Должна быть простая система»: у бывших жителей Крыма начали приём заявлений на гражданство РФ по упрощённой процедуре. Как получит гражданство рф в крыму

«Должна быть простая система»: у бывших жителей Крыма начали приём заявлений на гражданство РФ по упрощённой процедуре

Территориальные органы МВД России начали приём заявлений от бывших жителей Крыма и Севастополя на получение гражданства РФ в упрощённом порядке. Как сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу МВД РФ, на данный момент с соответствующими заявлениями обратились 125 человек.

Речь идёт об исполнении указа президента РФ от 29.04.2019 № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке». В частности, документы принимаются у граждан Украины, лиц без гражданства, родившихся и постоянно проживавших на территориях Республики Крым и Севастополя, выехавших за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 года, а также незаконно депортированных с территории Крымской АССР.

Как пояснила RT заместитель директора Института стран СНГ, заведующая отделом диаспоры и миграции Александра Докучаева, заявители будут приняты в гражданство при наличии подтверждения соответствия категориям граждан, перечисленных в указе.

«От них не требуется никаких других подтверждений права на гражданство — ни по знанию русского языка, ни по материальному обеспечению, — комментирует эксперт. — Не требуется также наличие ВНЖ, РВП и формального отказа от гражданства Украины (при его наличии). Граждане могут получить паспорт по заявлению, если они отвечают условиям, прописанным в документе».

В пресс-службе МВД напомнили, что указ касается не только данной категории лиц, но и их супругов, родителей, детей, в том числе неродных.

«До настоящего времени решения по результатам рассмотрения таких заявлений территориальными органами МВД России не принимались, паспорта гражданина РФ не выдавались», — цитирует ТАСС ответ министерства.

В соответствии с указом, заявители вправе обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ в территориальный орган МВД РФ по их месту жительства или месту пребывания в РФ.

Без проблем не обойдётся

Год назад RT опубликовал материал об уроженке Керчи 27-летней Елене Морозовой, которая не могла подать заявление на российское гражданство в упрощённом порядке из-за того, что на момент вхождения Крыма в состав РФ она проживала в Подмосковье. Девушка пытается в судебном порядке доказать своё право на российский паспорт, однако до сих пор ей это не удалось.

Елена родилась в крымской Керчи, но через несколько лет переехала жить в Россию, в подмосковный город Климовск. В 2013 году девушка начала процедуру оформления гражданства и получила разрешение на временное проживание (РВП).

В марте 2014 года Крым вошёл в состав России и его жители, находящиеся на тот момент на территории полуострова, получили гражданство РФ в упрощённом порядке. Елена обратилась за консультацией в ГУВМ МВД по Подольску. Она хотела узнать, каким образом она, будучи крымчанкой, может оформить гражданство. Ей ответили, что паспорт она получит только на общих основаниях. В свою очередь, мать Елены оформила российский паспорт по упрощённой процедуре в рамках закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

«Действительно, у людей возникают большие сложности с получением гражданства, — комментирует депутат Госдумы Сергей Шаргунов. — Они отстаивают огромные очереди, их футболят из кабинета в кабинет, заставляют заполнять бесчисленные бумажки, потом эти бумажки не признают — и получается замкнутый круг. Для решения проблемы нужна политическая воля. К счастью, в отношении жителей Донбасса и Крыма такая воля проявлена».

Депутат также подчеркнул, что упрощение процедуры получения гражданства необходимо предусмотреть и в отношении других наших соотечественников, проживающих на постсоветском пространстве. При этом, по убеждению Шаргунова, процесс оформления паспорта должен быть максимально простым.

«Всё должно быть просто, легко и элегантно. Сумели же наладить электронную систему в поликлиниках и банках. Здесь тоже должна быть простая система, когда человек может даже через интернет заполнить необходимые документы, а затем спокойно прийти, взять талон и в окошке получить заветный паспорт», — говорит депутат.

По словам Александры Докучаевой, заявители часто жалуются на излишнюю бюрократию в миграционных управлениях.

«Чтобы подать документы, людям приходится по несколько раз ездить в миграционный центр в Сахарове (расположенном в Подмосковье, в 50 км от МКАД. — RT), и каждый раз инспекторы выдвигают новые претензии к документам: то запятая не там, то не так написанное слово, — рассказывает Докучаева. — Доходило даже до смешного — человек написал в заявлении на гражданство в графе адрес: «кв. 56». И когда пришёл в десятый раз на подачу документов, то получил одиннадцатое замечание. Оказалось, что надо было писать не «кв.», а полностью «квартира», и у него опять не приняли документы и отправили исправлять ошибку».

Эксперт отметила, что заявителям необходимо обжаловать решения чиновников в вышестоящих инстанциях в случае неправомерного отказа.

За паспортом с препятствиями

Напомним, после вступления в силу закона президент РФ сможет в гуманитарных целях определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право воспользоваться этой преференцией. Он же будет вправе утверждать перечень представляемых документов. По задумке инициаторов законопроекта, документ должен помочь жителям Донбасса и участникам госпрограммы переселения в РФ соотечественников, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство. Но до сих пор за бортом этого процесса тысячи крымчан, которые не могут получить паспорт РФ, хотя тоже хотели бы воспользоваться этой возможностью.

Одна из них — коренная крымчанка Елена Абибулаева. Она родилась в Рыбачьем (Большая Алушта), училась и работала в Симферополе. Во время референдума никуда не выезжала. В 2006 году из-за судебных перипетий выписалась из симферопольского жилья и вернулась в родительский дом в Рыбачьем.

— Сразу заняться вопросом прописки у мамы не получилось, — рассказывает «РГ» ее дочь Ксения Мягкова. — Так сложились обстоятельства. Сначала ей приходилось ухаживать за старенькими бабушкой и дедушкой. После их смерти папа слег с менингитом, а я была беременна. Мы понимаем, что оставшийся от маминых родителей дом надо было оформлять и прописываться в нем, но в тот момент у мамы на это не хватало ни денег, ни сил. Да и острой необходимости на Украине в этом не было: тогда никто никого не обязывал регистрироваться по месту пребывания.

В 2014 году ситуация кардинально изменилась. Ксения с мамой пошли в алуштинский отдел миграционной службы, но получить гражданство Елене Абибулаевой так и не удалось.

— Мы дважды платили госпошлину по требованию сотрудника отдела, принесли справку от участкового о нахождении в Крыму в момент референдума, предоставили письменные свидетельства соседей, что она никуда не выезжала. Как одно из доказательств предложили и квитанции об оплате услуг ЖКХ — мама от своего имени их оплачивала, — рассказывает Ксения. — Но чиновникам все время чего-то не хватает, чтобы принять документы. Например, просят справку из сельсовета о составе семьи. Там ее не дают, так как мама не была прописана, а только фактически проживала. Также просят справку с работы и из больницы. Но если она не работала и в больницу в те годы не обращалась, что делать? Это же не повод не выдавать человеку паспорт.

Женщине предлагают идти по длинному пути: сделать РВП, а потом вид на жительство. Есть еще один вариант — суд. Ведь еще в 2017 году Конституционный суд РФ разъяснил, что под постоянным проживанием понимается фактическое проживание в Крыму в марте 2014, а не регистрация. Но чиновники непреклонны, и крымчанам для подтверждения этой нормы надо проходить семь кругов ада. За что их наказывают? Елена Абибулаева не была лишена гражданства Украины, всю жизнь прожила в Крыму. Временное отсутствие прописки в другом государстве — не преступление и не повод в течение четырех лет гонять ее по инстанциям.

— После этих походов по кабинетам у мамы обостряются проблемы с сердцем, — добавляет Ксения. — У нее ожирение и повышен сахар, но мы не можем оформить полис ОМС и получать бесплатную медицинскую помощь только потому, что она когда-то не перепрописалась.

И таких историй масса. В общественной приемной депутата Госдумы РФ от Крыма Андрея Козенко говорят, что вал обращений был в 2015 году. Сейчас их стало поменьше, однако проблема полностью не решена. Например, родившийся и всю жизнь проживший в Крыму 14-летний внук Светланы из Феодосии не может получить российский паспорт. Проблема в том, что его мама (уроженка Феодосии) много лет назад уехала на учебу в Харьков и там осталась работать. Соответственно, гражданкой России в 2014 году она не стала. С отцом ребенка развелась, никакой связи семья с ним не имеет. Мальчик все это время жил с бабушкой, учился в местной школе, обслуживался в городской поликлинике. У бабушки на руках свидетельство о рождении, документы из школы и доверенность на представление интересов внука во всех учреждениях. В городском отделе по вопросам миграции говорят, что этой доверенности недостаточно. Требуют оформленное опекунство. Но мать не готова отказаться от сына. Вот такой замкнутый круг, заложником которого стал ребенок.

Смотрите еще:  Существенные условия договора купли-продажи. На какой срок договор купли продажи

Депутаты Госдумы РФ от Крыма полагают, что выходом из сложившейся ситуации может стать или принятие соответствующего законопроекта, или внесение такой категории крымчан в перечень граждан, попадающих под упрощенную процедуру получения паспорта.

Андрей Козенко, депутат Государственной думы РФ от Республики Крым:

— Ко мне достаточно часто обращаются граждане, которые на момент воссоединения Крыма с Россией временно проживали за его пределами, были сняты с регистрационного учета по разным причинам. Таких крымчан, по некоторым данным, — до пяти тысяч. Большинству из них приходится, и далеко не всегда успешно, проходить все процедуры, доказывая свое право на гражданство РФ. С 2015 года этот вопрос мы поднимали на самых разных уровнях. Конечно, в каждом отдельном случае нужен индивидуальный подход. Но в целом это ситуацию не меняет: крымчане у себя дома, на Родине, в Крыму, вынуждены проходить все обязательные процедуры, чтобы стать гражданами своей же страны. Вступление в силу нового закона позволит нам направить главе государства ходатайство о включении этой категории крымчан в перечень попадающих под упрощенную процедуру получения российского гражданства.

Гражданство РФ в Крыму: особенности получения

Воссоединение Крыма с Россией кардинально перевернуло жизнь на полуострове. Будучи еще вчера гражданами Украины, местные жители, в результате оптации, вмиг стали новоиспеченными россиянами: по данным миграционных органов, гражданство РФ оформило подавляющее большинство населения. В нашей новой публикации мы разберемся, на каком основании они оформляли гражданство РФ для граждан Украины в Крыму и получали паспорта, как данная процедура осуществляется сегодня и какие особенности предусмотрены ныне действующим миграционным законодательством.

Правовая база

Воссоединение полуострова с РФ произошло на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от 18 марта 2014 года. В соответствии со ст. 5 этого Договора, все граждане Украины, проживавшие на территории полуострова на день его подписания, если они в течение месяца не заявили о желании остаться в прежнем гражданстве, признаются российскими гражданами.

Аналогичное право для крымчан на признание их в качестве граждан России и получение паспорта РФ предусмотрено ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ « О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым…» (далее – ФКЗ № 6). Согласно ей, соответствующее удостоверение личности для крымчан должно было быть изготовлено в течение 3 месяцев. Оформить российские паспорта необходимо было до окончания переходного периода, который, согласно ст. 6 Договора, действовал до 1 января 2015 года. Впрочем, оформление паспортов по этому основанию продолжалось и после окончания переходного периода.

Главное условие – отсутствие заявления о желании сохранить прошлое гражданство или остаться апатридом.

Все остальные, кто приехал на полуостров уже после подписания Договора о воссоединении, в том числе и те, кто переезжают в Крым сегодня, могут оформить гражданство РФ через Крым на общих основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации » (далее – ФЗ № 62), в общем или упрощенном порядке. Помимо прочих условий, общий порядок предполагает право на гражданство лишь после 5 лет постоянного проживания на территории России (в том числе на территории Республики) на основании вида на жительство (ВНЖ).

На упрощенный порядок, предусматривающий в том числе сокращение срока обязательного проживания на территории РФ, могут претендовать носители русского языка, супруги граждан России, лица, рожденные в РСФСР, и прочие льготные категории, указанные в ст. 14 ФЗ № 62.

Кроме того, право на упрощенный порядок получения российского гражданства вскоре могут получить крымчане, которые имели место постоянного жительства на территории полуострова, однако незадолго до воссоединения были вынуждены выехать из Крыма и сменить место регистрации. Соответствующий законопроект рассматривается в Госдуме с марта 2019 года, на момент подготовки материала (сентябрь 2019 года) конечное решение по нему принято еще не было.

Порядок получения российского гражданства в Крыму

Учитывая вышесказанное, в Крыму получить гражданство РФ можно либо в порядке признания в качестве гражданина РФ на основании ФКЗ № 6, либо в порядке приема в гражданство на общих или льготных (в упрощенном порядке) основаниях.

Автоматическое признание в качестве гражданина РФ после воссоединения возможно при условии:

  • постоянного проживания на территории Крыма или Севастополя на 18 марта 2014 года;
  • представления доказательств такого постоянного проживания;

Получение российского гражданства украинцами, приехавшими в Крым после воссоединения на общих основаниях, возможно при условии выполнения ряда условий, в том числе:

  • легального въезда на территорию России;
  • получения в Крыму разрешения на временное проживание;
  • проживания на основании РВП минимум в течение 1 года и последующего получения ВНЖ;
  • проживания на основании ВНЖ минимум 5 лет на момент подачи заявления о гражданстве;
  • наличия законного источника дохода, отказа от украинского гражданства, знания русского языкаи соблюдения иных условий.

Оформление гражданства РФ в Крыму для украинцев в упрощенном порядке почти всегда предполагает исполнение тех же условий, кроме условия о проживании в Республике на основании ВНЖ на протяжении 5 лет. Например, украинцы, признанные на территории Крыма носителями русского языка, или лица, прожившие в браке с нынешним гражданином России минимум три года, могут обращаться за получением российского гражданства сразу после оформления вида на жительство.

Пакет документов для оформления гражданства РФ

Для признания граждан Украины, проживавших в Крыму на момент воссоединения, россиянами, требовался минимальный пакет документов, включающий:

  • заявление о выдаче паспорта гражданина РФ;
  • паспорт гражданина Украины с местом регистрации на территории полуострова;
  • свидетельство о рождении;
  • иные свидетельства об актах гражданского состояния;
  • 2 фото.
  • Что касается украинцев, переехавших в Крым уже после марта 2014 года, для получения российского гражданства на общих основаниях в общем или упрощенном порядке, в соответствии с Положением (утв. Указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002), они должны представить:

  • заявление по форме (утвержденной Положением);
  • вид на жительство;
  • документ, подтверждающий наличие законного источника дохода на территории Крыма, в том числе справки о доходах, справки с работы, декларации о доходах, пенсионное удостоверение и так далее;
  • документ, подтверждающий знание русского языка;
  • фото установленного размера.
  • Вместе с ними представляются документы, подтверждающие право на упрощенный порядок.

    Гражданство без прописки

    Как указано, право на автоматическое признание российское гражданства обладали лишь те крымчане, у которых имелось место жительства на территории Крыма на момент его присоединения к РФ. Подтвердить факт проживания могло лишь наличие прописки в украинском паспорте. Тот, кто фактически проживал в Крыму, но не имел крымской прописки, получал от действующей тогда ФМС отказ в предоставлении гражданства. Но с недавних пор автоматическое гражданство РФ для крымчан без прописки стало возможным.

    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.10.2016 № 18-П, условие о проживании в Крыму на момент воссоединения предполагает не наличие в паспорте соответствующего штампа о прописке, а реальную связь с полуостровом или явное желание к ее установлению. Конституционный Суд разъяснил, что место жительства отличается от фактического места пребывания правовыми основаниями использования жилого помещения. Исходя из этого, постоянное проживание лица как юридическое состояние необязательно обусловлено наличием постоянной регистрации. Потому факт постоянного проживания в Крыму должен быть оценен по совокупности доказательств.

    Если лицо может доказать, что территория Крыма была избрана им на 18 марта 2014 года как территория «приоритетных каждодневных интересов», российское гражданство может быть предоставлено ему и без прописки на территории Крыма в украинском паспорте.

    Однако, такое исключение не может быть использовано украинцами, приехавшими в Крым позже и ныне желающими вступить в гражданство РФ. Для них обязательной является постановка на миграционный учет задолго до подачи документов для оформления паспорта.

    Куда необходимо обращаться

    В соответствии с п. 1 Положения, утвержденного Указом Президента № 1325, подача заявлений и документов по вопросам гражданства осуществляется в территориальные подразделения миграционной службы по месту жительства (ОВМ УМВД). С контактными данными, адресами и графиком приема территориальных подразделений, действующих на территории полуострова, можно ознакомиться на сайте УВМ МВД по Крыму (в конце страницы). Напоминаем, что Севастополь как город федерального значения является отдельным субъектом. С адресами подразделений, где можно оформить гражданство РФ в Севастополе, читатели могут ознакомиться здесь .

    Прием граждан Украины по вопросам гражданства ведется по предварительной записи. Записаться на прием можно по телефону, через терминал электронной очереди в территориальном отделении УВМ МВД либо в режиме онлайн-записи. Сделать это в том числе можно при помощи сервиса онлайн-записи на сайте ГУВМ МВД или при помощи сайта Госуслуги .

    Получение украинцами российского гражданства при проживании в других регионах

    Если постоянное место жительства украинца – иной регион РФ, оснований для автоматического признания его гражданином РФ не существует, независимо от того, в каком конкретно регионе и как долго он проживал, порядок признания предусмотрен лишь для жителей Крыма. Однако это не мешает ему получать паспорт на общих основаниях, в порядке, предусмотренном ФЗ № 62. Процесс и условия такого оформления уже описаны выше: легальный въезд в Россию > получение РВП > получение ВНЖ > получение гражданства. В зависимости от наличия оснований для применения упрощенного порядка, весь этот путь может занять от 2,5 до 8 лет.

    Обращаем внимание, что оформление гражданства за пределами Крыма имеет в некотором смысле ряд преимуществ. Это особенно важно при оформлении виз за границу: иностранные посольства крайне неохотно выдают их гражданам Крыма и почти всегда отказывают при подаче загранпаспортов, выданных на территории полуострова.

    Сроки и стоимость оформления

    Обретение гражданства РФ жителями Крыма в порядке признания не предполагало взимания госпошлины, они уплачивали лишь сбор за выдачу паспорта в размере 300 рублей. Те же украинцы, которые переехали на территорию полуострова позже и оформляют гражданство на общих основаниях, предварительно обязаны уплатить госпошлину. За прием, согласно пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК , взимается госпошлина в размере 3,5 тыс. рублей, ее неуплата однозначно станет причиной отказа в приеме документов.

    Перейдем к срокам. Автоматическое признание крымчан гражданами РФ, практикуемое в 2014 году, происходило немедленно – достаточно было доказать факт проживания в Крыму. Сегодня все гораздо дольше. Согласно ст. 35 ФЗ № 62, рассмотрение вопроса приема граждан Украины в гражданство РФ в общем порядке осуществляется в течение года, в упрощенном порядке – в течение полугода, в отношении носителей русского языка – в течение 3 месяцев после приема документов.

    Основания для отказа

    Для крымчан, автоматически признаваемых россиянами в результате оптации, основание для отказа было лишь одно – отсутствие постоянного места жительства на территории полуострова. Для остальных украинцев, вступающих в гражданство, ст. 16 ФЗ № 62 предусматривает целый перечень оснований для отклонения их заявлений.

    Ходатайство может быть отклонено, если заявитель:

  • несет угрозу безопасности РФ и ее конституционного строя;
  • участвовал в вооруженных конфликтах против миротворческого контингента РФ;
  • участвовал или участвует в экстремистской деятельности;
  • имеет ограничения для въезда в РФ в связи с тем, что был из нее выдворен или депортирован;
  • использовал при подаче заявления поддельные документы или представил о себе ложные сведения;
  • состоит на военной службе в ином государстве;
  • осужден приговором суда или имеет непогашенную судимость за преступления, признаваемые в России;
  • преследуется российскими правоохранительными органами;
  • не соответствует условиям предоставления гражданства.
  • Отказ оформляется письменно, о чем уведомляется и сам заявитель.

    Отказ от паспорта Украины

    В 2014 году все крымчане, кто был признан властями РФ российскими гражданами, имели право на сохранение статуса гражданина Украины – отказ от него не требовался, чего нельзя сказать о ныне действующем порядке.

    Так, согласно пп. г) п. 1 ст. 13 ФЗ № 62, чтоб стать гражданином РФ, заявитель обязан отказаться от имеющегося у него гражданства, направив в уполномоченные органы своей старой родины соответствующее заявление и представив ответ на него. Но с 2017 года специально для украинцев был введен особый порядок отказа. Согласно пп. в) п. 2.1. ст. 14 ФЗ № 62, достаточно заверить заявление на отказ от украинского гражданства в Крыму в 2019 году у нотариуса и представить такое заверенный документ в миграционные органы. Добиваться положительного решения со стороны украинских органов, как и ожидать какого-либо ответа более необязательно, что фактически позволяет сохранить украинский паспорт.

    Оформление гражданства госслужащими

    Российское гражданство в Крыму для госслужащих оформлялось в 2014 году на тех же основаниях, что и для рядовых граждан. Однако в соответствии с п. 3 ст. 4 ФКЗ № 6 уже в апреле 2014 года на территории Крыма начали действовать ограничения, связанные с возможностью замещать должности на госслужбе. Одним из таких ограничений, согласно пп. 7 п. 1 ст. 16 ФЗ № 79 от 27.07.2004, является наличие паспорта иного государства.

    Таким образом, получается, что крымчане-украинцы, автоматически признанные россиянами, если они после оптации оставляли свои украинские паспорта, более не могли занимать должности на государственной и муниципальной службе.

    Чтоб их работа соответствовала российскому законодательству, они обязаны были написать отказ от украинских паспортов. Такая процедура, по сути, была лишь формальностью (Украина крайне неохотно лишает таких заявителей статуса, в результате фактически они сохраняют гражданство), но руководству госорганов его было достаточно. Таким образом сложилась ситуация, когда большая часть госслужащих в Крыму – бипатриды.

    Украино-российское (двойное) гражданство

    Как мы знаем, ст. 6 ФЗ № 62 позволяет россиянам иметь гражданство других стран. Если между РФ и другим государством нет об этом международного договора, такое гражданство признается не двойным, а множественным. В таком случае Россия рассматривает таких бипатридов исключительно как своих граждан. Например, крымчан, признанных гражданами России, даже если они сохранили украинские паспорта, российское государство будет рассматривать их исключительно как своих граждан.

    Этого нельзя сказать в отношении украинского государства: в законодательстве Украины нет положений ни о двойном, ни о множественном гражданстве. Более того, согласно п. 1 ст. 19 Закона Украины от 18.01.2001 № 2235-III , приобретение гражданином Украины паспорта иного государства является основанием для утраты таким лицом украинского гражданства. Однако о фактах применения таких санкций к крымчанам неизвестно. Во-первых, такое решение может приниматься лишь президентом Украины, во-вторых, в отношении крымчан это бы имело слишком массовый характер. Таким образом, несмотря на наличие нормы, на практике властями Украины она не применяется.

    На российское гражданство в порядке автоматического признания могли претендовать лишь те украинцы, которые проживали на территории Крымского полуострова на момент воссоединения с РФ. Все остальные могут получить российский паспорт лишь в общем порядке – после переезда в Крым, оформления РВП/ВНЖ и проживания с ним определенное время. Ныне действующие особенности порядка позволяют мигрантам из Украины сохранить украинские паспорта, однако Российская Федерация будет рассматривать их лишь как граждан России.

    Миграционная политика России: Видео

    Крым начинает паспортизацию Украины

    В Москве решили дать гражданство РФ всем, кто проживал в Севастополе, Ялте или в Симферополе до 2014-го года

    МВД РФ подготовило проект указа о незамедлительном предоставлении гражданства жителям Крыма, уехавшим с полуострова до его присоединения к России весной 2014-го года. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на временно исполняющую обязанности начальника главного управления по вопросам миграции министерства Валентину Казакову.

    «В проекте указа, который министерство подготовило, предполагается, что люди, которые родились в Крыму и выехали до 18 марта 2014 года, получают гражданство России, минуя все административные процедуры. Это было бы справедливо», — пояснила она, выступая на заседании комитета Госдумы по делам СНГ.

    Представитель МВД посетовала на то, что сегодня вернувшиеся домой крымчане не могут получить гражданство России и «становятся иммигрантами на своей Родине».

    Напомним, в конце июня первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин внес в нижнюю палату парламента проект о праве на получение гражданства России в упрощенном порядке для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших до 18 марта 2014 года в Крыму или в Севастополе и вернувшихся для постоянного проживания в эти регионы после дня их присоединения к России.

    О том, что процедура получения российского гражданства для жителей Крыма, покинувших полуостров до 2014 года, должна быть упрощена говорил в начале года и член комитета Совфеда по международным делам Сергей Цеков. По его мнению, эти люди должны стать гражданами России без прохождения обычных процедур.

    — МВД сейчас выступило с целым рядом полезных инициатив в этом направлении, — напоминает обозреватель МИА «Россия сегодня» Владимир Корнилов.

    — И по уроженцам Крыма, и по жителям ДНР. Хотя это все полумеры. Например, странно, что уроженцы Крыма получат такое право, а уроженцы других частей России — нет. Почему? На мой взгляд, нельзя ограничиваться только Крымом.

    «СП»: — Кто они, эти люди, уехавшие до весны 2014-го? Почему они уехали?

    — Да, мало ли у кого какие были жизненные обстоятельства. Кто-то родился в семье офицера Черноморского флота, которого судьба затем забросила куда-то далеко. А сколько студентов-крымчан в этот момент учились за пределами Крыма — это наиболее «невезучая» категория. Представляете, как им должно быть обидно, что они учились в 2014 году в Москве или Киеве!

    «СП»: — Какие у них мотивы вернуться? Можно ли их заманить одним фактом российского гражданства?

    — Многие живут в Крыму или в других регионах России, безуспешно обивая пороги миграционных органов в надежде получить российский паспорт. Им и возвращаться никуда не надо.

    «СП»: — Где гарантии, что среди «возвращенцев» не окажется шпионов СБУ, диверсантов и т. д. Как их фильтровать?

    — А какие гарантии должны быть? Разве есть гарантии того, что кто-то вроде Сенцова не остался в Крыму и уже получил российское гражданство? По этой логике Россия вообще не должна была бы выдавать паспорта крымчанам.

    Россия сейчас как никто другой заинтересована в привлечении сооточественников. Но, к сожалению, наличие массы бюрократических, совершенно необъяснимых барьеров мешает этому. Нужно срочно убирать их и, конечно, не ограничиваться Крымом.

    — Данный указ действительно необходим, — уверен политолог Иван Мезюхо.

    — Я лично знаю человек пять, которые ходят по различным инстанциям в надежде получения российского гражданства. Допустим, человек мог учиться в украинском вузе и быть прописанным в каком-либо украинском городе в силу личных причин. Согласно действующим правилам, он не может в упрощённом порядке получить гражданство, несмотря на то, что долгое время жил в Крыму и планировал после учёбы или работы вернуться на полуостров. Бывает даже так: родители — граждане России, а их дети, будучи прописанными на момент референдума на Украине и вернувшиеся назад в Крым, всё ещё остаются гражданами Украины.

    А сколько крымчан проживали на съёмных квартирах, будучи прописанными где-то в Херсоне? Вы даже не представляете, сколько в Крыму проходят судов, в ходе которых граждане доказывают факт проживания на полуострове на момент референдума.

    «СП»: — Чего тогда так долго ждали? Скоро пять лет будет.

    — Хороший вопрос. Процесс паспортизации крымчан легким делом не назовёшь. Органы ФМС в Крыму провели титаническую работу. Конечно, в процессе получения крымчанами российских паспортов стали всё чаще и чаще встречаться исключительные случаи, требующие отдельного внимания. Главное, что сейчас мы вышли на проект указа. Это самое важное. Бессмысленно теперь рассуждать на тему того, почему этого не было сделано раньше.

    «СП»: — О каком количестве народа, который попадает под действие указа, может идти речь?

    — Не обладаю такой секретной информацией, но судя по своим знакомым, которые оказались в таком положении, могу сказать, что таких людей очень много. Люди до референдума ездили на работу в регионы Украины в надежде заработать деньги и вернуться назад. О важности крымской прописки не задумывались. В 2014 году они поддержали Крымскую весну, приехали назад, но гражданами России не стали. В такую ситуацию, кстати, попала известная в Крыму супружеская пара музыкантов, которая уехала из Киева в начале Евромайдана, так как не приняла бандеровских порядков. Эти уважаемые люди оббивают пороги чиновничьих кабинетов, хотя в их лояльности и преданности России не может быть никаких сомнений.

    «СП»: — Не воспользуется ли Киев таким шансом запустить в Крым «своих»?

    — Конечно, нельзя исключать того, что Киев может воспользоваться такими изменениями в законодательстве. Но на этот случай в Крыму работают высококлассные сотрудники ФСБ, которые доказали свою эффективность, задерживая на полуострове украинских диверсантов и шпионов.

    «СП»: — Кстати, как Киев отреагирует на эту инициативу? То Порошенко предлагает лишать крымчан гражданства, то говорит о том, что в Крыму живут украинцы. Они так и не определились?

    — Киев, скорее всего, выскажется по этому поводу и на этом его реакция ограничится. Порошенко пока не дали лишить крымчан украинского гражданства, но я не исключаю, что он ещё может вернуться к этой инициативе.

    По мнению эксперта Центра политического анализа Андрея Тихонова, закон лежит в логике упрощения получения российского гражданства соотечественниками за рубежом.

    — Новую концепцию миграционной политики объявил Владимир Путин на VI Всемирном конгрессе российских соотечественников, проживающих за рубежом.

    Президент особо отметил ситуацию на Украине и подчеркнул, что людей, там проживающих, необходимо спасать от русофобии. Большинство бывших крымчан живёт именно на Украине. И Россия обязана им помочь, если они готовы к возвращению.

    России нужны все, кто готов честно жить и работать. Мы привыкли ругать страны ЕС, но у них гораздо более мягкая и человечная миграционная политика. Даже в отношении жителей бывших колоний. У нас же издеваются над своими. Это негативно сказывается и на гражданах РФ, люди видят, как органы издеваются над соотечественниками и примеряют эту ситуацию на себя. Получается, мы государству не нужны. На самом деле налицо обычное чиновничье «кабычегоневышло» вместо системной миграционной политики. И появление подобных инициатив — симптом оздоровления системы. Она медленно поворачивается к людям.

    Россиянином стать просто: кому Путин упростил получение паспорта РФ

    Путин упростил порядок получения гражданства РФ для украинцев

    Президент России Владимир Путин подписал еще один указ об упрощенном порядке получения российского гражданства иностранцами. Так, согласно документу, в этой процедуре могут участвовать некоторые жители Украины, Афганистана, Ирака, Сирии и Йемена. Напомним, что 24 апреля Путин подписал указ об упрощенной системе получения паспортов РФ жителями Донбасса. После этого решения в адрес российского правительства посыпалась критика со стороны оппонентов.

    Глава российского государства Владимир Путин подписал документ, согласно которому получить гражданство РФ в упрощенном порядке может ряд иностранных граждан, в том числе и некоторые из жителей Украины. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

    Получить российский паспорт по упрощенной системе могут украинцы, не имеющие другого гражданства, а также лица без гражданства, которые родились и постоянно проживали в Крыму, но выехали за его пределы до вхождения полуострова в состав России.

    Кроме того, в список категорий граждан, которые указаны в документе, входят и жители Украины, имеющие разрешение на временное проживание в России, вид на жительство или удостоверение беженца. Свидетельство о предоставлении временного убежища в России или документы, подтверждающие участие человека в программе по добровольному переселению соотечественников, также дают право на получение гражданства РФ по упрощенной схеме.

    Помимо этого, жители, проживавшие на постоянной основе в отдельных районах Донецкой и Луганской областей по состоянию на 7 и 27 апреля 2014 года, также могут подать заявление на становление гражданином России. Такое право имеют и люди, депортированные из Крымской Автономной Советской Социалистической республики (АССР). На такой же порядок получения паспортов могут претендовать дети, супруги и родители перечисленных категорий лиц.

    Согласно этому указу, подписанному президентом России, граждане Афганистана, Ирака Сирии и Йемена, родившиеся на территории СССР и имевшие советское гражданство, а также их ближайшие родственники могут претендовать на гражданство РФ, полученное в упрощенном порядке.

    Ранее, 27 апреля, глава российского государства Владимир Путин сообщил о том, что власти страны думают о предоставлении гражданства РФ по упрощенной системе всем гражданам Украины, а не только жителям юго-востока страны.

    «Мы ведь не только людям, которые проживают в ЛНР или ДНР [самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики], предоставляем такой способ получения нашего гражданства. Мы вообще думаем о том, чтобы предоставлять гражданам Украины наше гражданство в упрощенном порядке», — сообщил он в разговоре с журналистами.

    Соответствующий указ о получении жителями ДНР и ЛНР российских паспортов в срок до трех месяцев со дня подачи документов, в то время как общий порядок получения гражданства РФ занимает около года, Путин подписал 24 апреля.

    Это решение принято главой государства «в целях защиты прав и свобод человека и гражданина», на основании «общепризнанных принципов и норм международного права». Путин отметил, что этот закон — гуманитарная мера.

    «У нас нет желания создавать проблемы новой украинской власти, это вопрос гуманитарного характера», — сказал российский лидер.

    Он отмечал, что жители Донбасса в большинстве случаев лишены человеческих прав. «Им даже трудно передвигаться на территории Украины либо третьих стран, по территории России даже трудно передвигаться, им не купить билет даже часто ни на самолет, ни на поезд. Это вообще запредельная ситуация», — считает президент России Владимир Путин

    Вслед за обнародованием этого документа посыпалась критика со стороны оппонентов российской власти. В частности, официально действующий президент Украины Петр Порошенко заявил, что этот поступок России ни что иное, как вмешательство во внутренние дела страны.

    Между тем, избранный глава украинского государства Владимир Зеленский посоветовал правительству России не тратить зря время, «пытаясь соблазнить граждан Украины паспортами РФ». По его словам, если и найдутся желающие получить гражданство РФ, то это те, «кто до сих пор находится под влиянием пропаганды» или те, кто «сделает это ради заработка или в попытке скрыться от уголовных расследований».

    Зеленский уверен, что в России нет «естественных прав и свобод человека», в то время как «гражданство Украины — это свобода, достоинство и честь». «Украина не откажется от своей миссии служить примером демократии для постсоветских стран», — заявил новоизбранный глава Украины в ответ на указ Владимира Путина.

    В то же время он отметил готовность украинской стороны предоставлять гражданство жителям всех стран. «Мы будем предоставлять украинское гражданство представителям всех народов, которые страдают от авторитарных и коррумпированных режимов. В первую очередь — россиянам, которые сегодня страдают едва ли не больше всех», — написал Владимир Зеленский в фейсбуке.

    Президент России Владимир Путин, в свою очередь заявил, что и украинцы и русские выиграют от получения «общего гражданства».

    «Я много раз говорил, что украинцы и русские — братские народы и даже более того. Я вообще считаю, что это один народ. И если у нас будет общее гражданство, от этого только выиграют и русские, и украинцы», — сказал в разговоре с журналистами 29 апреля российский лидер.

    Смотрите еще:  Признание гражданина безвестно отсутствующим. Приставы октябрьского района иркутска