4-НДФЛ: кто сдает. 4 ндфл есть штраф

Одной из форм декларирования дохода предпринимателя является декларация 4-НДФЛ. Узнаем, когда и кем она составляется, и поговорим об особенностях заполнения этой формы.

4-НДФЛ: когда и кто сдает

Представлять в ИФНС форму 4-НДФЛ, утвержденную приказом ФНС № ММВ-7-3/768 от 27.12.2010, должны предприниматели, работающие на общем режиме налогообложения, а также частнопрактикующие лица (например, адвокаты). В отчете отражают предполагаемую, т. е планируемую сумму годового дохода предпринимателя, рассчитанную за минусом понесенных затрат. На основе указанных сведений инспектор ИФНС вычисляет суммы ежеквартальных авансов, необходимых к уплате.

Подать декларацию следует сразу после перехода на ОСНО, как только получен первый доход от осуществляемой деятельности (п. 7 ст. 227 НК). При необходимости, если суммы реального дохода существенно отличаются от задекларированного (на 50% в сторону уменьшения или увеличения), подают корректировочную форму 4-НДФЛ. Это нужно для уточнения величин авансовых платежей, подлежащих уплате в бюджет.

Кроме 4-НДФЛ бизнесмены на ОСНО обязаны представлять в ИФНС декларацию 3-НДФЛ по итогам отчетного года.

Форма 4-НДФЛ с 2019 года: бланк

Отчет 4-НДФЛ представляет собой одностраничный документ, в котором отражаются следующие сведения:

  • № корректировки (первичный – 0, уточняющие по порядку числового ряда – 1, 2, т.д.);
  • Код ИФНС по месту жительства ИП;
  • Период, за который отражен планируемый доход;
  • Код плательщика – категория, к которой он относится. К примеру, ИП соответствует код 720, частнопрактикующим лицам – 730, адвокатам, учредившим собственный кабинет – 740;
  • Код ОКТМО, т. е. код территории, где предприниматель ведет свою деятельность;
  • ФИО предпринимателя;
  • № его телефона;
  • Величина предполагаемого дохода за год;
  • При наличии подтверждающих документов заполняется поле для количества листов-приложений;
  • Подтверждение достоверности информации осуществляется в разделе, расположенном в правом нижнем углу формы. При представлении декларации самим налогоплательщиком в отведенном поле проставляется шифр 1, строки ФИО не заполняются, указывается дата подачи и форму подписывает ИП. При удостоверении подлинности информации представителем бизнесмена проставляется шифр 2, в поле ФИО фиксируются его фамилия, имя и отчество полностью, а ниже указывается название документа, дающего ему полномочия представлять плательщика. Если представителем декларанта является предприятие, то в поле ФИО отражается ФИО представителя, на которого оформлена доверенность, а в строке «Наименование организации» фиксируется название компании и заверяется ее печатью и росписью доверенного лица.
  • Оформленная декларация подается в ИФНС не позднее 5 рабочих дней по прошествии месяца со дня получения бизнесменом первого дохода. К примеру, ИП зарегистрировался 03.07.2019, первый доход получил 15.07.2019. Следовательно, представить 4-НДФЛ он обязан не позднее 20.08.2019 года. Законодателем не оговорены сроки подачи формы при смене режима налогообложения на основную систему, но на практике придерживаются правила представления отчета по факту получения первого дохода на ОСНО.

    Не определены и сроки подачи уточняющих отчетов, поскольку их представление зависит от трансформаций величины доходов. Поэтому корректировки сдают лишь по факту наступивших изменений. В сущности, предпринимателю важно сдать необходимую корректировку при фактическом снижении или увеличении ранее заявленных доходов. На этом основании будет уменьшен или увеличен авансовый платеж по еще не наступившим срокам для уплаты НДФЛ.

    Представить декларацию 4-НДФЛ можно, посетив налоговую лично или через представителя, отправив по почте заказным письмом с уведомлением о получении, либо передать по каналам интернет-связи.

    Поскольку формой 4-НДФЛ декларируются не полученные, а лишь планируемые доходы, то непредставление документа в ИФНС не влечет наложения штрафных санкций. Получить штраф в сумме 200 руб. можно лишь за неподачу корректирующей формы в случае, когда по данным годовой 3-НДФЛ налоговиками будет определено значительное отклонение от заявленных ранее цифр дохода (п. 1 ст. 126 НК РФ).

    Порядок заполнения 4-НДФЛ, как и бланк декларации, утвержден приказом ФНС № ММВ-7-3/768. Руководствуясь указанными выше критериями, несложно самостоятельно заполнить этот документ.

    В связи со сменой вида деятельности, не подпадающего в список «упрощенных», предприниматель Ребров В.Н. перешел на ОСНО с начала 2019 года. Проанализировав размер предполагаемых доходов от производства и рассчитав их примерную «чистую» величину, т. е. уменьшив на планируемые затраты, Ребров В.Н. составил декларацию 4-НДФЛ, представив ее в территориальную инспекцию 9 февраля 2019. Рассчитывал размер дохода он на основе следующих данных:

    В месяц ИП производит и продает 100 единиц изделий себестоимостью 5200 руб. Продажная цена одного изделия 7800 руб. В месяц планируемый облагаемый доход составляет 260 000 руб. ((7800 х 100) – (5200 х 100)).

    За год плановый доход составит 3 120 000 руб. (260 000 х 12 мес.).

    Образец заполнения 4-НДФЛ бизнесменом таков:

    Если в процессе деятельности планы предпринимателя изменятся, например, из-за обстановки на рынке, и доходы станут существенно снижаться или увеличиваться, то ему предстоит скорректировать величину предполагаемых доходов, подав уточняющий вариант декларации 4-НДФЛ.

    4-НДФЛ — кто и когда сдает

    Декларация 4-НДФЛ для ИП: кто должен ее сдавать

    Для начала определимся, кто сдает 4-НДФЛ.

    Форму, о которой идет речь, сдают налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 НК РФ: ИП, адвокаты, нотариусы и иные частнопрактикующие физлица.

    О своих фактических доходах предприниматели на ОСНО отчитываются в ФНС с помощью декларации 3-НДФЛ. Но кроме нее они также сдают в налоговое ведомство декларацию о предполагаемых доходах — 4-НДФЛ.

    Кто должен сдавать декларацию 4-НДФЛ кроме хозсубъектов, указанных в п. 1 ст. 227 НК РФ? Больше никто. Обычные физлица эту декларацию не сдают. Налоговые агенты по ней за кого-либо не отчитываются.

    4-НДФЛ для ИП предоставляется налоговикам по тем видам деятельности, на которых налог исчисляется по ОСНО. В этом случае предполагается раздельный учет доходов и расходов по этим и спецрежимным видам деятельности, если и они применяются ИП одновременно.

    То, когда сдается 4-НДФЛ, зависит от целого ряда обстоятельств.

    Каковы сроки сдачи 4-НДФЛ в 2019 году

    Декларация 4-НДФЛ предоставляется налоговикам:

    1. Вновь зарегистрированным хозяйствующим субъектом на ОСНО — не позднее чем через 5 дней по истечении месяца со дня получения первого дохода.

    На основании полученной декларации ФНС начисляет (п. 8 ст. 227 НК РФ) предпринимателю авансовые платежи по НДФЛ за определенные п. 9 ст. 227 НК РФ расчетные периоды:

    Уплате авансы подлежат до 15-го числа месяца, идущего за последним месяцем расчетного периода.

    2. Хозяйствующим субъектом, который уже ранее получал доходы и декларировал предполагаемую выручку по форме 4-НДФЛ, — при установлении факта изменения величины фактического дохода относительно предполагаемого, что ранее был отражен в декларации, более чем на 50%.

    Сроки сдачи 4-НДФЛ в 2019 году по второму сценарию не установлены законодательно (как и то, за какой именно период определять изменение фактического дохода относительно предполагаемого). ФНС в письме от 14.11.2006 № 04-2-02/[email protected] советует направлять 4-НДФЛ по измененным доходам за текущий год вместе с 3-НДФЛ за предыдущий налоговый период.

    Считаем правомерным рекомендовать отправку уточненной формы 4-НДФЛ в ФНС за 35 дней до крайнего срока уплаты аванса, поскольку:

  • ФНС пересчитывает авансы в течение 5 дней после получения уточненной формы 4-НДФЛ (п. 10 ст. 227 НК РФ);
  • ФНС направляет уведомление с исчисленным авансом за 30 дней до наступления срока его уплаты (п. 2 ст. 52 НК РФ).
  • Таким образом, рекомендуемая периодичность сдачи 4-НДФЛ способствует корректному исчислению авансов.

    Как заполняется документ и где скачать образец заполнения формы

    Форма заполняется достаточно просто. Она состоит из 1 листа, в котором фиксируются:

    • ИНН предпринимателя;
    • номер корректировки (по первичной декларации — 0);
    • год, за который рассчитывается налог;
    • код налоговой инспекции;
    • код статуса плательщика (в соответствии с приложением к Порядку заполнения формы по приказу ФНС России от 27.12.2010 № ММВ-7-3/[email protected]);
    • код ОКТМО территории ведения предпринимательской деятельности;
    • Ф. И. О. хозяйствующего субъекта, его телефон;
    • предполагаемый доход — в рублях;
    • количество листов приложений.
    • Фиксируемый в форме 4-НДФЛ предполагаемый доход на ОСНО считается по формуле (письмо ФНС России от 26.01.2016 № БС-3-11/[email protected]):

      ПД = (МЕС ? ВЫЧ) ? МЕС (ОСТ), где:

    • МЕС — расчетный среднемесячный доход (как вариант, подкрепленный текущими показателями по выручке);
    • ВЫЧ — расчетный среднемесячный налоговый вычет (представленный подтвержденными расходами или фиксированным вычетом в 20% от выручки);
    • МЕС (ОСТ) — оставшееся количество полных месяцев до конца года.
    • Таким образом, в расчет показателя, отражаемого в 4-НДФЛ, входят и доходы, и расходы.

      Ознакомиться с образцом заполнения 4-НДФЛ вы можете на нашем сайте — по ссылке.

      Примеры приложений к декларации 4-НДФЛ: доверенность представителя, банковские выписки и платежные поручения (о полученных доходах, расходах). В приложениях к форме, таким образом, могут отражаться данные, подтверждающие достоверность отраженных в декларации расчетов.

      Возможны санкции за нарушение срока сдачи формы 4-НДФЛ.

      Форма не сдана в срок: какие санкции возможны

      Для начала отметим, что несдача декларации по форме 4-НДФЛ (которая составляется до истечения расчетного периода) не приравнивается к несдаче какой-либо из «классических» налоговых деклараций (которые сдаются по истечении расчетного периода). Поэтому штрафные санкции, исчисленные каким-либо образом по сумме, отраженной в декларации, в данном случае неприменимы.

      Возможна санкция в виде штрафа в 200 рублей за непредоставление в ФНС сведений, необходимых для налогового контроля, согласно ст. 126 НК РФ, то есть за нарушение сроков предоставления декларации 4-НДФЛ в налоговую инспекцию.

      Минимальный штраф в 1000 рублей за несдачу 4-НДФЛ на основании ст. 119 НК РФ в этом случае не налагается.

      Но судебная практика вместе с тем содержит любопытную оценку. Президиум ВАС РФ в постановлении от 12.10.2010 № 3299/10 указывает, что санкции по ст. 119 НК РФ могут быть применены при непредоставлении в ФНС в принципе любого документа, который соответствует признакам декларации, отраженным в п. 1 ст. 80 НК РФ (постановление президиума ВАС РФ от 12.10.2010 № 3299/10). В указанном пункте не сказано о том, что декларация — это только тот документ, который сдается по итогам расчетного периода. По логике данного пункта (и суда) декларация — это любой документ, который содержит данные «о налоговой базе» и «других данных», на основании которых считается налог.

      Однако в настоящее время ФНС России придерживается мнения, что ст. 119 НК РФ все же неприменима для формы 4-НДФЛ и не налагает минимальный штраф 1000 руб. на налогоплательщиков. Данная позиция отражена в письмах ФНС России от 14.11.2006 № 04–2-02/685, от 30.05.2005 № 04–2-03/72. Это также подтверждается арбитражной практикой (например, постановлением ФАС Московского округа от 18.05.2004 № КА-А41/2951–04).

      За просрочку уплаты авансовых платежей (п. 3 ст. 58 НК РФ) начисляются пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

      Следует отметить, что на официальном уровне обсуждается возможность отмены 4-НДФЛ.

      Будет ли отмена декларации 4-НДФЛ для ИП?

      В нем содержатся предложения по оптимизации налоговой политики в отношении действующих в РФ налогов, включая НДФЛ. Конкретно по данному налогу тезисы Минфина приведены в приложении № 3 к проекту. Там сказано, что предполагается «уточнение порядка исчисления и уплаты НДФЛ» предпринимателями с учетом «отмены декларирования предполагаемого дохода». Очевидно, речь идет именно об отмене формы 4-НДФЛ — поскольку иных инструментов декларирования предполагаемого дохода ИП законодательство не предусматривает.

      По аналогии можно предположить, что инициатива Минфина, возможно, распространится и на других декларантов по форме 4-НДФЛ — самозанятых физлиц (например, адвокатов и нотариусов).

      Декларацию 4-НДФЛ сдают ИП на ОСНО и частнопрактикующие физлица для подтверждения предполагаемых доходов. Обязанность по сдаче отчета может возникнуть не только у вновь зарегистрированного, но и у опытного предпринимателя, который ранее уже отчитывался в ФНС различными способами. Возможна санкция в виде штрафа в 200 рублей за непредоставление в ФНС сведений, необходимых для налогового контроля, согласно ст. 126 НК РФ, то есть за нарушение сроков предоставления декларации 4-НДФЛ в налоговую инспекцию. Минимальный штраф в 1000 рублей за несдачу 4-НДФЛ на основании ст. 119 НК РФ не налагается.

      Отчетность ИП: когда её сдавать и что будет, если не сдать отчеты вовремя

      Вместе со статусом индивидуального предпринимателя у физлица появляется обязанность сдавать отчетность в различные контролирующие органы — в налоговую инспекцию, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Росстат. В настоящей статье специалисты веб-сервиса « Контур.Эльба » расскажут какую отчетность, когда и как сдают предприниматели, и что будет, если ее не сдавать.

      Отчетность на общем режиме налогообложения

      Предприниматели не часто выбирают общий режим налогообложения, потому как он достаточно сложен и требует строгого учета всех доходов и расходов (см. « Налоги у ИП или ООО: как выбрать «выгодную» систему налогообложения »). Основной налог, который ИП платят на данном режиме, это налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Отчетность по НДФЛ для ИП состоит из следующих форм:

    • 3-НДФЛ — налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц. Ее нужно сдавать ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным;
    Смотрите еще:  Порядок приёма работников на работу: пошаговая Инструкция. Бланк трудовой договор центр занятости
  • 4-НДФЛ — налоговая декларация о предполагаемом доходе физического лица. Эту форму нужно сдавать в течение месяца после получения первого дохода ИП и при значительном (50 процентов и более) увеличении или сокращении дохода, который был указан в предыдущей декларации по форме 4 НДФЛ.
  • Существуют еще формы 2-НДФЛ и 6-НДФЛ . Их нужно сдавать и на общем режиме налогообложения, и на спецрежимах (УСН, ЕНВД, ПСН), но только в том случае, если ИП платит зарплату наемным сотрудникам или вознаграждения физлицам за выполненные работы или оказанные услуги. 6-НДФЛ сдается ежеквартально, а 2-НДФЛ только один раз в год. Есть еще «экзотические» формы 1-НДФЛ и 5-НДФЛ, но предприниматели по ним не отчитываются.

    На основном режиме налогообложения, помимо НДФЛ, предприниматели платят налог на добавленную стоимость. Декларация по НДС представляется ежеквартально не позднее 25-го числа, следующего за истекшим кварталом.

    До 2014 года налогоплательщики, у которых среднесписочная численность работников не превышала 100 человек, могли сдавать декларации по НДС в бумажном виде. Начиная с отчетности за 2014 год, все налогоплательщики, независимо от численности персонала, должны представлять декларации по налогу на добавленную стоимость только в электронном виде (подробнее об этом читайте в статье « С 2014 года декларации по НДС можно будет сдать только через интернет »). Более того, если плательщики НДС, которые обязаны отчитываться в электронном виде, представят декларацию по НДС на «бумаге», то такая декларация не будет считаться представленной. Такое правило действует с 1 января 2015 года.

    Отчетность на УСН, ЕНВД и патенте

    Начинающие предприниматели чаще всего выбирают спецрежимы УСН, ЕНВД и патент. Поэтому расскажем о том, какую отчетность нужно сдавать на этих режимах налогообложения.

    Если вы решили работать на упрощенной системе налогообложения (см. « Упрощенная система налогообложения для ИП: чем она выгодна и как ей пользоваться »), то по итогам года нужно сдать налоговую декларацию . Срок ее представления для ИП — не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Декларация по УСН — главный документ, который поможет проверить, правильно ли вы заплатили налоги, не утаили ли часть доходов от государства. Даже если в минувшем году вы ничего не заработали, то все равно придется отправить так называемую «нулевую» декларацию.

    Если вы подавали заявление о переходе на ЕНВД (см. « ЕНВД для ИП: кто может перейти на вмененный налог и сколько придется платить »), то сдавать налоговую декларацию нужно каждый квартал не позднее 20 числа следующего месяца, то есть:

    • за 1-й квартал — не позднее 20 апреля;
    • за 2-й квартал — не позднее 20 июля;
    • за 3-й квартал — не позднее 20 октября;
    • за 4-й квартал — не позднее 20 января.
    • Обратите внимание: если последний день сдачи отчетности в текущем году приходится на выходной, то крайний срок для отправки отчетов переносится на следующий за выходными рабочий день.

      Пожалуй, главное преимущество патентной системы налогообложения (см. « Патентная система налогообложения для ИП: в чем ее преимущества и кто ее может использовать ») — отсутствие налоговой декларации. Если вы подавали заявление на патент, то нужно просто вовремя платить сумму патента.

      Патент на срок до 6 месяцев нужно оплатить не позднее окончания действия патента. Патент на срок от 6 месяцев до года оплачивается двумя частями:

    • 1/3 суммы не позднее 90 дней после начала действия патента;
    • оставшуюся часть, 2/3 суммы, не позднее срока окончания действия патента.
    • Отчетность по страховым взносам

      Помимо налоговой отчетности, предприниматели сдают отчетность по страховым взносам (см. « Страховые взносы: на что они начисляются, кто и когда их платит »).

      Расчет по страховым взносам (РСВ)

      РСВ — ежеквартальный отчет , который сдают ИП с сотрудниками. Расчет представляется в налоговую инспекцию не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

      Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)

      Форму СЗВ-М сдают ИП с сотрудниками. Подать отчет нужно в Пенсионный фонд не позднее 15 числа каждого месяца.

      В Пенсионный фонд сдаются и другие отчеты (см. « Утверждены формы новой ежегодной отчетности в ПФР — СЗВ-СТАЖ, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ и ОДВ-1 »). Срок их представления — не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

      Расчет по взносам «на травматизм» (4-ФСС).

      Данный расчет ежеквартально представляется в Фонд социального страхования (ФСС). Отчитываются все ИП, у которых есть сотрудники, работающие по трудовому договору. Срок сдачи: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В отчете отражаются список сотрудников, их зарплата и размер страховых взносов на травматизм.

      Отчетность в Росстат

      Иногда Росстат проводит исследования, для которых может понадобиться статистическая информация о вашем бизнесе. В таком случае на ваш адрес придет официальное письмо с приложением формы и указаний по ее заполнению. Но вероятность этого не слишком велика — письмо вам отправят, только если вы попадёте в выборку наблюдения.

      Ответственность за непредставление отчетности

      Ответственность за непредставление налоговой отчетности (то есть деклараций при УСН, ЕНВД и при общей системе) и расчета по взносам (РСВ) установлена статьей 119 НК РФ. За каждый месяц просрочки грозит штраф 5% от неоплаченной суммы налога (страхового взноса), но не больше 30% и не меньше 1000 рублей.

      При задержке декларации (расчета) больше, чем на 10 дней, налоговая может заблокировать все расходные операции по банковским счетам ИП, кроме обязательных операций (алименты, выдача зарплаты работникам и др.) Блокировка со счета снимается на следующий день после подачи декларации (см. « Минфин рассказал, как ускорить отмену блокировки расчетного счета »).

      Обратите внимание: недавно зарегистрированный ИП без сотрудников может сдавать всю необходимую отчетность бесплатно. Это можно делать через веб-сервис «Контур.Эльба», который позволяет вести учет доходов и расходов, рассчитывать сумму фиксированных взносов и налоги при УСН и ЕНВД, готовить отчетность и сдавать ее через интернет. Бесплатно работать в программе могут те ИП, с даты регистрации которых в качестве предпринимателя до регистрации в «Контур.Эльбе» прошло менее трех месяцев.

      Штраф за непредставление расчета 6-НДФЛ составляет 1 000 рублей за каждый месяц со дня, установленного для его представления (п. 1.2 ст. 126 НК РФ). Штраф за несданную 2-НДФЛ — 200 рублей за каждую справку (п. 1 ст. 126 НК РФ).

      Размер штрафа за несвоевременную подачу сведений по форме СЗВ-М рассчитывается путем умножения количества застрахованных лиц на сумму в 500 рублей (ст. 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ).

      Штраф за непредставление формы 4-ФСС составляет 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей (п. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ).

      Размер штрафов за несвоевременную сдачу 6-НДФЛ и ошибки в отчете

      За несвоевременную сдачу отчета 6-НДФЛ работодателю грозит штраф. Крайний срок сдачи 6-НДФЛ — последний рабочий день месяца следующего за отчетным кварталом.

      Приближается время сдачи отчета по форме 6-НДФЛ? Мы хотим напомнить вам о содержащихся в налоговом и административном законодательстве санкциях за несоблюдение установленных сроков отправки и допущенные ошибки в 6-НДФЛ.

      Сроки сдачи 6-НДФЛ в 2019 году

      Отчет 6-НДФЛ предоставляется налоговыми агентами, выплачивающими вознаграждения физлицам по трудовым или гражданско-правовым договорам. Он содержит данные об исчисленных и отправленных в бюджет суммах подоходного налога по всем наемным работникам. Скачайте бланк формы 6-НДФЛ в 2019 году:

      Сроки сдачи 6-НДФЛ узаконены в ст. 230 НК РФ. Это последний рабочий день месяца следующего за отчетным кварталом:

    • Для 1 квартала 2019 года — 30 апреля;
    • Для полугодия 2019 года — 31 июля;
    • Для 3 квартала 2019 года — 31 октября.
    • Годовые сведения по форме направляются в инспекцию по 1 апреля наступившего года включительно. Пришедшиеся на выходные и нерабочие праздничные даты сроки сдачи сдвигаются вперед на ближайшие рабочие дни. Выплативший в отчетном квартале трудовой доход 25 и более работникам наниматель направляет форму по телекоммуникационым каналам связи.

      Спецвыпуск журнала «Зарплата в учреждении». Доступен для скачивания!
      Узнайте сейчас:
      ? 3 проблемы, из-за которых контроллеры признают доплаты и надбавки незаконными
      ? 10 подсказок бухгалтеру: как распознать поддельный больничный и принять меры
      ? Образец справки, без которой сотруднику не выдадут дубликат больничного
      ? Как оформить и оплатить работу по инвентаризации, чтобы не оштрафовали
      ? Отпуск начинается в субботу. Это устроит и сотрудника, и учреждение

      Что считается непредоставлением отчета

      Налоговый агент, задержавший сдачу формы даже на один день, обязан оплатить штраф за непредоставление 6-НДФЛ. Квалификация нарушения не зависит от количества дней, недель или месяцев задержки отчета по удержанному и перечисленному подоходному налогу. Период времени, прошедший между установленной НК РФ и фактической датой сдачи формы, оказывает существенное влияние на величину штрафных санкций.

      Штрафы за несвоевременную сдачу и непредоставление отчета 6-НДФЛ

      Сумма штрафа за несвоевременное представление 6-НДФЛ составляет 1000 руб. за все месяцы, прошедшие с законодательно определенного срока сдачи, считая полные и неполные. На основании ст.6 НК РФ отсчет просрочки начинается на следующий день после обозначившего его начало события.

      Отсчитывать период задержки формы, чтобы определить размер штрафа за не вовремя сданный 6-НДФЛ, налоговый инспектор начнет с первого мая, августа, ноября или марта. Если дата сдачи пришлась на нерабочий день и перенесена, начало отсчета времени просрочки тоже сдвигается.

      Пример:

    • Работодатель отправил отчет в ИФНС за 1 квартал 2019 года 15 мая. Срок сдачи по НК РФ – 3 мая. За неполный месяц с 4 по 14 мая штраф за просрочку 6-НДФЛ составит 1000 руб.
    • Отчет за 2 и 3 квартал 2017 года налоговый агент сдал одновременно 17 ноября. Просрочка за 2 квартал с 1 августа по 16 ноября составила 3 полных и один неполный месяц, штраф 4000 руб. Отчет за 3 квартал задержан на 1 неполный месяц с 1 по 16 ноября – это еще 1000 руб.
    • ИФНС, скорее всего, не допустит такой длительной задержки отчета. Ст.76 разрешает налоговикам приостанавливать расходные операции по банковским счетам налогоплательщика после десятидневной задержки отчетности. В письме ФНС ГД-4-11/14515 от 09.08.2016 года говорится, что основанием для принятия решения могу быть факты перечисления налога в отчетном периоде и отсутствие отчета. Чтобы избежать санкций, некоторые организации, не производившие выплаты, подают нулевые формы, хотя закон этого не требует.

      Руководителя организации могут привлечь к административной ответственности по ст.15.6 КоАП РФ. Для него штраф за 6-НДФЛ, не сданную вовремя, составит от 300 руб. до 500 руб. ФНС предоставлено право принимать решение о штрафе самостоятельно, без решения суда.

      КБК в платежке за просрочку 6-НДФЛ

      В платежном поручении на перечисление штрафа за несвоевременную сдачу 6-НДФЛ в поле 102 нужно внести следующие коды доходов:

    • 18211603010016000140 – для санкций, предусмотренных в ст. 126 НК РФ.
    • 18211603030016000140 – для административных штрафов за нарушения налогового законодательства.
    • Если санкции за нарушения КоАП выставлены персонально руководителю, оплата с расчетного счета учреждения не допускается.

      Штраф за ошибки в 6-НДФЛ

      За недостоверные сведения в отчетной форме ИФНС может оштрафовать организацию на 500 руб. по ст.126.1 НК РФ. Разъяснения о том, за какие ошибки положены санкции, даны в письме ГД-4-11/14515 от 09.08.2016 года. В 6-НДФЛ это может быть арифметическая ошибка, искажение итоговой суммы.

      Если недостоверные сведения обнаружены самим налоговым агентом и в ИФНС предоставлена уточненная форма, наказание в виде штрафа не применяется. Уменьшить размер санкций помогут смягчающие обстоятельства. В письме ФНС они перечислены:

      1. Ошибка в форме не повлекла возникновение недоимки по НДФЛ.
      2. Недостоверные сведения не привели к неблагоприятным последствиям для бюджета.
      3. Не нарушены права физлиц.
      4. Еще одно возможное нарушение – предоставление налоговым агентом с численностью работников свыше 25 человек отчета в бумажном варианте. По ст. 119.1 НК РФ штраф составит 200 руб.

        Можно ли избежать штрафа при уплате НДФЛ позже срока?

        Автор: Данченко С.П., эксперт журнала

        В силу самых разных причин налоговые агенты нередко перечисляют НДФЛ в бюджет позже установленного срока. Согласно действующим нормам кроме пени в этом случае налоговики начисляли еще и штраф за несвоевременный НДФЛ – 20 % от неперечисленной суммы, – что выливалось в весьма ощутимые потери налогового агента. Но с 2019 года ситуация изменится – штрафа можно будет избежать. Подробности – в нашем материале.

        Уплата НДФЛ позже срока = пени + штраф.

        Действующая редакция ст. 123 НК РФ устанавливает для налоговых агентов ответственность за неправомерное неудержание и неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный НК РФ срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом: штраф в размере 20 % от суммы, подлежащей удержанию или перечислению.

        На практике данная норма наиболее широко применяется в отношении налоговых агентов по НДФЛ в случае перечисления сумм налога позже установленных сроков. Получается, что если налоговый агент перечислил сумму НДФЛ позже установленного срока, но сделал это сам независимо от требований налогового органа, а также уплатил пени, то ему ответственности все равно не избежать: при выездной налоговой проверке ему будет начислен штраф за несвоевременную уплату налога. При этом штраф за несвоевременный НДФЛ будет начислен независимо от того, на какое время был задержан платеж и по какой причине.

        Еще в Письме Минфина России от 04.04.2017 № 03-02-08/19755 было сказано, что НК РФ не предусмотрено освобождение налогового агента от ответственности в зависимости от срока неправомерного неисполнения им установленной обязанности по удержанию и перечислению суммы налога в бюджетную систему РФ. Что же касается причины, по которой НДФЛ не был уплачен в установленный срок, финансисты отмечают, что отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения согласно пп. 2 п. 1 ст. 109 НК РФ является обстоятельством, исключающим привлечение этого лица к ответственности за совершение налогового правонарушения. При применении налоговой санкции судом или налоговым органом, рассматривающим дело, учитываются обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, или обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения (ст. 111 и 112 НК РФ).

        Но на практике ни отсутствие умысла в совершении налогового правонарушения, ни совершение налогового правонарушения впервые, ни тяжелое финансовое положение налогового агента, ни какие-либо другие причины не принимались налоговыми органами в качестве обстоятельств, исключающих или смягчающих вину в данном случае. Это связано с принципиальным подходом контролирующих органов к рассматриваемому вопросу: источником перечисления налоговым агентом сумм НДФЛ в бюджетную систему РФ являются суммы денежных средств, удерживаемые у налогоплательщиков (Письмо Минфина России от 15.10.2012 № 03-02-07/1-253).

        В Письме от 15.03.2019 № 03-04-05/16172 представители Минфина прямо указали, что налоговый агент перечисляет не свои денежные средства, а денежные средства, удержанные непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Соответственно, не перечислив в установленный срок НДФЛ, налоговый агент незаконно пользуется денежными средствами налогоплательщиков, что недопустимо.

        При этом на практике налоговики пытались применить ст. 123 НК РФ и в случае своевременной уплаты НДФЛ в бюджет, но с ошибками в платежном поручении, например при уплате НДФЛ обособленным подразделением организации. Хотя согласно правовой позиции ВАС налоговый агент признается исполнившим свои обязательства перед бюджетной системой РФ в случае исчисления, удержания и перечисления налога на соответствующий счет Федерального казначейства (Постановление Президиума ВАС РФ от 23.07.2013 № 784/13 по делу № А06-9384/2011). Также Президиум ВАС пришел к выводу о том, что неправильное указание в платежных документах кода ОКАТО не ведет к образованию недоимки и не может рассматриваться как основание для начисления сумм пеней, поскольку налог в бюджетную систему РФ налоговым агентом перечислен в установленный срок. Аналогичная позиция отражена в Определении ВС РФ от 10.03.2015 № 305-КГ15-157 по делу № А40-19592/14. Соответственно, указание реквизитов организации вместо указания реквизитов ее обособленного подразделения не является основанием для признания обязанности по уплате налога в бюджетную систему РФ неисполненной.

        В Письме ФНС России от 24.11.2017 № ГД-4-11/23852 однозначно сказано, что НК РФ не предусматривает ответственности за ненадлежащее исполнение налоговым агентом своих обязанностей, в частности за нарушение порядка перечисления удержанного НДФЛ. Следовательно, если налоговым агентом НДФЛ был удержан и перечислен своевременно и в полном объеме, у налогового органа не имеется оснований для привлечения его к налоговой ответственности в соответствии со ст. 123 НК РФ. Данная позиция нашла свое отражение еще в Постановлении ВАС РФ от 24.03.2009 № 14519/08.

        При этом налоговики напоминают, что нарушение порядка перечисления налога приводит к трудностям идентификации налоговым органом платежей, а также сложностям для самого налогового агента при уточнении оснований, типа и принадлежности платежа. С этим трудно не согласиться.

        Последняя инстанция – Конституционный суд.

        Сложившаяся ситуация не могла устроить налоговых агентов, и они обращались в суд. Но суды принимали сторону налоговиков, указывая, например, что обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному исполнению обязанности по перечислению удержанного НДФЛ в бюджет, налоговым агентом не приведено и судами не установлено, в связи с чем штраф за несвоевременный НДФЛ по ст. 123 НК РФ начислен правомерно (Определение ВС РФ от 19.12.2016 № 305-КГ16-17454 по делу № А40-189421/2015). И это несмотря на то, что налоговый агент в данном случае при отсутствии ошибок в представленных расчетах по НДФЛ самостоятельно погасил задолженность в бюджет по НДФЛ и уплатил пени.

        Последней инстанцией в данном споре оставался Конституционный суд, в который и обратился налоговый агент (Постановление КС РФ от 06.02.2019 № 6-П). Он оспорил конституционность п. 4 ст. 81 и ст. 123 НК РФ.

        Согласно п. 4 ст. 81 НК РФ если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случаях:

        представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени;

        представления уточненной налоговой декларации после проведения выездной налоговой проверки за соответствующий налоговый период, по результатам которой не были обнаружены неотражение или неполнота отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы налога.

        По мнению налогового агента (ОАО), положения п. 4 ст. 81 и ст. 123 НК РФ противоречат ст. 19, 46 и 55 Конституции РФ, поскольку позволяют освобождать налогового агента от налоговой ответственности (штрафа) за несвоевременное перечисление в бюджет удержанных им сумм НДФЛ лишь в том случае, если он представит уточненную налоговую отчетность. Поскольку же при изначально правильно составленной отчетности это условие исполнить нельзя, освобождением от налоговой ответственности за такую просрочку могут пользоваться лишь налоговые агенты, представившие недостоверную налоговую отчетность.

        Кроме этого, ОАО указывало на то, что штраф по ст. 123 НК РФ не зависит от срока просрочки уплаты НДФЛ и факта самостоятельного устранения задолженности до окончания налогового периода с уплатой пеней в возмещение ущерба казне.

        Принимая во внимание расхождения в понимании положений п. 4 ст. 81 и ст. 123 НК РФ, имеющие место в судебной практике, Конституционный суд пришел к выводу, что эти положения в их взаимосвязи и с учетом их места в системе правового регулирования не должны толковаться как лишающие налогового агента, допустившего просрочку в уплате НДФЛ, который был правильно исчислен им в представленном налоговому органу расчете, права на освобождение от налоговой ответственности. При этом КС РФ установил следующие условия:

        налоговый агент уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени до момента, когда ему стало известно об обнаружении налоговым органом факта несвоевременного перечисления удержанного налога или о назначении выездной налоговой проверки;

        отсутствие доказательств, указывающих на то, что несвоевременное перечисление налоговым агентом в бюджет сумм налога носило преднамеренный характер, не было результатом его упущения (технической или иной ошибки).

        Данный вывод был очень важен для налоговых агентов, поскольку, во-первых, он обязывает законодателя устранить расплывчатость приведенных налоговых норм, а во-вторых, дает налоговому агенту, который обратился в Конституционный суд, возможность пересмотреть решения суда, вынесенного ранее, по вновь открывшимся обстоятельствам со ссылкой на данное постановление КС РФ. Таким образом, конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений п. 4 ст. 81 и ст. 123 НК РФ, выявленный Конституционным судом, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

        ОАО использовало свой шанс и отсудило у налоговиков всю сумму штрафа, которая была ранее начислена по ст. 123 НК РФ (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2019 по делу № А40-189421/15-108-1542).

        Штрафа можно избежать: условия установлены.

        В целях реализации Постановления КС РФ № 6-П, которым взаимосвязанные положения п. 4 ст. 81 и ст. 123 НК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они не препятствуют освобождению от налоговой ответственности за несвоевременное перечисление в бюджет сумм НДФЛ налоговых агентов, не допустивших искажения налоговой отчетности, если они самостоятельно (до момента, когда им стало известно об обнаружении налоговым органом факта несвоевременной уплаты налога или о назначении выездной налоговой проверки) уплатили необходимые суммы налога и пени, а несвоевременное перечисление ими в бюджет соответствующих сумм явилось результатом технической или иной ошибки и носило непреднамеренный характер, законодатель внес изменения в НК РФ.

        28.12.2019 был опубликован Федеральный закон от 27.12.2019 № 546-ФЗ[1]. Начало действия документа – 28.01.2019.

        Статья 123 НК РФ дополнена п. 2, согласно которому налоговый агент освобождается от ответственности, предусмотренной названной статьей, при одновременном выполнении следующих условий:

        налоговый расчет (расчет по налогу) представлен в налоговый орган в установленный срок;

        в налоговом расчете (расчете по налогу) отсутствуют факты неотражения или неполноты отражения сведений и (или) ошибки, приводящие к занижению суммы налога, подлежащей перечислению в бюджетную систему РФ;

        налоговым агентом самостоятельно перечислены в бюджетную систему РФ сумма налога, не перечисленная в установленный срок, и соответствующие пени до момента, когда ему стало известно об обнаружении налоговым органом факта несвоевременного перечисления суммы налога или о назначении выездной налоговой проверки по такому налогу за соответствующий налоговый период.

        Внесенная норма позволяет налоговому агенту избежать штрафа в 20 % от не перечисленной в установленный срок суммы НДФЛ, но при выполнении ряда условий:

        отчетность по НДФЛ, в частности расчет по форме 6-НДФЛ, корректна и представлена в установленный срок;

        сумма налога уплачена налоговым агентом самостоятельно до активизации налогового органа по данному вопросу;

        пени рассчитаны самим налоговым агентом и уплачены в бюджет.

        Безусловно, данные новшества убирают дискриминацию в отношении налоговых агентов и уравнивают их в правах с налогоплательщиками: теперь за пропуск сроков перечисления НДФЛ в бюджет нужно будет уплатить только пени при выполнении прочих условий.

        В заключение отметим, что ст. 123 НК РФ применяется не только в отношении налоговых агентов по НДФЛ, но и в отношении налоговых агентов по НДС и по налогу на прибыль (ст. 174, 287, 310 НК РФ). Соответственно, на них также распространяется действие новой нормы: НК РФ не предусматривается различное применение ст. 123 НК РФ в зависимости от конкретного налога, по которому совершено соответствующее налоговое правонарушение (Письмо Минфина России от 15.10.2012 № 03-02-07/1-253).

        [1] «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации».

        Смотрите еще:  Договор аренды грузового прицепа. Договор аренда полуприцепа бланк