С 1 января 2019 года запланирована индексация пенсий на 7,05% и рост среднего размера у получателей страховых пенсий в Березовском районе составит 1400 рублей.

                        Информация предоставлена ГУ-УПФР в Березовском районе ХМАО-Югры

                        Смотрите еще:  Адвокатский год. Реестр адвокатов ленинградской области